РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ОТДЕЛЬНЫХ РЫНКАХ: МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА Новоселова Н.А., начальник отдела контроля экономической концен

В условиях беспрепятственного функционирования конкуренция выступает как главная двигательная сила развития производительных сил, научно-технического прогресса и повышения общественного благосостояния
Основные признаки, характеризующие наличие конкуренции:
большое число покупателей и продавцов;
отсутствие барьеров входа на рынок;
независимость действий участников рынка;
свобода в перемещении материальных, финансовых и трудовых ресурсов;
полная и правильная информация о рынке;
отсутствие дискриминации;
инновационное поведение хозяйствующих субъектов.

Разработанный
Федеральной антимонопольной службой
Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке
утвержден приказом ФАС России
от 25 апреля 2006 г. N 108.

При выборе приоритетных региональных товарных рынков можно руководствоваться следующими критериями
социально-экономическая значимость рынка;
соотношение спроса и предложения, степень удовлетворения спроса;
степень концентрации производства;
проявление монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и др.

Определение количественных показателей состояния конкурентной
среды
Алгоритм проведения анализа и оценки состояния
конкурентной среды товарных рынков
Определение качественных показателей состояния конкурентной среды
Идентификация товарного рынка
Комплексный анализ
количественных и качественных показателей,
оценка уровня развития конкуренции на рынке
Выработка мер по недопущению ограничения и/или устранения рыночной конкуренции и рекомендаций по ее развитию

Определение барьеров входа на товарный рынок
экономические ограничения, в том числе:
- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов и более высокие издержки привлечения финансирования для потенциальных участников по сравнению с хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;
- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;
- издержки получения доступа к необходимым ресурсам и правам интеллектуальной собственности, издержки на рекламу, издержки на получение информации;
- транспортные ограничения;
- отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;
- преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, перед потенциальными участниками товарного рынка, в частности, по затратам на единицу продукции и по спросу на товар.

Определение барьеров входа
на товарный рынок
административные ограничения, вводимые органами государственной власти и местного самоуправления и иными органами и организациями, наделенными правами данных органов, в том числе:
- условия лицензирования отдельных видов деятельности;
- квотирование;
- ограничения ввоза-вывоза товаров;
- требования обязательного удовлетворения определенного спроса, поддержания мобилизационных мощностей, сохранения рабочих мест и социальной инфраструктуры;
- предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам;
- препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений;
- условия конкурсного отбора поставщиков товара для государственных и муниципальных нужд;
- экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры;
- стандарты и предъявляемые к качеству требования.

Определение барьеров входа
на товарный рынок
стратегия поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, направленная на создание барьеров входа на рынок, в том числе:
- инвестирование в избыточные производственные мощности, позволяющие увеличить выпуск товара для целей ограничения новых участников рынка;
- увеличение для покупателя издержек, связанных со сменой продавца, в том числе в результате предоставления скидок постоянным покупателям, заключения долгосрочных контрактов или выпуска взаимодополняющих товаров, не являющихся взаимозаменяемыми с продукцией других хозяйствующих субъектов;
- инновационная деятельность;
- проведение интенсивных рекламных кампаний и пр.