Современная политическая элита КР

Подходы к определению властной элиты (Power elite)
ценностный
функциональный (для доклада)

Источники:
Мадаминов М.М. Политическая элита Кыргызстана: генезис и эволюция. Бишкек 1999.
Акказиева Г.Б. Эволюция полит. элиты Кыргызстана в условиях переходного периода. Москва 2006.

Правящая (политическая элита) – определённая малая часть общества, которая в силу личных измеряемых и неизмеряемых качеств получила этот статус, и решения которой имеют общегосударственное значение (последствия)

Истоки
Советская номенклатура:
Закрытость
Клиентелистские отношения
Система патронажа
Элитарное образование
Дихотомия номенклатура ↔ народ

Исторические особенности
Специализация регионов
Клановость (!)
Отсутствие единой и объединённой элиты
Неразвитость предпринимательской сферы

Начало 90-х рост регионализма
Середина 90-х признание президентом наличия регионализма и клановости
Клан – иерархически чётко структурированная организация, которая формируется по семейному, родовому или региональному признаку. Лидеры могут меняться (часто насильственным путём), но это не влияет на структуру и жизнь клана.

Этапы становления элиты:
1991-1995 правящие элиты (парламент), президент и его семья
1995-2010 президент и его окружение, его семья, оппозиция
с 2010 властная элита (+оппозиция)

Структура властной элиты:
Политическая элита (правящая)
Бизнес-элита (торговая сфера и пищевая промышленность)
Культурная (научная) элита
Контр - элита (оппозиция, ОПГ,религ.деятели!)
Неразвиты:
Военная
Масс-медиа

Общая характеристика:
Большая часть с высшим образованием
Большая часть с негуманитарным образованием (хотя в ЦА и РФ обратная тенденция)
Подавляющая часть с советским образованием и «советскими ценностями»
Высокая доля мужчин
Омоложение элиты
Клановость и регионализм (причём некоторые отмечают, что регионализм → клановости)

Тенденции:
Гуманитаризация
Усиление роли бизнес-элиты
Рекрутирование людей с «элитарным образованием» и людей с иными ценностями
Установление и усиление роли «Севера» (Чуй, Иссык-Куль)
Включение в элиту представителей «Юга»
Усиление влияния внешних центров принятия решений
Клановость питает антипрезидентские настроения
Повышение влияния общества

Эффективность гос.управления (ВБ):
Учёт мнения населения, подотчетность органов
Полит.стабильность, отсутствие свержения власти насильными методами
Эфф-ть работы правительства (качество гос.услуг, независимость гос.сулжбы от полит.давления, выработка и реализация политики)
Качество закон-ва
Верховенство закона
Сдерживание коррупции

Анализ 1996-2008 (КР и РФ)
26
22
27
42
8
13
22
24
45
31
20
15

Критерии эффективности элиты:
Благосостояние населения
Полит. стабильность
Нац.безопасность
Оптимальное соотношение ГО и государства