Актуальность совершенствования экономического механизма управления водохозяйственного комплекса России

Федеральный закон «О безопасности ГТС»
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» не работает !!!
За десять лет с момента принятия закона продекларировано менее 5 процентов гидротехнических сооружений.

Защита экологической сферы является одним из приоритетных направлений национальной безопасности.
Состояние национальной безопасности в сфере экологии усугубляется сохранением значительного количества опасных производств.

Для противодействия угрозам экологической безопасности и рационального природопользования генерируются условия для внедрения экологически безопасных производств, поиска перспективных источников энергии, формирования и реализации государственной программы по созданию стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов.

По мере нарастания дефицита водных ресурсов, по причине стремительного роста водопотребления, назрела необходимость в экологических, административных и экономических механизмах регулирования использования ограниченных водных ресурсов и распределения их между потребителями.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, вступивший в действие 1 января 2007 года противоречит иным нормативным документам, а именно:
- Конституции РФ;
- Гражданскому кодексу;
- природоохранному законодательству;
- международным тенденциям в водном законодательстве;
- международным обязательствам России.

Не работает Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений». За десять лет с момента принятия закона продекларировано менее 5 процентов гидротехнических сооружений.

Не разработаны технические регламенты «О безопасности гидротехнических сооружений», «О безопасности водных ресурсов водных объектов в местах водопользования и водоотведения, питьевой воды, а также процессов водоснабжения». Сегодня они не имеют четко продуманной концепции, что может привести к срыву сроков их ввода и отрицательным результатам их применения.

Не выполнено Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06 97г. № 762 «О порядке эксплуатации водохранилищ». Техническая инвентаризация и паспортизация водохранилищ не проводятся, Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ не пересматриваются.
За последние 15 лет ни одни Правила утверждены не были.

Не осуществляется координация действий в водохозяйственном комплексе. Отсутствует взаимодействие между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.

Не определена стратегия развития водохозяйственного комплекса, не принимаются меры по совершенствованию системы управления использованием и охраной водных ресурсов.
Недостаточно ведутся работы по улучшению условий водообеспечения населения и объектов экономики.

Не укомплектована система управления ВХК специалистами соответствующего профиля, бессистемно и неэффективно распределяются средства федерального бюджета. Частные средства не привлекаются.

Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений не носит системного характера, раздроблен и защищает исключительно отраслевые интересы.

Выводы:
1. Актуально и неизбежно совершенствовать экономический механизм управления ВХК России;
2. Создать единую систему надзора за безопасностью использования водных ресурсов;
3. Навести порядок в водоохранных зонах;
4. Создать специализированную негосударственную структуру;
5. Обеспечить четкий комплексный подход на федеральном уровне.