После выборов 2018-2019: кризис старой модели выборов и новые страхи

Падение рейтингов Путина – основа системы, опора на губернаторов разрушает всю конструкцию вертикали
Двойной удар по базовому электорату 2018 и 2020 – «антисоциальное государство»
Радикальная смена концепции: кризис и нагнетание паники как подрыв идеи стабильности как главной идеологии

2001-2004 избирательная реформа – насильственная партизация
2005-2011 Ограниченная конкуренция и Управляемая партийность
2012 – 2013 кризис и временная либерализация
осень 2013-2014- Департизация
2015 -2017 Управляемая партийность 2.0 и «договорные матчи».
1. Дата выборов (перенос на сентябрь)
2. Системные препятствия для участия в выборах ресурсных кандидатов. («антикриминальный» и «антипредпринимательский» фильтры)
3. Усиление зависимости партий «системной» оппозиции от власти. с 2014 года после некоторого периода фронды 2010-2012 годов
4. Последствия финансово-экономического кризиса.
5. Сознательные кампании по понижению явки.
6. Недопуск на выборы партий и кандидатов, способных вести реальную борьбу.

Парадоксы выборов 2018
Ужесточение условий участия и регистрации оппонентов
Вновь махинации с жеребьевками
НО
впервые 2011 года оппонирующие «Единой России» в ходе кампании партии и кандидаты (кроме спойлеров, специализирующихся на негативной агитации против оппозиции) де-факто были объединены общей темой электоральной мобилизации
Впервые с 2012 сразу в 4 регионах власть проиграла губернаторские выборы
Впервые с 2007 «Единая Россия» проиграла выборы в региональные парламенты (Иркутская, Ульяновская области, Хакасия)

По сравнению с выборами 2012-2013 вырос отсев списков на стадиях заверения и регистрации.
ВЫБОРЫ ЗС. ОТСЕВ в 2012 году 2,4%, в 2013 году – 10,5%, в 2014 – 22,03%, в 2015 – 39% (прежний рекорд, 34%, был установлен на выборах 2 декабря 2007 года), в 2016 – 27,1%, 2017 – 21%, 2018 год – 26%, 2019 - 30%.

18 сентября 2016
Выборы 11 горсоветов столиц регионов.
Выдвинут 81 список. Два списка (КПРФ в Грозном и «Яблоко» в Уфе) получили отказы в заверении, 79 списков были заверены. Зарегистрированы 63 списка, 15 получили отказы в регистрации (первоначально отказов было 17), также выбыл список партии «Родина» в Перми в связи с непредставлением документов на регистрацию.
Таким образом, отсев составил 22,2%, и в среднем в выборах 5,7 списков на город.
В 2015 году отсев составлял 23,2%, а среднее число списков было 6,9 на одну кампанию. В 2012–2014 годах отсев был значительно ниже, а конкуренция значительно выше. Таким образом, конкуренция среди списков в региональных центрах самая низкая с 2012 года, а отсев – примерно на уровне 2015 года.

Рег центры 2017
В 12 городах было выдвинуто 99 списков (8,25 списков на город).
Зарегистрированы были 78 списков. На момент выборов осталось 75 – 6,25 на город (отсев 24.24%).
Из 99 выдвинутых списков льготу имели 64, и все они были зарегистрированы (позже один, список «Патриотов России» в Красноярском крае, был снят по решению суда). Из 35 выдвинутых списков, не имеющих льготы, зарегистрированы 14.
Таким образом, отсев у льготников на 14 августа составил 2%, а у партий, не имеющих льготы, – 60%. Выше уровень отсева у нельготников был только в 2017 году (68%).
выдвинуто 95 списков (8,6 на город в среднем),
из них дошло до выборов 67 (6,1 на город в среднем). Из 95 выдвинутых 55 списков-льготников и 40 нельготников. Дошло до выборов 54 льготника и 13 нельготников. Таким образом, общий отсев составил 29,5%, у льготников 2%, у нельготников 67,5%. Самая тяжелая ситуация с регистрацией сложилась в Черкесске и Горно-Алтайске.
В 2012–2014 годах отсев был значительно ниже, а конкуренция значительно выше. Таким образом, конкуренция среди списков в региональных центрах в 2017 была выше, чем в 2016 году, но ниже, чем в 2012–2015 годах.
Рег центры 2018
Рег центры 2019
в 8 городах было выдвинуто 63 списка (7,9 списков на город).
Зарегистрированы были 49 списков (6,1 списков на регион). Отсев составил 22%.

Губернаторские выборы 2018 и 2019 – сливы оппозиции
КПРФ вообще не стала выдвигать кандидатов в четырех регионах – Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской и Омской областях. При этом по результатам выборов в Госдуму 2016 года Омская область у КПРФ оказалась на втором месте (25,2%), Новосибирская – на 8-м (19,6%), Алтайский край – на 19-м (17,3%), а Красноярский край – на 37-м (14,4%), то есть даже в Красноярском крае результат КПРФ был выше ее среднего по стране.
ЛДПР не выдвинула кандидата всего в одном регионе (Амурской области), но именно в том, где ее результат в 2016 году был наилучшими (29,0%).
«Справедливая Россия» не выдвигала кандидатов в Омской и Псковской областях, но в Омской области ее представитель А.Бурков, назначенный врио губернатора, пошел самовыдвиженцем.
Якутия - «Гражданская платформа» сама отозвала выдвинутого ею кандидата Эрнста Березкина, который в 2014 году получил 29,5% голосов (один из лучших результатов для оппозиционного кандидата)..

