Экологизация земель разных землепользований

Обеспечение экологической устойчивости землевладений и землепользований может быть:
территориальным – сохранение природных экосистем на части территории с таким расчетом, чтобы специально выделенные участки поддерживали ранее существовавший или заданный баланс между средообразующими компонентами; осуществляется с помощью системы природных или особо охраняемых территорий, сети лесных участков и т.д.;
- покомпонентным – увеличение или уменьшение площади угодий отдельного вида (например, лесополос) для обеспечения равновесия ландшафта.

Устойчивое использование земельных ресурсов –
это реализация комплекса мер в системе «человек – земля – землепользование» по поддержанию используемых экосистем в состоянии взаимоуравновешенной устойчивости компонентов при максимально возможном получении биологической продукции.

Оптимальными по природно-почвенным зонам соотношениями между
пашней, лугом, лесом являются:
40:30:25 для Лесной зоны,
60:20:16 для Лесостепной зоны,
80:10:5 для Степной зоны,
60:25:5 для Сухостепной зоны.

Существует экологический предел возможностей земельных ресурсов. Следовательно, перед каждым человеком, работающим на земле, стоит психологическая задача – изменить хозяйственную стратегию с целью восстановления и сохранения экологической устойчивости каждого конкретного участника земли, с присущими ему уникальными свойствами.
При формировании подходов к переходу на устойчивое землепользование следует соблюдать оптимальное соотношение между затронутыми и незатронутыми хозяйственной деятельностью территориями. Ненарушенные территории необходимо рассматривать как стабилизационный, нейтрализующий антропогенные воздействия на ландшафт фактор.

В. И. Данилов-Данильян, К. Я. Кондратьев, К. С. Лосев и др. [2] для усиления стабилизационного эффекта предлагают введение запрета на любое использование ненарушенных территорий, за исключением ведения традиционного хозяйства малыми коренными народами, проживающими на этих территориях. Для формирования механизма устойчивого использования земельных ресурсов очень важным является процесс увеличения (расширения) категории земель природоохранного назначения за счет создания новых заповедников, заказников, национальных парков

В странах Западной Европы долгое время применяются законодательно закрепленные экономические механизмы экологизации землепользования:
механизм «встречных соглашений», взаимных уступок фермера и государства;
экономическое стимулирование землепользователей к добровольному применению тех или иных способов использования земель, правильных с точки зрения общественных интересов;

планирование использования земельных ресурсов с выделением «экологически чувствительных районов»;
разработка и внедрение комплексных программ, в полной мере учитывающих сельскохозяйственный и экологический аспекты использования земли;
- ограничения в сроках проведения сельскохозяйственных работ, на использование определенной агротехники, которые фиксируются в соответствующих документах и оговариваются с владельцем земли при вступлении его в право собственности

Необходимо выделить два типа первоначальных мер, направленных на эти изменения:
запреты на действия, осуществление которых определяется экономической необходимостью, но не совместимо с экологическими целями;
сокращение воздействия на окружающую среду либо непосредственно, либо опосредованно путем снижения удельного потребления продукции (по степени значимости в их составе могут быть выделены меры, предусматривающие структурную перестройку хозяйства, реконструкцию предприятий, дополнение базовых технологий новыми звеньями, позволяющими перерабатывать либо улавливать отходы).

Стратегия современного устойчивого использования земельных ресурсов должна учитывать:
ограниченность земельных ресурсов; продолжающуюся тенденцию деградации сельскохозяйственных угодий и оценку этих процессов как будущую угрозу продовольственной безопасности страны;
регулирование использования земельных ресурсов посредством нормативно-правовых актов, рекомендаций, исходя из уровня их деградированности;
необходимость разработки нормативно-правовых документов для исполнительных органов различных уровней.

К основным задачам устойчивого развития как фактора повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов относятся:
переориентация деятельности хозяйствующих субъектов на экологически приемлемые формы ведения сельского хозяйства;
определение экологически сбалансированной производственной структуры хозяйства;
определение научно обоснованного соотношения набора и объемов культур; чередуемых в определенном порядке и во времени, позволяющего создать экологическую среду, способствующую пополнению выносимых питательных веществ;

адаптация объемов производства к экологическим, материально- техническим, трудовым и финансовым возможностям;
внедрение экономического механизма стимулирования и финансового обеспечения экологически приемлемых форм ведения хозяйства [4].

При переходе к устойчивому землепользованию необходимо учитывать принцип обязательного использования в хозяйственной деятельности освоенных, но в той или иной мере нарушенных территорий с достаточно развитой инфраструктурой, жилым фондом, трудовыми ресурсами.
Соблюдение этого принципа позволит обеспечить экологическую направленность в применяемых современных технологиях.
Избыточность земель, используемых в аграрной сфере, нерациональное и неэффективное их использование при огромных энергозатратах – явные причины, тормозящие процесс перехода аграрной сферы к устойчивому развитию.

Одним из важных принципов, действующих в механизме устойчивого использования земельных ресурсов, является получение максимально возможной массы сельскохозяйственной продукции с единицы сельскохозяйственных угодий при одновременном сохранении их продуктивности.

Среди проблем, которые предстоит решить в процессе перехода аграрной сферы к устойчивому землепользованию можно выделить такие, как необходимость воспроизводства почвенного плодородия и восстановления нарушенных экосистем;
введение механизма стимулирования зем- лепользователей ведущих рационально свою деятельность;
усиление народно-хозяйственной значимости земельных ресурсов в решении социальных и экономических проблем в АПК конкретных регионов (Дальний Восток);

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 22 апреля 2016 года

учет исторически традиционных форм использования земли;
введение экологических пределов для землепользователей, подготовка высококвалифицированных кадров.

Основные принципы обеспечения экологической устойчивости землевладений и землепользований:
обязательность экологизации природопользования в целом и системы землевладения и землепользования в частности;
- в основу земельного массива любого землевладения и землепользования должна быть положена система относительно однородных и устойчивых территориальных комплексов различных уровней, сформированных на основе учета природных, экономических, экологических и социальных условий;

в процессе формирования землевладений и землепользований необходимо обеспечить выполнение основных экологических, социально-экономических и технико-технологических условий и функций земли;
критериями рациональности формируемых землевладений и землепользований являются сохранение здоровья людей, высокая экономическая, экологическая и рекреационная эффективность;
- формирование экологически устойчивых землепользований и землевладений должно быть подкреплено системой экологического, включая природоохранное, обоснования и нормирования.

ГОСТ Р 54964-2012
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
Экологические требования к объектам недвижимости
Требования настоящего стандарта направлены на сокращение потребления энергетических ресурсов, использование нетрадиционных,
возобновляемых и вторичных энергетических ресурсов, рационального водопользования,
снижение вредных воздействий на окружающую среду в
процессе строительства и эксплуатации здания, включая придомовую территорию, при обеспечении комфортной среды обитания человека и
адекватной экономической рентабельности архитектурных, конструктивных и инженерных решений.

Настоящий стандарт определяет
принципы,
категории,
оценочные критерии,
индикаторы,
рекомендуемые показатели и минимальные
экологические требования к объектам недвижимости.
Проектирование и строительство объектов недвижимости следует осуществлять по рекомендуемым показателям, приведенным в настоящем стандарте, при обязательном соблюдении минимальных экологических требований.

Базовые категории и критерии экологических требований