Политические системы. Типология

Политическая система- совокупность и механизм взаимодействия государственных и негосударственных политических институтов, политических отношений, политических и правовых норм при помощи которых реализуется государственная власть и организуется политическая жизнь общества.
Модели и теории функционирования политических систем

Толкотт Парсонс
Общество- это сложная социальная система, включающую
4 подсистемы:
экономическую,
социальную,
политическую,
культурную.
Экономическая – выполняет функции адаптации, т.е. приспособления к окружающей среде, удовлетворение материальных потребностей и интересов членов общества;
Социальная – обеспечивает поддержание сложившегося образа жизни, регулирует взаимодействие различных групп и общностей по поводу социальных условий их жизнедеятельности;
Политическая– это общественная подсистема, которая устанавливает коллективные цели и мобилизует ресурсы общества для решения важных задач и проблем. Осуществляет функцию целеполагания.
Культурная (Духовная) – осуществляет воспроизводство социокультурной среды жизнедеятельности людей. Функция социализации.

Дэвид Истон
Политическая система – комплекс взаимодействий, с помощью которых достигается и осуществляется властное распределение ресурсов

Габриэль Алмонд
Политическая система – совокупность различных форм политического поведения, все типы действий имеющий отношение к принятию политических решений.
Выделил в качестве основных элементов политической системы политические институты (государство, партии, группы интересов), реализующие функции власти и управления в обществе и политические ориентации (знания, ценности, установки, убеждения, идеалы), характеризующие политическое поведение субъектов политики. Последние определяются Алмондом как политическая культура.
Его модель учитывает столкновение и объединение различных интересов внутри системы., личностные психологические аспекты политических взаимодействий
Функции входа в политическую систему:
-артикуляция
-агрегирование
-политическая социализация
-рекрутирование
-политическая коммуникация
функции выхода :
установление правил (законотворчество), их исполнение и контроль за их осуществлением

4.2 Политическая система: понятие, структура, функции
Политическая система- совокупность и механизм взаимодействия государственных и негосударственных политических институтов, политических отношений, политических и правовых норм, при помощи которых реализуется государственная власть и организуется политическая жизнь общества.

Уровни политической системы
Макроуровень
Центральный аппарат государственной власти
Политическая оппозиция
Теневые структуры –скрытые действие легальных учреждений
Элиты и элитарные сообщества (клубы, парламентские фракции, масонские ложи)
Группы давления (лобби, узкий круг высшей администрации)
Мезоуровень
Повторяет структуру макроуровня
Выборные и назначаемые органы власти на местах
Задача –передача импульсов макроуровня обществу.
Микроуровень
Участие социальных групп, граждан в политической жизни, в массовых акциях политического протеста или поддержки
Политическое участие
Формирование политической культуры и общественного мнения

Функции политической системы
определение целей и задач общества
мобилизация ресурсов для достижение целей
выявление, обобщение и реализация общих интересов и интеграция общества вокруг общих социально-политических интересов и ценностей
поддержание сбалансированных отношений с окружающей средой
контроль за распределением ресурсов
политическая социализация –процесс приобретение человеком политических знаний и ценностей, верований, моделей политического поведения, присущих обществу в котором он живет;
Кризис политической системы – это неспособность системы реализовать свои функции
- неприятие членами общества норм регуляции политических отношений;
- формирование структур государственных институтов вопреки традициям и историческому опыту народа;
- неспособность государственного аппарата содействовать улучшению социума.

Эффективность политической системы
Эффективность политической системы – это ее способность быстро и адекватно реагировать на требования, достигать поставленных целей, регулировать социальные и политические отношения.
- наличие значительной доли в социальной стратификации среднего класса;
- институционализация классовых, религиозных и иных конфликтов;
- консенсус основных политических сил относительно базовых ценностей и правил игры;
- отсутствие в политической системе антисистемных партий;
- политическая культура участия, предполагающая ориентацию граждан на отстаивание и защиту своих интересов;
- законность и правопорядок;
- политическая конкуренция;
-свободный доступ к институтам политической системы групп, ранее не участвовавших в политике.
Легитимность власти + эффективность политической системы =
Политическая стабильность - устойчивое состояние политической системы, основанное на способности реагировать на поступающие в нее требования, принимать эффективные решения и воплощать их в жизнь