2019
СЛИВЫ КАМПАНИЙ – Забайкалье (ЛДПР, СР, КПРФ), Астрахань (Шеин), Челябинск (Гартунг), Оренбург (Катасонов), Вологда (СР – И.Ясакова, В.Леухин, - М. Савоськина), Курган (Б.Шалютин), Курск (КПРФ - Геннадий Лифинцев, А. Анпилов, Н.Иванов, А. Егоров, - В. Фирсов – уполномоченный по правам человека; ЛДПР – С.Иванов)
Все равно количество отказов кандидатам от парламентских партий (6 случаев), обычно наиболее сильных оппонентов губернаторов, беспрецедентно. В результате в Забайкальском крае вообще не был зарегистрирован ни один кандидат от парламентских партий.
КПРФ отказы получили сразу три кандидата – Н.В. Манджиев в Калмыкии, Ю.Н. Гайдук в Забайкальском крае и А.Н. Морозов в Вологодской области. + снятие В.Бортко
ЛДПР два отказа в регистрации – А.Н. Шерин в Липецкой области и О.А. Капитанов в Санкт-Петербурге.
В ходе кампании отказался от участия в выборах кандидат «Справедливой России» в Сахалинской области А.С. Анистратов, а в Республике Алтай кандидат СР Л.Н. Ефимов получил отказ.

Мажоритарные округа 2018 ЗС Самая высокая конкуренция в Ярославской (6,2) и Иркутской (5,5), а самая низкая – в РС (Я) (3,6).

Мажоритарные округа: адмцентры субъектов в 2018

Мажоритарные округа ЗС 2019

Мажоритарные округа горсоветы адм центров 2019

НИЗКАЯ ЯВКА ПЕРЕСТАЛА ПОМОГАТЬ ВЛАСТИ – снижение лояльности ранее «прикормленного» электората?
женщины 50-55 лет и мужчины 50-60 лет (предпенсионный возраст) - 18 миллионов.
в возрасте 45-50 лет еще 9 миллионов
Итого реформа меняет ближайшую жизненную стратегию для примерно для 27 миллионов человек. Это наиболее активный и хорошо мобилизуемый электорат, базовый для власти в 2000-2010-е.

Сравнение явки на выборах глав регионов 10.09.2017 и предыдущих аналогичных выборах

На выборах региональных парламентов 2017 картина неоднозначная: в тех трех регионах, где явка в октябре 2012 года была наиболее высокой (45–49%), она еще выросла, а в остальных трех регионах снизилась. Отметим, что на Сахалине в 2012 году была зафиксирована рекордная на тот момент низкая явка, тем не менее сейчас она еще снизилась.

На выборах представительных органов региональных центров в 2017 из 11 городов явка выросла только в трех – Черкесске, Владивостоке и Ярославле . Черкесск - была высокая явка, стала еще выше. В Ярославле повышение явки очевидно обусловлено совмещением выборов с губернаторскими. Во Владивостоке явка на предыдущих выборах была крайне низкой, сейчас она лишь немного выросла по сравнению с теми выборами (по-видимому, за счет возвращения досрочного голосования).

Явка губернаторские выборы 2018

Явка выборы ЗС 2018

Явка губернаторские выборы 2019

Явка выборы ЗС 2019

Выездное голосование

Феномен лотореи Свердловской области 2017 как предтеча провала «списка Тунгусова» 2018?

Бойкот в Екатеринбурге

Парадокс праймериз ЕР в новых условиях

ВТОРЫЕ ТУРЫ – МОБИЛИЗАЦИЯ «ОТ ПРОТИВНОГО»
(российский вариант «опрокидывающих» выборов?)

Из финального Мониторингового доклада КГИ 2015:
«На выборах губернаторов мы уже наблюдаем процесс, когда низкое качество кадрового отбора без оглядки на реальную избираемость руководителей в условиях уверенности обеспечить в любых регионах нужный результат благодаря системе «муниципального фильтра», начинает в условиях роста протестных настроений создавать ситуации, когда по принципу «от противного» избиратели начинают все чаще голосовать и за очевидно слабых и неготовых к процессу управления оппонентов.
Есть риски, что этот процесс будет нарастать, что может создать ситуацию избрания в будущем на руководящие посты случайных руководителей. Фактически система «муниципального фильтра» зашла в тупик. Представляется гораздо более разумным вернуть нормальную конкуренцию на выборы губернаторов, когда в них могут открыто принимать участие реальные претенденты без риска быть не допущенными».

