ТУРИЗМ, ПРИРОДА, ПРАВО

Всемирный
день
туризма
Учрежден Генеральной ассамблеей Всемирной туристской организации в 1979 г. в испанском городе Торремолино
Целью праздника является пропаганда туризма,
освещение его вклада в экономику мирового сообщества, развитие связей между народами разных стран
27 сентября

Россия в рейтинге
Всемирного экономического форума (ВЭФ)
По числу объектов культурного наследия – 13 место
По законодательству – 126 место
По безопасности – 113 место
По качеству дорог – 125 место
* Всего 139 стран
По числу природных достопримечательностей – 4 место*

Всероссийская научно-практическая конференция
«Спортивный туризм на современном этапе: проблемы и перспективы»
2009

Краткая классификация туризма:
Оздоровительный
Познавательный
Спортивный

ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ И ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ
2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (принят 04.10.1996, изменения в 2003, 2004, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 гг.)
Основополагающие документы:
4. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)» (утверждена 19.07.2010 г.)
1. Определение ЮНЕСКО туризма, Женевская конференция по правам человека, Конституция РФ
3. Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в РФ» (принят 16.11.2007 г., изменения в 2008, 2009, 2010, 2011 гг.)

временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время для получения удовольствия и отдыха,
в оздоровительных, гостевых, познавательных или профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте
ТУРИЗМ —

Федеральный закон
«Об основах туристской
деятельности в РФ»
1. Определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ
1996 г.
3. Определяет порядок рационального использования туристских ресурсов РФ.
2. Регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.

Федеральный закон
«Об основах туристской
деятельности в РФ»
Дает понятия, что такое «туризм», «турист» и «туристическая деятельность».
Оговаривает права и обязанности туристов.

Федеральный закон
«Об основах туристской
деятельности в РФ»
- безопасность в туризме*
- туристские ресурсы
Отдельно оговаривается:
* Под безопасностью в туризме (ст. 14) понимаются личная безопасность туристов и сохранность их имущества.

Федеральный Закон
«О физической культуре и
спорте в РФ»
Нормативно-правовой документ, регулирующий отношения в области физической культуры и спорта.
2007 г.
Задокументирована система принципов спортивного законодательства, обеспечивающих право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту, запрет дискриминации и насилия в этой области, обеспечение безопасности жизни и здоровья спортсменов и зрителей.
Четко определяются права, обязанности и ответственность организаторов физкультурных и спортивных мероприятий, полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в области физической культуры и спорта.
Выстроена система создания местных, региональных и общественных российских спортивных федераций, прописан порядок формирования сборных команд по видам спорта, порядок разработки и утверждения правил видов спорта и положений о соревнованиях

Концепция ФЦП
«Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016 годы)»
Общие положения:
Одним из главных направлений перехода к инновационному социально-ориентированному
типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни
российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма,
а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России.
Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей является
одной из важнейших задач государства. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2009 года
отмечено, что необходимо с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации.
ЮНЕСКО признает туризм одним из главных факторов культурного и гуманитарного развития,
способствующего сохранению мира и сближению народов путем ведения «диалога между культурами».
Во многих субъектах РФ были разработаны концепции, стратегии и региональные программы
развития туризма на среднесрочную перспективу

Концепция ФЦП
«Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016 годы)»
Основные моменты:
Выделяется бюджет, развивается инфраструктура
Выявлены проблемы, обозначены пути и сроки их решения

СПОРТИВНЫЙ ТУРИЗМ
1. Устав ТССР
Основополагающие документы:
2. ПРАВИЛА соревнований по спортивному туризму
3. Единая всероссийская спортивная классификация туристских маршрутов (ЕВСКТМ) (Приложение 5. Методика категорирования велосипедных маршрутов)
4. РЕГЛАМЕНТ проведения соревнований по группе дисциплин
«Дистанция – на средствах передвижения» (вид программы: велодистанции)

Устав ТССР
ТССР является основанной на членстве общественной организацией и общероссийской спортивной федерацией, созданной с целью популяризации и развития спортивного туризма среди различных групп населения РФ, объединяющей на добровольных началах юридические лица – общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области спортивного туризма, а также спортсменов, тренеров, любителей, ветеранов спортивного туризма и любых
физических лиц, признающих настоящий устав и принимающих на добровольной
основе активное участие во всех направлениях деятельности Союза.
Союз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ,
Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях»,
Федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ» и иными
законодательными актами РФ, настоящим Уставом, Уставом международной
организации спортивного туризма, а также общепризнанными международными
нормами, положениями и стандартами.
2009 г.

