Таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления, экспорт

Тема лекции:
«Таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления, экспорт».
План лекции
Содержание и характеристика таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.
2. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
3. Таможенная процедура экспорта, содержание таможенной процедуры.
4. Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, осуществление таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта.

Составляющие элементы любой таможенной процедуры:
Составные элементы таможенных процедур,
- положения, регулирующие порядок применения таможенных процедур (содержание таможенной процедуры),
- условия помещения товаров под таможенные процедуры,
- срок действия таможенной процедуры,
- условия и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после их помещения под такие таможенные процедуры,
- порядок завершения, прекращения, приостановления и возобновления действия таможенных процедур,
- обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
- срок и (или) особенности их исчисления и уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенные процедуры, либо товаров, полученных (образовавшихся), изготовленных (полученных) в рамках применения таможенных процедур,
Таможенные процедуры определяются соответствующими главами раздела IV, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании

Нормы таможенного законодательства, регламентирующие порядок применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, основаны на положениях Специального приложения «В» (ГЛАВА 1 Очистка для внутреннего потребления) к Киотской конвенции.
"очистка для внутреннего потребления" означает таможенную процедуру, которая предусматривает, что импортированные товары поступают в свободное обращение на таможенной территории после уплаты любых взимаемых импортных пошлин и налогов и выполнения всех необходимых таможенных формальностей, а "товары в свободном обращении" означают товары, распоряжение которыми может осуществляться без ограничений со стороны таможенной службы.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.
Выпуск для внутреннего потребления .

Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:
уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в соответствии с ТК ЕАЭС;
уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;
соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со ст. 50 Договора о Союзе иные пошлины.
При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Союза (общее правило), за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 ст. 126 ТК ЕАЭС.
Регулируется нормами
Главы 20 Таможенного кодекса ЕАЭС,
Главы 17 ФЗ № 289 от 3 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (должны соблюдаться цели и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот);
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров (запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях если ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, - также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме);
3) в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (могут использоваться только в пределах территории государства-члена, таможенным органом которого произведен их выпуск).
4) компоненты товара, ввозимые отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии со ст. 117 ТК ЕАЭС и ст. 103 ФЗ № 289, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
5) иные товары в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации
Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

Допускается применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении:
1) товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта;
Условиями помещения являются:
- помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в течение 3 лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории Союза;
- сохранение неизменного состояния товаров, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
- возможность идентификации таможенными органами товаров;
- представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах;
- уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС.
2) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с ТК ЕАЭС, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;
3) временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в случае, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Таможенная процедура экспорта
регулируется нормами
Главы 21 Таможенного кодекса ЕАЭС,
Главы 18 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.

Таможенная процедура экспорта – это таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами
Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта:
уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;
соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Союза, двусторонними международными договорами между государствами-членами и международными договорами государств-членов с третьей стороной
Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 25 от 07.02.2018. «О Порядке подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза»

Допускается применение таможенной процедуры экспорта в отношении:
1) вывезенных с таможенной территории Союза:
товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, за исключением товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 176176 ТК ЕАЭС, для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 184 ТК ЕАЭС (без их ввоза на таможенную территорию Союза);
товаров, помещенных под таможенную процедуру временного вывоза, для завершения действия таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с пунктом 2 статьи 231 ТК ЕАЭС (без их ввоза на таможенную территорию Союза);
товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру, для завершения действия специальной таможенной процедуры в случаях, определенных в соответствии со статьей 254 ТК ЕАЭС, Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией;
временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, находящиеся за пределами таможенной территории Союза, являющиеся товарами Союза;
при оставлении товаров Союза за пределами таможенной территории Союза, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 303 ТК ЕАЭС;
2) продуктов переработки для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 184 ТК ЕАЭС;
3) товаров, указанных в пункте 5 статьи 231 ТК ЕАЭС, для вывоза с таможенной территории Союза.

Основной и добавочные листы декларации на товар

В декларации на товары указываются следующие основные сведения (ст. 106)
1) о заявляемой таможенной процедуре;
2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
4) о товарах:
- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
- происхождение товаров;
- наименование страны отправления и страны назначения;
- производитель товаров;
- товарный знак;
- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;
- описание упаковок;
- цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;
- таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);
- статистическая стоимость;

Статья 108. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации
1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
2) транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;
5) документы о происхождении товаров;
6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;
7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;
9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;
11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;
12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;
13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
14) документы, указанные в ст. 261 ТК ЕАЭС (декларирование товаров для личного пользования).

1. Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
1) лицо государства-члена:
- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
2) иностранное лицо:
- являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;
- являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;
- имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;
3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;
4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.
7
Статья 83. Декларант