Иркутск-2015 между турами
Первый тур по области – явка 29,2%, Второй тур – явка 37,22%
Иркутск +16,49% (76355 голосов)
Шелеховский рн +13,5%
Иркутский рн +12,2%
Саянский рн +11,9%
Слюдянский рн +11%
Свирский рн +10,8%
Усолье-Сибирское +10,7%
Ангарск +10,7%
Черемхово +10,1%
Братск +9,3%
Бодайбинский рн +8,2%
Усольский рн +8,0%
Куйтунский рн +7,6%
Аларский рн +6,8%
Ольхонский рн +6,8%
Эхирит-Булагатский рн +6,8%
Казачино-Ленский рн +6,7%
Жигаловский рн +6,2%
Катангский рн +5,8%
Тулунский рн +5,6%
Усть-Удинский рн +5,3%
г.Тулун рн +3,4%
Боханский рн +3,1%
Заларинский рн +2,9%
Нукитский рн +2,9%
Киренский рн +4,0%
Г. Зима +2,6%
Осинский рн +2,1%
Нижнеудинский рн +1,6%
Тайшетский рн +1,4%
Усть-Илимский рн +0,5%
Баяндинский рн +0,3%
Черемховский рн – 1,9%
Братский рн -3,2%
Качугский рн -3,3%
Зиминский рн -3,4%
Баланский рн -4,4%
Усть-Кутский рн -4,7%
Нижнеилимский рн -5,5%
г.Усть-Илимск -8,0%
Мамско-Чуйский рн -8,5%
Чуйнский рн -8,7%

Город Иркутск: губернатор первый тур 113733 (24,9%) губернатор второй тур 190088 (41,39%), гордума Иркутск 14 сентября 2014 года 18,33% Заксобрание 8 сентября 2013 Иркутск – 20,4% (область в целом 23,54%)

Изменения между турами по области – явка выросла, неопределившихся стало меньше

«Секрет иркутской победы»: мобилизация и контроль
13 сентября С.Левченко лидировал только в 4 из 42 городских округов и районов (Иркутске, Бодайбинский, Иркутский и Шелеховский районы).
27 сентября С.Левченко лидировал в 28 муниципальных образованиях, С.Ерощенко в 14.
27 сентября на избирательных участках находились 5196 наблюдателей. От «Единой России» было направлено 1311 наблюдателей, от КПРФ – 1093, от Сергея Ерощенко – 1513, от Сергея Левченко – 1279. Кроме того, в участковых комиссиях присутствовали члены с правом совещательного голоса – 1723 человека, из которых 1269 были направлены кандидатами, а 454 – политическими партиями
Всего от Левченко около 4,5 тысячи наблюдателей из 6 регионов (Иркутской, Новосибирской и Кемеровской областей, Забайкальского и Красноярского края, а также из Бурятии). В администрациях муниципальных образований дежурили 30 депутатов Государственной Думы от КПРФ,. В территориальных избирательных комиссиях 30 московских и иркутских юристов.

Сравнение итогов голосования на выборах губернатора Приморского края 2018 в первом и втором турах в ТИК

Сравнение итогов голосования на выборах губернатора Хабаровского края 2018 в первом и втором турах в ТИК

Сравнение итогов голосования на выборах губернатора Владимирской области 2018 в первом и втором турах в ТИК

Бенефициары поневоле. Стратегия системной оппозиции: «борьба из подтишка»

Явка выше 69%: 13 регионов – Республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Мордовия, Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Чеченская, Кемеровская и Тюменская области, а также Ямало-Ненецкий АО. Средняя явка – 81,3%, у «Единой России» 75,9% голосов.
Составляя 12,8% избирателей РФ, эти регионы дали 21,8% всех проголосовавших и 30,6% всех голосов за «Единую Россию»
Явка от 55 до 65% –7 регионов (Республики Калмыкия, Чувашия, Белгородская, Брянская, Пензенская, Саратовская области и Чукотский АО). Средняя явка в группе 61,0%, «Единая Россия» – 61,9%.
Явка ниже 54% - большинство регионов (65).
Средняя явка в регионах группы 41,7%, и за «Единую Россию» в среднем голосовало 46,7% избирателей.

УМИРАНИЕ ПАРТИЙ – 2018 (пик – 74 – был в 2014)
Всего зарегистрированы 65 партий, могли участвовать в выборах 63 (две партии еще не получили право участвовать в выборах – «Беспартийная Россия» (зарегистрирована 27.12.2017) и «Народно-патриотическая партия России – Власть Народу» (зарегистрирована 31.01.2018).
С июня по декабрь 2017 годы решениями Верховного Суда РФ ликвидированы 7 политических партий. 10 мая 2018 года партия «Национальной Безопасности России» стала восьмой, ликвидированной судом. Партия «Достоинство» сама приняла на своем съезде решение о самоликвидации.
За этот же период получила право участвовать в выборах только одна партия – Партия малого бизнеса России (получила право 24.07.2017, зарегистрирована 28.09.2016).
на 17 июня 2019 года зарегистрированных партий 61, право участвовать в выборах имели 59. За прошедший год ликвидированы 3 партии из числа имевших право участвовать в выборах («Молодая Россия», Российская партия народного управления, Спортивная партия России «Здоровые силы»). Лишены права участвовать в выборах две партии: «Демократическая правовая Россия», «Народ против коррупции». В июле 2018 года право участвовать в выборах получила «Народно-патриотическая партия России – Власть Народу». 28 мая 2019 года приостановлена деятельность Партии Великое Отечество
С 22 мая по 6 июня 2019 года Минюст подал в Верховный Суд РФ иски о ликвидации 7 партий: «Союз горожан», «Альянс Зеленых», НП «За женщин России», Народная партия России, СДПР, Партия пенсионеров России, «Города России». Такая же участь должна постигнуть Партию свободных граждан» (переименованную в партию «Россия будущего»), АПР, Партию Социальной Защиты
На 1 декабря 2019 – 54 партии (в выборах 52). В реальности 47
2019

