Правовой статус Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

Цели и задачи:
Целью проектной работы является проведение комплексного анализа международно-правовых аспектов статуса и деятельности ШОС, выявление характерных качеств, признаков, особенностей ШОС как региональной международной организации.
Актуальность темы обусловлена повышением роли международных организаций в международных отношениях с середины XX - и к началу XXI века. Объективной основой этого являются растущая взаимозависимость государств, усиление процессов региональной интеграции, когда решение многих проблем, носящих общий, трансграничный характер возможно только коллективными усилиями через многосторонние механизмы.

Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. 10 июля 2015 года было объявлено о начале процедуры вступления в ШОС Индии и Пакистана[1][2]. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы.

Потенциал и возможности ШОС вытекают, прежде всего, из участия в Организации двух глобальных единиц - России и Китая, постоянных членов Совета Безопасности ООН, стран с огромным взаимодополняющим потенциалом. В число государств-наблюдателей при ШОС входит такая крупная держава как Индия, а также Пакистан и Иран.
События начала XXI века свидетельствует, что Россия является ключевым участником ШОС, а сама Организация становится все более важным инструментом реализации разносторонних государственных интересов России. Значение ШОС для России, прежде всего, определяется тем, что – это инструмент обеспечения стабильности и безопасности в центральной части Евразии, т.е. в зоне, в которой непосредственно располагается сама Россия.

Наряду с растущим влиянием в регионе и мире, ШОС показывает позитивный опыт совместных усилий государств разных цивилизационных истоков перед лицом общих проблем, вызовов и угроз. Деятельность ШОС подтверждает востребованность и результативность коллективных решений задач регионального взаимодействия на принципах равноправия, партнерства, уважения культурного и цивилизационного многообразия, ненаправленности против других государств и организаций.

Вопросы деятельности ШОС, особенно в последние годы, привлекают определенное внимание в российском экспертном и научном сообществе, а также ряда зарубежных аналитиков, прежде всего в других государствах-членах ШОС. Среди работ российских экспертов по тематике ШОС можно отметить статьи В. Воробьева, А Власова, И. Звягельской, В.Л. Зимонина, Г. Кирееза, Е. Потеевой, И. Сафранчука и др.
Среди зарубежных авторов можно выделить работы экспертов КНР, в частности, работы директора Центра исследований ШОС, России и Центральной Азии (Фуданьский университет, Шанхай) Чжао Хуашэна, статьи Син Гуанчэна, а также экспертов Казахстана, прежде всего, публикации М. Ашимбаева, Е. Оразалиева, С. Смаиловой, Т. Шаймергенова, К.Шерьяздановой.

Ряд общих и специальных вопросов проблематики права международных организаций, связанных с регулированием их деятельности, отражен в трудах зарубежных ученых
В ходе исследования были использованы различные международно-правовые акты, прежде всего Устав ООН, относящиеся к теме исследования международные конвенции, документы специализированных учреждений ООН, резолюции и декларации ГА ООН, документы региональных международных организаций, таких как СНГ, ОБСЕ, ЕврАзЭС и др.

ШОС отвечает критериям международного права, обладает признаками, характеризующими понятие "международная межправительственная (межгосударственная) организация". Ее членами в соответствии теорией международного права являются суверенные государства. Она создана на основе международного договора (Хартия ШОС), имеет организационную структуру, в т.ч. постоянные органы, для нормального функционирования и выполнения целей, возложенных на Организацию, обладает международной правосубъектностью, привилегиями и иммунитетами. Ее цели и принципы, как и практическая деятельность, находятся в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права.

2. В рамках ШОС сформулирован и закреплен в юридически обязательной международно-правовой форме свод принципов и норм отношений между государствами, соответствующий основополагающим принципам и нормам международного права, а также отвечающий потребностям межгосударственных отношений в XXI веке.
Государства-члены ШОС привнесли в практику отношений между государствами ряд новаций, в которых выразились своеобразие ШОС как организации государств евразийского региона. К их числу можно отнести принципы уважения культурного и цивилизационного многообразия, ненаправленности против каких-либо других государств и организаций.