Проблемы социальной безопасности личности, общества и государства

Учебные вопросы
1. Состояние системы социальной безопасности личности общества и государства в современной России
2. Демографическая ситуация в Российской Федерации
3. Современные угрозы социальной безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации
4. Защита прав личности, стабильности общества и целостности государства как основных элементов системы социальной безопасности Российской Федерации

Литература
а) основная
1. Федеральный закон российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»
2. Указ Президента Российской Федерации от 12.5.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
3. Ланцов С.А. Террор и террористы / С.А. Ланцов. ‑ СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. ‑ 187 с.
4. Суринов А. Кем мы себя считаем: Росстат подвел итоги переписи населения / А. Суринов. ‑ Российская газета ‑ Федеральный выпуск № 5440 (64)от 28.03.2011

Литература
б) дополнительная
1. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 1300 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации».
3. Барковская Е.В. Социальная безопасность: методологический анализ и практика социоло-гического исследования : дис. ... канд. социол. наук / Е.В. Барковская. – М., 2005. ‑ 140 с.
4. Будницкий О.В. История терроризма в России / О.В. Будницкий. ‑ Ростов-на-Дону, 1996. ‑ 576 с.

Литература
б) дополнительная
5. Василенко В. Терроризм как социально-политический феномен / В. Василенко. ‑ М.: Изд-во РАГС, 2002. ‑ 190 с.
6. Вахрамеев А. Международный терроризм и национальная безопасность России / А. Вахрамеев. ‑ Социально-гуманитарные знания, 2004. ‑ № 1; № 2.
7. Мугулов Ф.К. Безопасность личности в современной России: социально-институ-циональный анализ : дис. … д-ра социолог. наук. – М., 2004. ‑ 271 с.
8. Серебряков В.В. Социальная безопасность как исследовательская проблема / В.В. Серебряков, Р.Г. Яновский. ‑ Вестник РАН, 1996. ‑ Т. 66. ‑ № 4. ‑ С. 291-304.

Литература
б) дополнительная
9. Серебрянников В.В. Социальная безопасность России / В.В. Серебрянников, А. Хлопьев. – М., 1996. – С. 18–25.
10. Цисар Л.А. Проблемы определения понятия национальной безопасности в России и ее виды /Л.А. Цисар. ‑ Безопасность бизнеса. ‑2005. ‑ № 1.

Суть социальной безопасности -
носит интегративный характер, отражающий специфику безопасности общества с точки зрения выявления, сохранения и реализации интересов социальных групп и слоев, которая дополняется механизмом обеспе-чения на правовой основе безопасности институтов социальной сферы

Социальная безопасность
государственно-правовой институт, вклю-чающий действенный комплекс механизмов и структур по обеспечению и защите основ жизнеустройства, прав и свобод человека, устойчивого социального порядка, по сохра-нению правовых и нравственных ценностей

NB!
социальная безопасность практически пронизывает все сферы жизнедеятельности социума и отражает глубокую взаимосвязь человека с обще-ством и неотделимость от него

1 Состояние системы социальной безопасности личности общества
и государства в современной России

проведение единой государственной политики в области обеспечения социальной безопасности
реализация системы мер экономического, политического и организационного хара-ктера
Пути достижения социальной безопасности личности, общества
и государства

граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности
в соответствии с законом
Состав системы социальной безопасности личности, общества и государства
органы законодательной, исполнительной
и судебной властей
государственные, общественные
и иные организации и объединения
законодательство, регламентирующее отношения в сфере социальной безопасности

установление состояния динамического равновесия между факторами, дестаби-лизирующими и стабилизирующими систему
доминирование в пространстве возни-кновения конфликтов, представляющих угрозу для системы
постоянное, непрерывное, систематиче-ское выявление, подавление или локализация активности источников угроз
Критерии полноценного функционирования системы социальной безопасности