ВМЕСТО СТАРЫХ ПОДРЯДЧИКОВ АП - НОВЫЕ
НАЧАЛО МАЯ 2020 – 49 партий, из них с правом участия в выборах 41
В марте и начале апреля 4 новые партии: «Новые люди», «За правду», «Зеленая альтернатива» и Партия прямой демократии. Еще не успели получить право участия
Ликвидированы: Трудовая партия России, партия «Против всех», Партия Ветеранов России, «Союз труда» (решениями Верховного Суда РФ). На сайте Верховного Суда РФ есть информация о решениях о ликвидации еще шести партий: Российской Социалистической партии (от 13.02.2020); «Российский Объединенный Трудовой Фронт» (от 27.02.2020); «Развитие России» (от 02.03.2020); «Женский диалог» (от 05.03.2020); Великое Отечество (от 19.03.2020); «Защитники Отечества» (от 23.03.2020). Они пока остаются в списке зарегистрированных. В процессе ликвидации Партия Великое Отечество и «Демократическая правовая Россия» + «Гражданская инициатива».
На очереди Партия «Россия будущего» (бывшая Партия свободных граждан) достигла семилетия еще в прошлом году??? В апреле Российская партия садоводов, в мае – Партия Возрождения России и «Национальный курс».
Защищены от ликвидации: 14 партий, участвовавших в выборах в Госдуму 2016 года («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Яблоко», «Патриоты России», Партия Роста, ПАРНАС, «Коммунисты России», «Родина», РППСС, «Зеленые», «Гражданская платформа», «Гражданская сила»), две партии, участвовавшие в выборах Президента РФ 2018 года («РОС» и «Гражданская инициатива»), 4 партии, набравшие достаточное участие в региональных выборах (КПСС, Демократическая партия России, «Партия За Справедливость!», Партия прогресса) и три партии, набравшие достаточное участие в муниципальных выборах (Политическая партия Социальной Защиты, Партия Дела, Казачья партия

Почти все не участвующие в выборах партии тем самым обрекают себя на ликвидацию в 2019–2020 годах (7 лет с момента регистрации).
При условии, что не будут смягчены требования к участию партий в выборах.
Участие списка партии в выборах в Государственную Думу;
Участие кандидата партии в выборах Президента РФ;
Участие кандидатов партии в выборах глав не менее 9 регионов;
Участие кандидатов и/или списков партии в выборах не менее чем 17 региональных парламентов;
Участие кандидатов и/или списков партии в муниципальных выборах не менее чем в 43 регионах.

Все тренды выборов-2016 и 2017 были заданы заранее – ТЕПЕРЬ ВСЕ ОНИ И ВСЕ ИХ ЭФФЕКТЫ ПОД ВОПРОСОМ
Смешанная система
Ставка на низкую явку – с 2013 выборы проходят в сентябре – НИЗКАЯ ЯВКА РАБОТАТЬ ПЕРЕСТАЕТ
Максимальная зачистка политического поля от реально избираемых через договоренности с «системными партиями» (поправки мая 2014) и снятие неугодных. «Управляемая партийность» 2.0 – С 2018 МОБИЛИЗАЦИЯ «ОТ ПРОТИВНОГО» («ЗА ЧЕРТА ЛЫСОГО»)
Перенос конкурентного отбора на праймериз и попытка затем проводить отобранных на ПВГ кандидатов административно – ЛОЯЛЬНОСТЬ ЭЛЕКТОРАТА ПАДАЕТ

Смешанная система
На выборах региональных парламентов 13 сентября 2015 на выборах региональных «Единая Россия» выиграла
213 округов из 230 (или 92,6%),
на выборах горсоветов региональных центров 491 округ из 543 (или 90,92%).
203 округа из 225 в Госдуму РФ это 90,2%
На выборах в Госдуму РФ округа много больше – кампании дороже, шансы оппозиции ниже потребность в разделе округов чтобы избежать чрезмерной маргинализации и обескровливания оппонентов (что бумерангом скажется на качестве самой партии власти), в результате - фактически «назначение оппозиции». + Фактор «лепестковой нарезки»
Скандал с РППС как индикатор
Чтобы ситуация была другой нужна другая система регистрации кандидатов и партсписков и другой вариант избирательной системы (два тура, смешанная связанная).
Официальные политологи искусственно завышали оценку уровня конкурентности («страховали» имидж организаторов от возможного сбоя).

Региональные парламенты 2016
ЕР - 747 из 798 мест по мажоритарной системе (93,6%)
Остальные:
Самовыдвиженцы 21, СР 11, КПРФ 8, ЛДПР 7, «ЯБЛОКО» 1, РППС 1, «Патриоты России» 1.
Пропорциональная система:
ЕР – 569 мест из 965 (59%)
Остальные – КПРФ 150, ЛДПР 146, СР 88, «ЯБЛОКО» 5, Партия Роста 3, «Патриоты России» 2, «Родина» 1, РППС 1

Региональные парламенты и горсоветы 2017 – небольшое улучшение
Мажоритарная составляющая:
ЗС – 101 мандат из 119 (84,87%)
Горсоветы адм.центров – 149 из 168 (88,7%)
Пропорциональная составляющая:
ЗС - 139 из 190 (73,2%)
Горсоветы адм.центров – 112 из 199 (56,3%)

Выборы 2018
На выборах ЗС в трех регионах (Хакасия, Иркутская и Ульяновская области) впервые с 2007 года первое место по партийным спискам заняла иная партия, а не «Единая Россия» (во всех трех регионах победила КПРФ).
Голосование за оппозицию увеличилось везде, кроме регионов традиционных массовых фальсификаций (Кемеровская область, Башкортостан, Калмыкия, Тыва).
Резко выросло число побед представителей оппозиции на выборах в мажоритарных округах, а также на муниципальных выборах.
Существенно выросло голосование за спойлеров КПРФ («Коммунисты России» и КПСС) - рост протестного голосования не только против власти, но и против системной оппозиции.

