Сближение нормативной правовой базы по охране труда и безопасности (EuropeAid/119764/C/SV/RU)

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ ПРОЕКТА:
Статья 55 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией от 24.07.1994 (вступило в силу в 1997 году).

ЦЕЛИ ПРОЕКТА:
1. Содействие Министерству здраво-охранения и социального развития Российской Федерации (Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы) в пересмотре и обновлении российского законодательства в области охраны труда для его сближения с законодательством ЕС и международными стандартами.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
2. Обучение специалистов Министерства, представителей региональных админи-страций (подразделения охраны труда и техники безопасности) пилотных регионов и социальных партнеров с целью дать им возможность разработать новые законо-дательные положения в сфере охраны труда и техники безопасности.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
3. Оказание консультативной помощи Минздравсоцразвития России, админи-страции пилотных регионов и социальным партнерам путем разработки рекомендаций по охране труда для включения в коллективные соглашения в пилотных регионах.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
4. Распространение рекомендаций, разработанных в ходе реализации Проекта, в других регионах через российские системы информации по охране труда.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА:
1. Анализ основных законов по охране труда и подготовка рекомендаций по их сближению с европейским законода-тельством.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
2. Пересмотр действующих и разработка проектов новых нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда (как минимум 10) (таких как, средства индивидуальной защиты, оборудование и т.д.) и подготовка соответствующих рекомендаций по приведению их положений в соответствие с техническими стандартами Европы и МОТ.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
3. Разработка регламентов взаимо-действия Минздравсоцразвития России с органами исполнитель-ной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Предложения по разгра-ничению полномочий в области охраны труда.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
4. Разработка и проведение соответствующих учебных программ для специалистов по охране труда в пилотных регионах Российской Федерации.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
5. Выдача рекомендаций по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в пилотных регионах и секторах экономической деятельности.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
6. Проведение обучения для представителей социальных партнеров в отобранных регионах для развития социального диалога в области стандартов охраны труда и техники безопасности.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
7. Оценка и распространение в сотрудни-честве с социальными партнерами передо-вого опыта организаций, принимающих действенные превентивные меры по снижению числа несчастных случаев на производстве и улучшению условий труда. Поощрение организаций, которые существенно улучшили условия труда.

Структура Проекта:
Сближение законодательства
Информирование специалистов в сфере охраны труда и безопасности работников
Аттестация рабочих мест
Укрепление социального диалога
Разработка информационно-коммуникационной стратегии

Пилотные регионы:
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Ростовская область
Саратовская область

ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ в компоненте А
«Сближение законодательства» :
Российскими экспертами сопоставлены 19 директив Европейского Союза по охране труда с российским законодательством.

В их числе, например, директивы:
89/391/ЕЕС «О введении мер, содействующих улучшениям в области безопасности и здоровья работников на работе»;
89/654/ЕЕС «О минимальных требованиях в области безопасности и здоровья к рабочему месту»;
89/655/ЕЕС «О минимальных требованиях по обеспечению безопасности и охране здоровья работников на рабочем месте при использовании рабочего оборудования»;

90/270/ЕЕС «О минимальных требованиях по безопасности и здоровью при работе c устройствами с экранным дисплеем»;
92/85/ЕЕС «О введении мер, содействующих улучшению безопасности и охраны здоровья беременных, а также недавно родивших и кормящих женщин-работниц»;
2004/40/ЕС «О минимальных требованиях к обеспечению безопасности и охране здоровья работников при наличии рисков от действия физических факторов (электромагнитных полей)».

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
При подготовке предложений по гармонизации требований законода-тельства Российской Федерации и Европейского Союза в области охраны труда экспертами Проекта проанализировано 342 законодатель-ных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Составлены сопоставительные таблицы.

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
Сформулированы предложения по гармонизации
Разработаны предложения по пересмотру законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации
Экспертами Проекта подготовлено 97 предложений о внесении изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

26 октября 2006 г.
Семинар «Сопоставление российских законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда с требованиями директив Европейского Союза в области безопасности и здоровья работников. Обсуждение перспектив их гармонизации»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
ОТОБРАННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Трудовой кодекс
Российской Федерации

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
2. Гражданский кодекс Российской Федерации

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
4. ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
5. «Типовая инструкция по охране труда при работе методом промышленного альпинизма»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
6. РМ «Правила по охране труда
при использовании надувных спасательных жилетов в производственных целях»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
7. РМ «Правила по охране труда при обработке грузов вручную. Общие требования»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
8. Стандарт ССБТ «Общие требования к применению указателей безопасности»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
9. Стандарт ССБТ «Сигналы с помощью
рук и словесные сообщения»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
10. «Правила по охране труда на рабочем месте.
Общие требования»

APPROXIMATION OF HEALTH AND SAFETY AT WORK LEGISLATION
RUSSIAN FEDERATION
СБЛИЖЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ
EuropeAid/119764/C/SV/RU
11. «Правила по охране труда при использовании производственного оборудования. Общие требования»

Веб-сайт Проекта:
www.oshl-eu.ru