Устав ТССР
Основные разделы:
1. Цели и задачи Союза
1.1. Основные цели союза: объединение различных туристских движений,
развитие и популяризация спортивного туризма в РФ и его
разновидностей (спортивного, спортивно-оздоровительного,
студенческого, детско-юношеского, активного, молодежного, семейного,
экологического, рекреационного и других форм и видов спортивного
туризма), пропаганда спортивного туризма как вида спорта и отдыха.
1.2. Задачи Союза
1.3. Деятельность Союза для достижения поставленных целей и
выполнения задач.

Устав ТССР
Основные разделы (продолжение):
2. Права и обязанности Союза
3. Члены Союза, их права и обязанности
4. Структура Союза
5. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Союза
6. Имущество и средства Союза
7. Предпринимательская деятельность
8. Символика Союза

10-11 декабря 2011 года в Москве состоялся очередной Совет ТССР
1. Проект единых Правил по виду спорта «Спортивный туризм»
2. Проект положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спортивному туризму на 2012 год
3. Проект Программы развития спортивного туризма Российской Федерации на 2011-2018 гг.

ПРАВИЛА
соревнований по спортивному туризму
1993 год - приняты «Правила проведения соревнований туристских спортивных походов. Кодекс путешественника»
2001 год - на съезде ТССР ввели «Правила проведения соревнований туристских
спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров.
Кодекс путешественника».
ПРАВИЛА определяют принципы организации и проведения соревнования туристско-спортивных походов (СП), спортивных туров (СПТ) и путешествий (П) граждан России и других государств, организаций, учреждений, фирм, признающих эти документы.
2008 г.

Правила соревнований по спортивному туризму
Определяют, что такое спортивный туризм и какие существуют виды соревнований.
Соревнования проводятся по двум группам дисциплин: «маршрут» и «дистанция» (указывается, что они включают) в соответствии с утвержденным Федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Всероссийским реестром видов спорта (ВРВС).
- формы необходимых для соревнований документов
- методика судейства соревнований на туристских спортивных маршрутах
Права и обязанности руководителя группы и участников.
Способы взаимодействия со спасательными службами и страховыми компаниями.
Приложения:
Включают:
2008 г.

Дается определение туристскому спортивному походу, путешествию и спортивному туру.
Оговаривается, что участникам походов могут выдаваться справки о присвоении туропыта, а за совершение уникальных и сложных путешествий и СПТ могут быть учреждены ТССР почетные звания и призы, а также другие формы отличия.
Регламентируется, как присваивается вышеуказанный опыт, а также - какие документы необходимы для проведения и оформления походов.
Приводятся:
- обязанности и права участников и руководителя СП
- кодекс путешественника
- методика судейства
- рекомендации при назначении баллов по критериям оценки СП
Даются стандартные формы: отчета о туристском походе, паспорта перевала, справки о зачете похода, обращения в поисково-спасательную службу.
ПРАВИЛА
соревнований по спортивному туризму

Правила соревнований по спортивному туризму

МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ
МАРШРУТНАЯ КНИЖКА

Единая всероссийская спортивная классификация туристских маршрутов (ЕВСКТМ)
Определяет основные принципы, требования и технологию классификации спортивных маршрутов и определяющих препятствий (факторов) по всем видам туризма.
В зависимости от трудности преодолеваемых препятствий, района похода, автономности, новизны, протяженности маршрута и ряда других его факторов, характерных для разных видов спортивного туризма, по возрастающей сложности походы разделяются на:
- походы выходного дня
- походы от I до III степени сложности
- категорийные походы - от I до VI категории сложности (к.с.)
2001 г.

Единая всероссийская спортивная классификация туристских маршрутов (ЕВСКТМ)
Состоит из следующих основных разделов:
1. Общие принципы и технология классификации маршрутов по всем видам спортивного туризма.
2. Методики категорирования маршрутов по отдельным видам спортивного туризма.
3. Перечень классифицированных и эталонных спортивных туристских маршрутов и препятствий по видам спортивного туризма.
4. Каталоги (перечни) технически трудных локальных препятствий (перевалов, вершин, пещер, каньонов и т. п.).

РЕГЛАМЕНТ
проведения соревнований по группе дисциплин
«Дистанция – на средствах передвижения»
(вид программы: велодистанции)

ОХРАНА ПРИРОДЫ В ТУРИЗМЕ
Отмечено, что туристские ресурсы – это и природные объекты.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ»
В обязанности туриста входит охрана окружающей природной среды, бережное отношение к памятникам природы.
В главе о безопасности сказано о ненанесении ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

ОХРАНА ПРИРОДЫ В ТУРИЗМЕ
ПРАВИЛА соревнований по спортивному туризму
«Охрана природы – применение снаряжения, щадящего флору и фауну, чистота биваков, очистка родников и т. п.»
П.2.2.9 о бережном отношении к природе.
КОДЕКС ПУТЕШЕСТВЕННИКА