9 сентября 2018
«Единая Россия» выиграла 268 из 379 мажоритарных округов (70,7%) на основных выборах депутатов региональных парламентов,
154 из 209 округов (73,7%) на основных выборах советов административных центров регионов.
КПРФ в сумме получила 60 мажоритарных мандатов на ЗС, 22 адм.центры. Наилучшие результаты в Хакасии (8), Иркутской области (9) и Новгороде (7), а также в Забайкальском крае (7 мандатов), Ульяновской области (6 мандатов), Смоленской области (6 мандатов) и в Архангельске (4 мандата).
ЛДПР - 14 округов в ЗС и 8 на выборах в рег. центрах, при этом нигде не завоевала более трех мандатов.
СР - 16 округов в ЗС и 13 в региональных центрах.
Непарламентские партии - больше всего у «Гражданской платформы» (пять, из них три в Иркутской области). Самовыдвиженцы - 10 мандатов в ЗС и 10 в региональных центрах.

УЛЬЯНОВСК 2018
В городе Ульяновске из 9 одномандатных округов победа «Единой России» досталась только в двух, в остальных победили представители КПРФ либо ЛДПР.
в округе № 13, где кандидат от КПРФ снялся с выборов, победу одержал почти не ведший агитации кандидат от ЛДПР, опередив действующего депутата Законодательного Собрания Сорокину.
округ № 10, где явный фаворит, депутат от «Единой России», руководитель местного отделения партии Р. Эдварс при отсутствии кандидата от КПРФ проиграл слесарю-сборщику, кандидату от ЛДПР.
КПРФ также одержала победу на выборах в городскую думу Димитровграда (второй город Ульяновской области по численности жителей), набрав 53,2% по партийным спискам и выиграв 19 из 20 мажоритарных округов.

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ 2018
На выборах в гордуму Тольятти по пропорциональной части КПРФ лидирует с 35,5%, по мажоритарной части выиграла 9 округов из 17.
Также КПРФ победила на выборах Думы Сызрани (36,2%, у «Единой России» 34,6%), однако по мажоритарным округам в Сызрани она взяла лишь 2 округа из 15.
ДЕКАБРЬ 2019 – РЕШЕНИЕ ОТМЕНИТЬ ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

2019 – НОВАЯ ДЕПАРТИЗАЦИЯ

2019

Большинство регионов 2019 - аномальные
основные результаты:
Всеобщее падение ЕР даже в аномальных зонах
репрессиями в адрес любых оппозиционных групп (находящиеся в сложных отношениях сторонники Навального, Дм.Гудкова, «Яблока») впервые за долгое время власть привела к их тактическому объединению.
Независимые кандидаты, ставшие символом протестов, обрели федеральную известность (особенно Любовь Соболь, Илья Яшин и Юлия Галямина). Фактически появилась новая демократическая оппозиция.
Результаты продемонстрировали, что насилие никак не помогло власти, а скорее наоборот, вызвало у граждан морально-этический протест.
. Официально кандидаты «умного голосовДаже не ведшие никакой кампании и малоизвестные кандидаты «умного голосования» в МГД получали прибавку не менее чем в 10-15% голосов, а в некоторых округах победили с подавляющим перевесомания» победили в 20 из 45 округов на выборах в Мосгордуму (в 2014 году партия власти уступила в Москве только 5 округов из 45). Еще в 7 округах кандидаты власти победили с минимальным перевесом (отрывы даже меньше числа недействительных бюллетеней в этих округах)..

08.09.2019
ЗАКСОБРАНИЯ
Без МГД из 265 разыгрываемых в округах мандатов кандидаты, выдвинутые «Единой Россией», получили 201 (75,8%).
С административными кандидатами в МГД 226 из 310 (72,9%)
ГОРСОВЕТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ
Смешанная система - 97 мандатов из 116 (83,6%) по округам
Чисто мажоритарные системы - 214 из 352 мандатов (60,8%)
Всего - 311 округов из 468 (66,45%).

ЭВОЛЮЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Гордума Иркутска (35)
2014: ЕР 27, самовыдвиженцев 6, КПРФ 1, Гражданская платформа» 1.
2019: ЕР 14, КПРФ 7, самовыдвиженцев 8, «Гражданская платформа» 3, ЛДПР 1, «Справедливая Россия» 1, КПСС 1.
Собрание депутатов “Город Йошкар-Ола” (35 депутатов)
2014: 32 получили кандидаты от ЕР. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» получили по одному мандату.
2019: ЕР лишь 16, еще 14 мест у КПРФ, 3 у ЛДПР и два у «Справедливой России»
Гордума Пенза (25 округов, + 10 списки)
2014: ЕР 32, КПРФ 2 (Александр Трутнев и Олег Шаляпин), один самовыдвиженец (член ЛДПР Жиганша Туктаров).
2019: ЕР 15, КПРФ 9, один самовыдвиженец (вновь Ж.Туктаров)
гордума Южно-Сахалинска (25 мест)
2014: ЕР 17, КПРФ 2, СР 1, самовыдвиженцев 5.
2019: ЕР 15 , самовыдвиженцев 6, КПРФ 2 (Сусанна Адрова и Галина Подойникова), СР 2 (Александр Анистратов и Сергей Сек).
Гордума Чита (30)
2014: ЕР 21, КПРФ 2, СР 2, ЛДПР 1, самовыдвиженцы 4.
2019: ЕР 19, КПРФ 2, ЛДПР – 2, СР 2, самовыдвиженцы 5.

ЗС 2020

НОВЫЙ КРИЗИС – НОВЫЕ ЗАПРЕТЫ

Новые запреты баллотироваться - для осужденных по «экстремистским» статьям и тд Статья 32 Конституции: не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Новый закон – перечислены 50 статей УК либо их части (средней тяжести) - граждане, осужденные по этим статьям, теряют права на избрание в течение 5 лет после снятия или погашения судимости. Среди этих статей — «политические» статьи, по которым часто преследуют оппозиционеров, а также «предпринимательские» статьи, нередко используемые в борьбе между бизнес-структурами.
Изменение порядка сбора подписей:
Подписи можно будет подавать через «Госуслуги», но только на региональных выборах. Лимит должен определять региональный закон, но не более 50% от требуемого числа.
Допустимую долю брака сократили в два раза — с 10 до 5%.
Избиратель теперь должен собственноручно вносить не только подпись и дату, но и свои фамилию, имя, отчество.
Голосование по почте смогут вводить на любых выборах по решению ЦИК. При этом снято ограничение, согласно которому учитываются только голоса, поступившие не позднее окончания времени голосования.
Электронное голосование – по решению ЦИК на любых выборах. Ранее – эксперимент МГД 2019. Округ № 30 Маргарита Русецкая проиграла Роману Юнеману на обычных участках, но на электронном участке она получила 1120 голосов, а Юнеман всего 455, и в результате Русецкая опередила Юнемана на 84 голоса. При этом система электронного голосования зависала, что не позволило проголосовать всем желающим.

В 2016-2018 сменилось 50 руководителей в 46 регионах (47 назначено, 3 избрано на прямых выборах, победив ставленников центра) из 85 имеющихся (Калининград, Приморье, Хакасия и Забайкалье пережили двойную смену власти
«менеджеризация» губернаторского корпуса. На то же указывает и настойчиво транслируемый термин «технократ», акцентирующий функциональную сторону деятельности губернатора и не предполагающий значимой политической роли.
именно в 2016–2018 гг. региональная власть пережила самую жесткую за все постсоветское время кадровую ротацию
2019 – 10 замен - Республика Алтай, Калмыкия, Астраханская область (повторно), Мурманская, Оренбургская, Челябинская, Севастополь, Ингушетия; Иркутская, Еврейская АО
ИТОГО 2016-2019 – 60 ЗАМЕН в 54 РЕГИОНАХ (63,5% регионов)
2020 Чувашия Пермский Калужская Коми Архангельская НАО Камчатский – 67 в 59 (69%)
Обновление региональных элит

Укорененность новых губернаторов в назначениях 2005–2012 гг.

Укорененность губернаторов, впервые занявших этот пост в 2012–2019 гг. (согласно указам, избранные вопреки не учитываются)

Формирование администраций 2005-2015
Преимущественно губернаторы сами формировали свои команды – «набеги варягов» (Бровко, Боженов, Колесов, Михальчук etc
Однако часть назначений были выведены из системы:
профильные региональные чиновники фактически подчинялись не только губернатору, но и соответствующему профильному федеральному ведомству или иному органу исполнительной власти, с которым осуществлялись неформальные согласования. Кроме того, ключевые чиновники перед назначением стали проходить проверку соответствующих силовых структур

С 2004 - согласование с Минфином РФ назначения руководителя регионального финансового органа. – «руководитель финансового органа субъекта Федерации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти». Правительство РФ - постановлением от 6 ноября 2004 года № 608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта РФ и к руководителю финансового органа местной администрации» - осуществление Министерством финансов РФ проверки соответствия кандидатов на замещение указанной должности квалификационным требованиям.
В отдельных субъектах Федерации допускается назначение на должность руководителя финансового органа до проверки Минфином (Республика Дагестан, Республика Крым, Ленинградская область, Санкт-Петербург)
Заместитель по внутренней политике – согласование с УВП АП РФ
Согласование допущенных политтехнологов

появляются вице-губернаторы, курирующие отношения с силовиками (называются они в регионах по-разному, но смысл должности остается неизменным).
Их задача является двоякой и отличается в каждом конкретном случае:
от «разруливания» отношений администрации и силовиков и согласования с ними тех или иных решений, до «присмотра» за деятельностью самой администрации. Обычно это кто-то из бывших руководителей силовых структур региона (УФСБ, управления внутренних дел, прокурор и т.д.), но часто и «силовик»-варяг.

