Законодательные и правовые акты в области безопасности жизнедеятельности. Лекция 2

Закон РК от 11 апреля 2014г.№ 188-V "О гражданской защите".

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите,

и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий,

оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации,

обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи,

организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование,

хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.

С введением данного Закона утратили силу:
1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

2) Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности»;

3) Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне»;

5) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве»;

6) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

Закон Республики Казахстан «О радиационной безопасности населения»

23 апреля 1998 года
Закон регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Закон Республики Казахстан « О правовом режиме чрезвычайного положения»

15 октября 1993 года
Законом рассматриваются условия, основания и порядок введения
чрезвычайного положения;

формы государственного управления, водимые на периодчрезвычайного положения; меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения;

гарантии прав и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.

Тема 2. Задачи, принципы построения и функционирования ГО РК.

Наличие на вооружении армий современных средств, крупные производственные аварии и катастрофы, масштаб от которых не уступает оружию массового поражения, вынуждает самое серьёзное внимание уделять проблемам сохранения жизни и здоровья людей в условиях воздействия средств поражения.

Проблема усугубляется учащением случаев террористических актов с применением оружия массового поражения (чаще всего химического и биологического).

Поэтому в современных условиях главной задачей гражданской обороны является защита населения с помощью комплекса мероприятий, имеющего своей целью не допустить поражения людей или ослабить воздействие поражающих факторов.

Она начинается с подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС.
.

Республика Казахстан не является исключением по количеству и масштабности ЧС по сравнению с другими странами

Здесь происходят землетрясения, наводнения, сели, аварии на объектах с отравляющими веществами, радиоактивное загрязнение территории, транспортные происшествия.

Для защиты населения Казахстана действует государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (система ГО).

Вся деятельность по ликвидации и ведению гражданской обороны в стране определена Законом РК от 7.05.1997 г. "О гражданской обороне".

Общее руководство гражданской обороной РК возложено на премьер-министра, который является начальником ГО РК.

Для непосредственного руководства гражданской обороной создан центральный исполнительный орган - Агентство РК по ЧС.

Основные задачи Агентства по ЧС:
-координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по уменьшению ущерба от ЧС и обеспечение готовности аварийно-спасательных служб;

-проведение единой государственной политики направленной на защиту населения, территории и материальных ценностей от ЧС, независимо от форм собственности;

-обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинских частей ГО;
- контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых из средств республиканского бюджета;

- внесение предложений в Правительство РК об использовании ресурсов, государственных и мобилизационных резервов;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

- организация международного сотрудничества по ликвидации последствий ЧС;

- организация и проведение обучения населения и должностных лиц действиям в ЧС.

Центральный аппарат Агентства состоит из департаментов и структурных подразделений.

Практическая деятельность Агентства основывается на следующих законах, принятых в РК: «О ЧС природного и техногенного характера» от 5.07. 1996 г.,

Эти законы регулируют общественные отношения на территории РК в период предупреждения и ликвидации ЧС, определяют деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, определяют основные задачи и полномочия центральных, местных исполнительных органов, права и обязанности граждан при ЧС.

Для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, в соответствии с законом РК «О гражданской обороне», определены силы ГО их состав, предназначение и порядок применения.

Они состоят из воинских частей ГО РК, территориальных формирований ГО, объектовых формирований ГО, формирований служб ГО и ЧС, оперативно-спасательных отрядов, воинские части Минобороны и МВД РК.

В соответствии с действующим законодательством РК формирования ГО в областях, городах, районах и организациях независимо от форм собственности создаются по территориально-производственному принципу решением Акимов

Система по ликвидации и предупреждению ЧС в РК функционируют в трёх режимах:

- повседневная деятельность в мирное время при нормальной радиационной, химической, биологической и сейсмической обстановке.

- повышенная готовность при получении прогноза о возможности возникновения ЧС

- режим при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время.

Может вводиться режим чрезвычайного положения, регламентируемый законом РК «О правовом режиме чрезвычайного положения» Указом Президента РК.