4.3 Типология политический систем
По характеру общественного строя (К. Маркс).
Марксизм рассматривает политическую систему как надстройку над социально-экономическим базисом общества. В зависимости от типа общественно-экономической формации выделяется
рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистическая
По характеру политической культуры обществ (Г. Алмонд):
Он акцентирует внимание на том, как соответствуют идеалы и ценности общества тем формам, в которые эти общества организованы
Англо-американская, континентально-европейская; доиндустриальная и частично-индустриальная, тоталитарная.
По характеру политического режима:
Политический режим – это система средств и методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимодействия власти, общества и личности, а также отношение органов государственной власти к правовым основам их деятельности
тоталитарная («Запрещено все, что не приказано»),
авторитарная («Запрещено все, что не разрешено»)
демократическая «Разрешено все, что не запрещено»).
По характеру взаимодействия со средой: открытые и закрытые.
Имеют динамическую структуру
и широкую взаимосвязь с окружающей средой. Имеют жестко фиксированную структуру и ограниченные
связи со средой.
По содержанию и формы правления
Либеральные, радикально-авторитарные, коммунистические, традиционные, популистские, консервативные
.

Типы политических систем по характеру политической культуры
(Г. Алмонд) – ценности, лежащие в основе и распределение ролей
англо-американского типа (США, Великобритания, Канада)
нормы и ценности политической культуры разделяется большинством общества и государственными институтами (свобода личности, рост благосостояния, индивидуальная безопасность);
противоречия между группами открыто заявляются, а действия властей оспариваются их противниками;
четкая дифференциация политических ролей партий и групп интересов, элитарных и неэлитарных слоев;
господство легальных форм политической борьбы, что предопределяет высокую стабильность режима и политических порядков в целом.
континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия)
наличие менее однородных политических культур, включающих в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов;
общества более сегментированы, в более острой форме идут процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции, политического соперничества за власть;
типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства, интенсивная межблоковая конкуренция;
политическая стабильность достигается путем более острого и сложного взаимодействия субъектов.

Типы политических систем по характеру политической культуры
(Г. Алмонд)
Политические системы доиндустриального и частично индустриального типа(Мексика, Бразилия)
высокая эклектичность политической культуры - традиции бывают прямо противоположными, что придает противоречивый характер политическому процессу;
ориентация граждан на лидера, а не на программные цели правительства;
исполнительные органы власти постоянно превышают полномочия, беря под контроль даже законодательные функции, вмешиваются в судебные процедуры;
права и свободы граждан существенно ограничены;
авторитарные формы организации власти, жесткие, силовые методы регулирования общественных отношений.
Тоталитарные политические системы (жесткие гегемонии)
идеологическая и административная монополия власти над обществом;
власть предельно централизована, политические роли принудительны, насилие является основным способом взаимодействия государства и общества;
политическое участие граждан имеет скорее ритуальный и декоративный характер;
достигаемая таким образом стабильность политических порядков существует только в интересах властвующих слоев.

4.4 Государство как центральный институт политической системы
Политический институт – это система учреждений и организаций с определенной структурой и субординацией, воспроизводимой во времени совокупностью норм и правил, упорядочивающих политические отношения, как между организациями, так и между людьми. Политические институты представляют собой «триединую целостность - организацию, нормы, отношения».
Институты власти Институты политического участия
Механизм политической власти определяется характером деятельности политических институтов, используемых ими средств и методов.
Основным властным институтом выступает государство, осуществляющее всю полноту публичной власти.
Политические институты

4.5.Гражданское общество: структуры, функции, признаки. Гражданское общество и правовое государство.
Гражданское общество – система (совокупность) независимых и самостоятельных от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности всех четырех сфер общества как социокультурной системы.
Гражданское общество может действовать как политическими, так и неполитическими методами.
Политическое общество представляет собой совокупность не естественных, а искусственных (точнее политических форм) жизнедеятельности людей.