После 2016 – резкое снижение самостоятельности кадровой политики губернаторов
Прямой неформальный запрет везти свои команды + их просто нет
Центр прямо рекомендует назначенцев на профильные ведомства
Либо сохранение прежней команды, либо «комиссары» министерств и корпораций, а также «региональные десанты» (кадровые фабрики – Москва, Мос.обл., Татарстан, Тюмень)
В администрациях – войны комиссаров и региональных десантов друг с другом
Рост энтропии
Исключения – Кожемяко, Евстифеев, Парфенчиков

«Бродячие менеджеры»
Александр Чепик – 1974 гр., уроженец Рязанской области. 2001-2008 в бизнесе в Москве. 2008-2017 – зам. Председателя Правительства Бурятии. С 1 марта 2017 заместитель Главы Карелии, с 27 марта премьер-министра Республики Карелия
Александр Бударин – 1958 гр., Жил в Армении, Татарстане и тд С 2001 года - начальник департамента ТЭК администрации Ульяновской области. С октября 2002 года - Заместитель Главы администрации Ульяновской области. 2014-2018 первый зам. пред. Правительства Орловской области
Сергей Нехаев 1980 гр. Работал в мэрии Саратова, правительстве Саратовской области. Возглавлял агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области, руководил пресс-службой губернатора Архангельской области. С ноября 2012 г. - пресс-секретарь губернатора Приморского края. 18 июня 2014 года занял пост заместителя руководителя аппарата администрации Приморского края. С 2018 рук администрации губернатора Забайкальского края. 2020 – Камчатка

ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ ЗАМЕН. ГУБЕРНАТОР – МЭР – ЗАК СОБРАНИЕ. ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ЭЛИТ – усиление кадровой турбулености
Шок
Переосмысление
Перегруппировка
Новые коалиции
Сроки везде разные – в зависимости от личности, региона и времени назначения

ТЕМА ОБНОВЛЕНИЯ ИСКУССТВЕННО УСИЛИВАЕТСЯ – ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КАТАЛИЗАТОР ОБНОВЛЕНИЯ ОППОЗИЦИИ (наряду с внутренними причинами); общее усиление мотивации на перемены
продолжается процесс существенного кадрового обновления руководства РО КПРФ, за которым следует и обновление депутатского корпуса – Хакасия, Владимирская, Ивановская, Кемеровская, Свердловская, Ульяновская области, хотя есть и регионы списков с опорой на «старую гвардию». Ищенко, Коновалов
«параллельная» самоорганизация в несистемной оппозиции, где кадровым ядром являются представители молодежи (большинство 17-25 лет), часто вообще не имеющие никакого политического прошлого.

ЗАПРОС НА НОВЫЕ ПРОЕКТЫ И НОВЫЕ ЛИЦА
(пытаясь его «возглавить» власть его усиливает и это дополнительно бьет по Путину и ЕР)

2017 – первый заметный кризис системной оппозиции. Успехи независимых и новых кандидатов. Команда Гудкова и другие

Изменения электоральной географии ЕР 2011-2016

Единая Россия ЗС 2017

Единая Россия горсоветы 2017

Единая Россия ЗС 2018 (падение везде кроме Якутии, Калмыкии и Бурятии)

Единая Россия ЗС 2019 (падение везде кроме Брянской, Волгоградской, Тульской)

Единая Россия горсоветы 2018 (аномалии – Волгоград и Кызыл)

Единая Россия горсоветы 2019 (аномалии – Брянск, Магас)

второе место в 34 регионах из 85. Причем даже с учетом голосования за спойлеров сумма все равно ниже результата КПРФ в 2011.
В 2011 году лидерами по голосованию за КПРФ были Орловская (лучший результат по стране с 31,98%), Новосибирская, Костромская, Нижегородская и Иркутская области. В 2016 лидерами в голосовании за партию стали Марий Эл (лучший результат по стране с 27,28%), Омская, Иркутская области, Северная Осетия и Костромская область.
Выпали из лидеров Орловская область, где губернатором являлся коммунист В.Потомский, а также Новосибирская область, где мэром Новосибирска является коммунист А.Локоть.
Особенно резкий спад голосования за партию в Орловской области (вместо 32% лишь 17,9%), а также в Нижегородской области (вместо 28,8% лишь 12,8%). Среди регионов с наибольшим снижением голосования за партию - Татарстан (более чем вдвое с 10,6% до 4%), Калмыкия, Красноярский край, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Кировская, Ленинградская, Магаданская, Ростовская, Рязанская, Тверская, Томская. Хорошо видно, что в этом списке ряд регионов в прошлом т.н. «красного пояса».
Существенный значимый рост поддержки КПРФ отмечен только в Марий Эл, небольшой рост в Кабардино-Балкарии, Мордовии, Северной Осетии, Астраханской области.
При этом КПРФ стала единственной партией, представители которой смогли добиться победы в мажоритарных округах над кандидатами «Единой России». Все три проигранных ЕР округа выиграли коммунисты (М.Щапов в Иркутской области, С.Казанков в Марий Эл и А.Куринный в Ульяновской области).

