Встреча участников сети практиков в области миграции и денежных переводов ( МИРПАЛ)

Структура презентации
Страновой контекст – институциональные предпосылки и рамки
Становление страновой сети – определение партнеров по развитию
Основные сложности и вызовы с точки зрения странового контекста
Результаты деятельности
Предстоящие вызовы и приоритеты развития сети

Страновой контекст – институциональные предпосылки и рамки
В целях углубления реформы государственного управления и обеспечения устойчивого экономического и социального развития Республики Таджикистан, в соответствии с Указом Президента РТ №9 от 30 ноября 2006 года «О совершенствовании структуры центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан» в структуре МВД была создана Миграционная служба, На МС были возложены функции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан в сфере внешней трудовой миграции.

За время своей деятельности МС провела большую работу по совершенствованию законодательства в сфере трудовой миграции, а также укреплению сотрудничества со всеми участниками регулирования процессов трудовой миграции.

В целях регулирования миграционных процессов в Республике Таджикистан существует достаточная правовая база. Приняты Законы Республики Таджикистан «О миграции» от 1999 года; Закон Республики Таджикистан «О беженцах» от 2002 года; Закон Республики Таджикистан «О правовом положении иностранных граждан» от 1996 года; «Концепция трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границу» от 2001 года и другие.
Исходя из приоритетности регулирования процессов трудовой миграции, Правительством Республики Таджикистан в 2002 году была принята Программа внешней трудовой миграции населения на 2006-2010 годы, в которой рассматриваются вопросы регулирования миграционных потоков, предотвращение нелегальной миграции и комплекс мер по развитию международного сотрудничества с целью направления трудовой миграции в правовое русло.

Миграционной службой разработан проект Национальной стратегии трудовой миграции граждан РТ за рубеж на период 2011-2015 г.г., который находится на согласование с соответствующими министерствами и ведомствами. Целями и задачами данной Стратегии являются: - формирование системы внешней трудовой миграции, как составной части системы национального развития страны:- - развитие эффективных форм и методов миграционных процессов,

- развитие эффективных форм и методов миграционных процессов, активизацию участия трудовых мигрантов в процессе национального развития, укрепление социального партнерства;- - всесторонняя, целенаправленная подготовка трудящихся мигрантов для работы в условиях заграницы;- - расширение и укрепление частно-государственного партнерства в работе по подготовке и направлению трудовых мигрантов за рубеж.

Концептуальной основой управления миграцией являются: формирование государственной политики в этой сфере; законодательная база; Административная структура.

В соответствии с этим деятельность по основным направлениям составляет:
техническое сотрудничество и укрепление институциональных основ.
Информационные кампании для трудовых мигрантов.
Интеграция и реинтеграция.
Гендерные вопросы.
Защита прав мигрантов.

Обсуждение с партнерами и выработка рекомендаций по миграционной политике.
Сбор статистических данных и исследования
Региональное и международное сотрудничество.

Система участников регулирования миграционных процессов в Республике Таджикистан на сегодняшний день такова: Отдел занятости и миграции Исполнительного Аппарата Президента РТ
Межведомственная комиссия
Миграционная служба при Правительстве РТ
Министерство труда и социальной защиты населения РТ

Министерство образования
Министерство здравоохранения
Комитет по делам женщин и семьи
Субъекты хозяйствования, занимающиеся привлечением и отправкой трудовых мигрантов
Уполномоченный по правам человека

Становление сети в Таджикистане
Миграционной службой достигнут устойчивый уровень взаимодействия с ключевыми международными организациями в области миграции: с УВКБ ООН, МОТ, МОМ, АКТЕД, Институтом открытое общество в Таджикистане, Всемирным банком, а также с неправительственными организациями, с которыми идет интенсивная работа по вопросам трудовой миграции.

Страновой контекст – сложности и вызовы
Причиной неэффективного развертывания сети МИРПАЛ в Республике Таджикистан является слабая межведомственная координация, а также то, что Миграционная служба за последние 4 года во второй раз уже проходит вторую стадию реорганизации, и соответственно имеются институциональные проблемы, в связи с тем, что до сих пор не сформирован кадровый состав МС.