способность системы динамично изме-няться под влиянием внешних и внутренних факторов таким образом, что скорость ответной реакции источников угроз на эти изменения существенно ниже, чем скорость изменений, происходящих в системе
способность системы редуцировать внешние и внутренние угрозы социальной безопасности до уровня институциональных конфликтов
Критерии полноценного функционирования системы социальной безопасности

1 ‑ полноценно развиваться
2 ‑ реализовывать в полном объеме гарантированные Конституцией, нормами федерального законодательства и международного права гражданские права и свободы
3 ‑ своевременно адаптироваться к меняющимся социальным условиям
Критерии социальной безопасности личности - состояние социального состояния/статуса человека, которое позволяет:

4 ‑ организовывать свое поведение в социальной среде
5 ‑ удовлетворять основные потребности в обществе в социально-приемлемых формах с учетом интересов и деятельности других людей и действующих социальных институтов в условиях воздействия внешних и внутренних факторов, оказывающих на социальный статус человека как стабили-зирующее, так и деструктивное воздействие
Критерии социальной безопасности личности - состояние социального состояния/статуса человека, которое позволяет:

СОЗНАНИЕ
СИСТЕМА ЦЕННОСТЕЙ
ПСИХИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ
СВОБОДА ВОЛИ
Объекты обеспечения социальной безопасности личности

Защита свободы воли – неотъемлемое право личности самостоятельно выбирать свои роль и место в системе социально-политических отношений общества, собственными действиями реализовывать предоставляемые обществом права и свободы, а также выстраивать свои поступки в соответствии с собственной системой ценностей, убеждений и личного опыта

Принципы построения и функционирования системы социальной безопасности
ЕДИНСТВА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
ЗАКОННОСТИ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
РАВЕНСТВА ВОЗМОЖНОСТЕЙ
СПРАВЕДЛИВОСТИ
ПРИОРИТЕТНОСТИ
ПЕРСПЕКТИВНОСТИ

Свойства системы социальной безопасности
как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности
УСТОЙЧИВОСТЬ
ЛЕГИТИМНОСТЬ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

Устойчивость системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности -
свойство, выражающее способность госу-дарственно-общественных механизмов и структур адекватно реагировать на внутренние и внешние угрозы Российскому государству и сохранять базовые приоритеты его цивилизационного развития

Легитимность системы социальной безопасности
как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности -
свойство, выражающее общественное признание проводимой государством социальной политики, необходимой для достойной жизни и свободного развития человека в соответствии с конститу-ционными принципами Российской Федерации

Результативность системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности -
свойство, выражающее полноту реали-зации коренных интересов общества и личности в общей системе социальных, политико-правовых, культурных ценностей, что способствует раскрытию их потенциала как субъектов социальной безопасности

Дефиниция 1. Социальная безопасность государства – состояние системы государственной власти и управления, при котором система государственного управ-ления способна выполнять возлагаемые на нее задачи регулирования социально-политических отношений общества в условиях использования иностранными государствами и иными участниками социально-политического противоборства арсенала сил, средств и методов социальной борьбы в политических целях

Системы - инструменты решения проблем социальной безопасности личности, общества и государства
образования, науки и культуры
здравоохранения страны и благосостояния народа
физической культуры, туризма и спорта
работы с молодежью
социального страхования, пенсионного и другого обеспечения
общественной безопасности, борьбы с правонарушениями и преступностью
социальной защиты населения, реабилитации и адаптации лиц с девиантным поведением, отклонениями в развитии, лиц с ограниченными возможностями

2 Демографическая ситуация
в Российской Федерации

Последствиями глубокого социального кризиса, переживаемого страной
резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране
деформация демографического и социального состава общества
подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства
ослабление фундаментальной ячейки общества ‑ семьи
снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения

Число супружеских пар составило 33 млн (согласно данным переписи 2002 г. ‑ 34 млн). Из общего числа супружеских пар 4,4 млн (13%) состояли в незарегистриро-ванном браке (в 2002 г. ‑ 3,3 млн)
1,8 тыс. человек в возрасте моложе 16 лет указали, что они состоят в браке, из них 1,1 тыс. человек ‑ в незарегистрированном (в 2002 г., соответственно, 3,7 тыс. человек и 2,2 тыс. человек)