Сравнение КПРФ 2011, 2013, 2016 и 2018

Сравнение КПРФ 2011, 2014, 2016 и 2019

Проблемы КПРФ
Высокая электоральная волатильность (т.е. голосование избирателей ситуативно, собственно лояльность партии низкая)
Повышение «разборчивости избирателя»
Инерционность кампаний
Особенно в крупных городах: утрата статуса главной символической альтернативы
проблемы с оппозиционной идентичностью и/или качеством проведения избирательных кампаний (Орел, Томск, Брянск, Татарстан, Калмыкия и т.д.).
Неумение противостоять спойлерам
Консервативная риторика перебита самой властью после Крыма: апелляции к Сталину и советскому наследию – тема «сильной власти» работает не на оппозицию, а на власть
Внутренние противоречия – риск раскола. Проблема Зюганова – новое поколение – Шевченко, Коновалов, Грудинин, депутаты МГД (Енгалычева, Ступин и тд)?

ЛДПР 2016

Особенности кампании ЛДПР
Относительно высокое качество кампаний на фоне проблем оппонентов
Де-факто содействие власти, нет контрагитации
Не вмешивалась в конфликты
Молодые кандидаты, драйв
НО:
Постепенно выходят новые популисты
Старение харизмы лидера
Дефицит локальных лидеров

ЛДПР ЗС 2017

ЛДПР горсоветы 2017

ЛДПР ЗС 2018

ЛДПР горсоветы 2018

ЛДПР ЗС 2019 (особенно успешно в Хабаровском крае, Марий Эл, Крыму и Севастополе; прошла в парламенты КЧР и КБР, впервые в истории в Верховный хурал Тывы)

ЛДПР горсоветы 2019

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» 2016

Лишь в пяти регионах она заняла 2-е место, из них только в трех со значительным процентом – Астраханская, Челябинская области и Республика Якутия (Саха). Второе место в Чечне и Ингушетии носит скорее символический характер при гигантском отрыве от партии-лидера.
В 36 регионах партия набрала менее 5% голосов.
В 2011 году лучшими регионами для партии были Новгородская, Вологодская, Ленинградская, Свердловская области и Санкт-Петербург.
В 2016 году группа лидеров полностью сменилась: Астраханская (17,56%), Челябинская (17,48%) области, Якутия (15,2%), Курганская область (13,79%) и Алтайский край (13,78%).

Самые провальные с ухудшением полученного процента в три и более раза (2016 к 2011):
Приморский край (падение с 18,2% до 5,2%),
Ставропольский край (падение с 11,8% до 4,3%),
Хабаровский край (падение с 14,1% до 4,5%),
Волгоградская область (падение с 22% до 5,6%),
Владимирская область (падение с 21,5% до 7,6%),
Московская область (падение с 15,9% до 5%),
Оренбургская область (падение с 16,8% до 5,4%),
Ростовская область (падение с 13,3% до 4,3%),
Рязанская область (падение с 15,1% до 5%),
Самарская область (падение с 14,2% до 4,5%),
Сахалинская область (падение с 11,8% до 3,4%),
Смоленская область (падение с 18,6% до 4,4%),
Ульяновская область (падение с 15,6% до 3,3%),
Еврейская АО (с 10,5% до 2,8%),
Ненецкий АО (с 14,9% до 4,4%)
некогда базовый для партии Санкт-Петербург (падение с 23,7% до 6,9%).
Вырос процент за партию в Башкортостане, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чеченской Республике, Мордовии (впрочем, как и в Дагестане, КБР, КЧР и Чечне до все равно низких величин), Астраханской, Тюменской, Челябинской областях.

ПРОБЛЕМЫ «СР»:
Утрата безальтернативного статуса партии «второго выбора» при увеличении антирейтинга
Сочетание продолжения нападок со стороны власти и оппонентов с дискредитацией в глазах образованного протестного электората
Невнятность политической позиции
Отсутствие ярких предвыборных ходов, привычные формы и лозунги
Утрата значительной части региональных харизматиков, «слив» ряда базовых регионов администрациям без электоральной компенсации
Отсутствие федерального харизматического лидера
Странный состав ряд терр.групп партийного списка

Левоцентристы 2017

СР ЗС 2017

СР ЗС 2018 - Относительно высокие результаты партии в Якутии и Архангельской области (но даже здесь ниже, чем были в декабре 2011 года), Великом Новгороде и Екатеринбурге. Партия прошла во все избиравшиеся ЗС и горсоветы адм. центров, кроме Ульяновской области (впервые преодолев заградительный барьер в Башкортостане, Калмыкии и Кемеровской области, Майкопе, Абакане, Рязани; вернувшись в парламенты Ивановской, Иркутской областей, Хакасии и Ненецкого АО).

СР адм. центры регионов 2018

Либеральные партии в 2016

«Яблоко» 2017 почти повсеместно было представлено на выборах Собраний депутатов районов и городов Псковской области.
Плюсский район (27,67%), Гдовский район (26,99%), Усвятский район (18,07%), Пустошкинский район (17,02%), Новосокольнический район (10,2%), Бежаницкий район (9,2%), Палкинский район (8,93%), Дедовичский район (8,25%), Опочецкий район (8,17%), Новоржевский район (8,11%), Локнянский район (7,76%), Красногородский район (6,53%), Пушкиногорский район (5,97%), Псковский район (5,56%), Островский район (5,46%), Дновский район (5,3%)
2018 – ЗС Владимирской области Яблоко 1,42%, горсовет Красноярск 1,39%, гордума Архангельск 2,44%, гордума Великий Новгород 11,08%, гордума Рязань 4,21%, гордума Екатеринбург 5,44%