Государственная политика при стимулировании экономического роста: опыт Украины

Экономический рост представляет собой комплексное явление в экономике, предполагающее повышение объемов национального производства и рост уровня жизни населения.
Экономический рост является неотъемлемой составляющей экономического развития страны, и поскольку он способствует решению важнейших социально-экономических задач, требует проведения активной и грамотной государственной политики.

Кейнсианские модели основываются на предположении, что объем национального производства способен увеличиваться лишь под влиянием изменения производственных факторов (труд, земля, капитал), при этом на фактор «труд» воздействовать извне достаточно сложно, в то время как фактор «капитал» легко скорректировать за счет внешних инвестиционных вложений.
Одна из простейших кейнсианских моделей – модель Домара, основана на предположении, что на рынке труда всегда присутствует избыточное предложение, а экономический рост может быть вызван только приростом инвестиций. Математически основывалась на модели Леонтьева.
Выделяют три основных направления экономической мысли по поводу экономического роста:

Неоклассическая модель Р.Солоу стала более совершенной чем кейнсианские модели.
Она предполагала что факторы производства «труд» и «капитал» взаимозаменяемы (субституты) и основывалась на функции Кобба-Дугласа.
Остальными предпосылками выступали: отдача от масштаба, убывающая полезность капитала, отсутствие разрывов в инвестиционном процессе.
Теории экономического роста

Теория нулевого экономического роста исходит из опасностей научно-технического прогресса и экономического роста.
Данная теория была выдвинута в 70-х годах 20в. учеными под руководством Д. Медоуз: быстрый рост достигается путем вовлечения все большего количества сырья и ресурсов, при этом потребность общества в них неуклонно растет.
По прогнозам ученых ресурсы в скором времени будут истощены и через 100 лет период роста закончится, далее последует глобальная катастрофа, сопровождающаяся природными катаклизмами, дефицитом ресурсов, разрушением городов и пр.
Теории экономического роста

Стимулирование экономического роста
Достижение высоких, стабильных и устойчивых темпов экономического роста является одной из важнейших задач государственной политики.
При стимулировании экономического роста государство может использовать следующие инструменты:
улучшение инвестиционного климата (различные договоренности между странами, отсутствие двойного налогообложения, стимулирование деятельности предпринимательского сектора в различных регионах страны и пр.);
повышение доступности кредитных ресурсов (снижение ставки рефинансирования, государственно-частные программы банковского сектора поддержки предприятий и организаций);

Стимулирование экономического роста
содействие решению инфраструктурных проблем, мешающих эффективному развитию партнерских отношений субъектов экономики;
повышение производительности труда (рациональное размещение предприятий на территории страны, содействие национальной занятости населения и пр.);
увеличение доходов экономических субъектов.

содействие пере-подготовки трудовых ресурсов для обеспе-чения необходимого числа работников с требуемой квалификацией;
меры по уменьшению государственного контроля в промышленной отрасли для снижения степени монополизации и повышения конкурентной среды;
обеспечение возможности мобильности рабочей силы путем региональной миграции;
улучшение системы соцобеспечения, создание стимулов для роста производительности труда;
стимулирование рынка капиталов путем обеспечения конкуренции в финансовом секторе;
увеличение инвестиций в наукоемкие отрасли, а также разработку новой техники и технологий, содействие внедрению новаций в производственный процесс.
Стимулирование экономического роста
Политика государства, направленная на стимулирование экономического роста, в первую очередь должна включать в себя

Анализ государственной политики Украины
Реальный валовый внутренний продукт (ВВП) Украины в 2019 году увеличился на 3,2% по сравнению с 2018-м, сообщает Государственная служба статистики.
Номинальный ВВП составил 3974,6 млрд. грн, а в расчете на одного человека – 94 570 грн.
Таким образом, экономический рост Украины замедлился на 0,2 процентных пункта против 2018 года, когда ВВП вырос на 3,4%.

Анализ государственной политики Украины

Анализ государственной политики Украины
Реальный валовый внутренний продукт (ВВП) Украины в 2019 году увеличился на 3,2% по сравнению с 2018-м, сообщает Государственная служба статистики.
Номинальный ВВП составил 3974,6 млрд. грн, а в расчете на одного человека – 94 570 грн.
Таким образом, экономический рост Украины замедлился на 0,2 процентных пункта против 2018 года, когда ВВП вырос на 3,4%.

Анализ государственной политики Украины
Ревальвация гривны к доллару США в течение 2019 составила 19%. Согласно данным открытых источников, гривна показала высокий темп ревальвации в мире.
Эта ситуация значительно ухудшила финансовое положение экспортеров, углубила дефицит торгового баланса и стала одной из причин недовыполнения доходной части бюджета.
Ревальвация гривны не было реальной почвы, так как не было роста конкурентоспособности экономики, а произошла, прежде всего, как результат притока иностранного спекулятивного капитала на рынок ОВГЗ, спровоцированного высокими процентными ставками.

Анализ государственной политики Украины
Недовыполнение доходной части бюджета составило 56 млрд гривен. Оно было вызвано действием экономических и управленческих факторов, среди которых деиндустриализация экономики и увеличение теневого оборота подакцизных товаров, снижение эффективности работы таможенных и налоговых органов в текущем году.
Прибыль банков за 2019 год составила 59 млрд грн, что почти втрое превышает соответствующее значение 2018 и является самым высоким показателем за всю историю банковской системы Украины.

Анализ государственной политики Украины
Политика высоких процентных ставок НБУ тормозит экономический рост, но является вполне приемлемой для банков, поскольку позволяет получать беспрецедентные доходы (от вложений в ОВГЗ и депозитные сертификаты, предоставление потребительских кредитов, скрытых комиссий, торговли валютой и т.д.) на фоне сокращения кредитования реального сектора экономики.
По итогам 2019 остатки по кредитам в корпоративный сектор в национальной валюте сократились на 4,4% (в годовом измерении - на 6,4%), в иностранной валюте (в долларовом эквиваленте) - на 4,8% (по текущий год - на 9%).

Анализ государственной политики Украины
Соотношение кредитов в корпоративный сектор к ВВП составляет 21%.
2019 стал пятым подряд годом снижение уровня проникновения кредитов в экономику: в 2014-м этот показатель составлял 48%, а в 2018 году -24%. Учитывая, что 54% кредитов корпорациям классифицированы как неработающие, соотношение живых кредитов бизнеса в ВВП не превышает и 10%. Такая недоступность кредитов для бизнеса содержит угрозу для перспектив экономического роста.

Анализ государственной политики Украины
Структура финансирования научно-технической деятельности в Украине по избранным источникам средств в XXI веке, доля источника в общих расходах, %
Источник: рассчитано автором на основании данных Государственной службы статистики Украины

Также осуществляется содействие переподготовки трудовых ресурсов для обеспечения необходимого числа работников с требуемой квалификацией;
созданы возможности мобильности рабочей силы для региональной миграции, однако в последнее время увеличился объем миграции в западные страны. Стоит учесть, что это преимущественно квалифицированные кадры.
Анализ государственной политики Украины