Судебные и правоохранительные органы

Учебные вопросы
Предмет, система курса «Правоохранительные органы», ее значение для изучения других юридических дисциплин.
Понятие правоохранительной деятельности и ее основные направления.

Литература:
Конституция Российской Федерации.
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;
- Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;
- Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;
- Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и др.
- Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СПС Консультант Плюс;;
- Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-Ф3 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;;
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС Консультант Плюс;;
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // СПС Консультант Плюс;;
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс;
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс;;
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;
Ишеков К.А. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Ишеков К.А., Черкасов К.В., Воронкова М.Л.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 217 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1172.html.— ЭБС «IPRbooks»
Правоохранительные и судебные органы России [Электронный ресурс]: учебник/ В.С. Авдонкин [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Российский государственный университет правосудия, 2019.— 520 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/86274.html.— ЭБС «IPRbooks»

Цель изучения дисциплины -
осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, выработка умений по применению нормативных правовых актов в конкретных сферах юридической деятельности, готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства, квалифицированное проведение научных исследований в области права, преподавание юридических дисциплин на высоком теоретическом и методическом уровне, эффективное осуществление правового воспитания.

Предметом учебной дисциплины «правоохранительные органы» является
изучение компетенции, организационной структуры, основных направлений деятельности судов, а также уполномоченных государством правоохранительных органов, взаимодействия между собой и с другими органами государственной власти, а также требований, предъявляемых к лицам, принимаемым на службу в эти органы.

Правоохранительные органы —
специально созданные государством структуры, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с правонарушениями и их предупреждение.

Основными направлениями деятельности (функциями) правоохранительных ОРГАНОВ являются:
— защита прав, свобод и законных интересов граждан;
— конституционный контроль;
— отправление правосудия;
— прокурорский надзор;
— обеспечение надлежащего общественного порядка;
— обеспечение общественной безопасности;

— профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений;
— оперативно-розыскная функция;
— выявление фактов правонарушений, их расследование в установленном законом порядке с целью привлечения виновных к ответственности;
— принятие предусмотренных мер государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушения;
— обеспечение исполнения принятых решений;
— обеспечение квалифицированной юридической помощи.

Первый признак связан
с целью деятельности правоохранительных органов. Цель эта вытекает из наименования органов - охрана и защита права человека и гражданина.
Это подразумевает:
а) систему охраны права;
б) защиту нарушенного права;
в) восстановление нарушенного права
г) наказание правонарушителя.

Охрана права –
это создание государством системы условий, препятствующих нарушению права.

Второй признак.
Правоохранительные органы – это государственные органы. Все правоохранительные органы создаются и финансируются государством.
Комплектуются специальными лицами (специалистами), отвечающими определенным требованиям, имеющими специальную подготовку, образование (как правило, юридическое), специальные полномочия, обязательность принимаемых ими решений для неопределенного круга лиц.
Требования к специалистам правоохранительных органов и пределы их полномочий закреплены в законе.

Третий признак.
Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность на основании закона и в соответствии с ним. Деятельность правоохранительных органов регулируется специальными законами.

Четвертый признак.
Правоохранительные органы наделены правом применения мер принуждения.

Для деятельности правоохранительных органов характерны различные виды судопроизводств:
уголовное,
гражданское,
арбитражное, конституционное,
административное.

Правоохранительные органы –
это специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы.

Судебные органы включают в себя
Конституционный Суд РФ,
федеральные суды общей юрисдикции,
систему арбитражных судов,
суды (мировые судьи и конституционные (уставные) суды) субъектов РФ,
органы судейского сообщества,
органы обеспечения судов (Судебный департамент при Верховном Суде РФ и др.).

К государственным правоохранительным органам относятся:
— Совет Безопасности РФ;
— органы прокуратуры;
— органы юстиции;
— органы внутренних дел;
— органы обеспечения безопасности;
— федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия);
— таможенные органы.

Негосударственные квазиправоохранительные органы –
это государственные органы, общественные организации и частные институты, оказывающие содействие правоохранительным органам в выполнении их функций, а также непосредственно обеспечивающие правовую помощь гражданам и юридическим лицам.

К квазиправоохранительным органам можно отнести:
— адвокатуру;
— нотариат;
— уполномоченных по правам человека и правам ребенка;
— организации частной детективной и охранной деятельности;
— юридическую службу предприятий и организаций;
— участие граждан в обеспечении правопорядка.

К источникам законодательства о правоохранительных органах относятся:
— Конституция РФ;
— общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией в установленном законом порядке;
— федеральные конституционные и федеральные законы;
— нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять нормативное правовое регулирование в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.

Конституция РФ
- определяет статус судебной власти как самостоятельной и независимой ветви государственной власти, закрепляет основы построения судебной системы, фундаментальные принципы судоустройства и судопроизводства, основные положения о прокуратуре РФ и регулирует отдельные вопросы деятельности правоохранительных органов (гл. 2, 7);
- предусматривает, что основные вопросы, связанные с устройством и деятельностью правоохранительных органов и имеющие федеральное значение, находятся и исключительном ведении Российской Федерации (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно - исполнительное законодательство, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство и т.д.) (п. «в», «г», «о» ст. 71).

Классификация правовых актов по содержанию
- Акты общего действия;
международно-правовые акты
Конституция РФ.

2. Нормативные правовые акты о судебной власти, судоустройстве, правосудии и судах, органах, обеспечивающих деятельность судов:
- от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
- от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;
- от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
- от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и др.;
- от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»;
а также федеральные законы:
- от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
- от 14 марта 2002 г. № 30-Ф3 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и др.;
Необходимо указать Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов прокуратуры
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
приказы Генерального прокурора РФ

4. Нормативные правовые акты, регулирующие организацию и деятельность органов, осуществляющих охрану безопасности и правопорядка в Российской Федерации.
- от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»;
- от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Положение о Совете Безопасности РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. № 590

5. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов, осуществляющих организацию выявления и расследования преступлений.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Федеральные законы:
- от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»;
- от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»;
- от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»
6. Нормативные правовые акты об организации юридической помощи в Российской Федерации

6. Нормативные правовые акты об организации юридической помощи в Российской Федерации
федеральные законы:
- от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;
- Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. № 445 «О порядке оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами»

Классификация правовых актов по их правовой силе
- Конституция Российской Федерации;
- Международно-правовые акты, содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, касающиеся вопросов организации и деятельности правоохранительных органов;
- Федеральное законодательство: федеральные конституционные законы и
федеральные законы;
- Законодательство субъектов РФ;
- Подзаконные акты;
- Ведомственные нормативные правовые акты.

Конституция РФ,
имеющая, как отмечалось выше, высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Российской Федерации
Нормы Конституции РФ не могут быть изменены какими-либо законами. Все другие нормативные правовые акты, за исключением международных правовых актов, содержащих общепризнанные принципы и нормы международного права, являются актами более низкого уровня и должны соответствовать положениям Конституции РФ.

Международно-правовые акты
содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, касающиеся вопросов организации и деятельности правоохранительных органов, стандартов в области обеспечения и соблюдения прав человека, вовлеченных в деятельность этих органов

Законы.
Законы регулируют все важнейшие стороны правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

Тематика фиксированных выступлений:
Предмет и задачи курса « Судебные и правоохранительные органы»;
Правоохранительная функция государства;
Правоохранительная политика: понятие, содержание и задачи;
Судебная политика как составная часть правоохранительной политики: цели и задачи;
Правоохранительные органы РФ;
Судебные органы РФ;
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность судебных органов
Нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности правоохранительных органов;
Деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по нормативному и организационному обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории региона