Информация к размышлению
Если женщина живет с мужчиной, она называет себя замужней. А если мужчина официально не зарегистрировал брак ‑ он считает себя неженатым

Среднее число рожденных женщинами детей уменьшилось в расчете на 1000 женщин с 1513 в 2002 г. до 1469 в 2010 г. В городах показатель составил 1328 детей (в 2002 г. ‑ 1350), в селе ‑ 1876 (в 2002 г. ‑ 1993).
Из общей численности женщин в возрасте 15 лет и более, родивших детей, первого ребенка 19% женщин родили в возрасте 15-19 лет, в возрасте 20-24 лет ‑ 54%, в возрасте 25-29 лет ‑ 19%, в возрасте 30-34 лет ‑ 5,3%, в возрасте 35 лет и более ‑ 1,9% женщин

Рисунок 1 - Население Москвы и Московского столичного региона на фоне России

Рисунок 2 - Нетто-миграция населения России и Москвы, тыс. человек

Дефиниция 2
Беспризорность детская — отсутствие у детей и подростков места жительства или места пребывания

Дефиниция 2.
Беспризорность, беспри-зорное детство ‑ тяже-лое общественное бедствие, чрезвычайно распространенное как на Западе, так и у нас. Беспризорные ‑ это несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и попечения и живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших родителей (или опекунов) и домашний очаг. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на преступления, разлагающе влияют собственным примером, ‑ дети подобных родителей тоже считаются беспризорными
БСЭ, 1930 г.

NB!
Ежедневно в Российской Федерации регистрируются 1534 развода и в результате без одного родителя остаются 1 288 детей, в дома ребенка передаются 30, «отбираются» у нерадивых родителей ‑ 32, убегают из дома ‑ 237

3 Современные угрозы социальной безопасности личности, общества
и государства в Российской Федерации

Содержание современных угроз социальной безопасности личности, общества и государства в России
ТЕРРОРИЗМ
РЕЛИГИОЗНЫЕ (МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ), МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ И ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ

Дефиниция 3.1
Угроза – деструктивный фактор, представляющий опасность для существования, функционирования и развития защищаемого объекта

Дефиниция 3.2
Угрозы социальной безопасности ‑
явления и процессы, вследствие возникновения и развития которых происходят резкие, возможно даже качественные изменения в образе жизни, ущемляются жизненно важные социальные права и интересы личности: права на труд, профессию, гаранти-рованную заработную плату, на бесплатное образование, здравоохране-ние, отдых

Классификация источников угрозы социальной безопасности
социальные угрозы, связанные с насилием, разгулом преступности в нашем обществе, его криминализацией
распространение таких негативных социальных явлений как наркомания, пьянство, рост смертности и сокращение продолжительности жизни
ухудшение медицинского обслуживания и здравоохранения.
факторы, связанные с низкой социальной защищённостью населения

Дефиниция
Терроризм ‑ сложное, комплексное, противоречивое социально-политическое явление представляет собой неизбежное следствие развития современной мировой цивилизации, породившей множественные конфликты экономического, социального, идеологического, этнического, религиоз-ного и иного характера, в частности, конфликты идентичности, приводящие к наиболее острым экстремистским проявлениям

Составляющие «терроризма»
как социально-политического явления глобального масштаба
политическая мотивация террористической деятельности, осуществление ее в определенных политических целях
целенаправленное использование насилия или угрозы его применения в качестве основного метода стратегии для запугивания, формиро-вания в обществе чувства страха
«идейный абсолютизм», убеждения в обладании единственной высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» своего народа или даже всего человечества

Виды идеологического (политического) терроризма
ЛЕВЫЙ (СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ)
ПРАВЫЙ (КОНСЕРВАТИВНЫЙ И НЕОКОНСЕРВАТИВНЫЙ)
РЕЛИГИОЗНЫЙ
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