Первые итоги внедрения Стандарта развития конкуренции в муниципальных образованиях Московской области

С 01.01.2015 развитие конкуренции – показатель рейтинга Губернаторов (Указ Президента РФ от 04.11.2014 № 705)
05.09.2015 утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ (распоряжение Правительства РФ № 1738-р)
17.11.2015 принято постановление Правительства Московской области «Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области» №1073/44
Московская область - 10 место
в рейтинге 2015 по итогам внедрения Стандарта развития конкуренции
Итоги за 2015 год

Итоги рейтинга муниципальных образований Московской области по развитию конкуренции
за 2015 год

Реализация требований Стандарта в муниципальных образованиях

Итоги работы по внедрению Стандарта Московской области за 2015

Уполномоченный орган
Организует проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Координирует деятельность органов местного самоуправления
Формирует проект Перечня приоритетных и социально значимых рынков
Размещает информацию о деятельности по развитию конкуренции на официальном сайте
Разрабатывает проект Плана мероприятий («дорожной карты»)

Рабочая группа
РАССМАТРИВАЕТ, ОДОБРЯЕТ,
ВНОСИТ НА РАССМОТРЕНИЕ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА:
Проект Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции
Проект Плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции
Результаты и анализ результатов мониторинга состояния конкурентной среды

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей
Уполномоченный орган размещает на сайте муниципального образования:
нормативные правовые акты по содействию развитию конкуренции (федеральные, региональные, муниципальные);
информацию об Уполномоченном органе и его деятельности;
информацию о Рабочей группе по содействию развитию конкурентной среды и ее деятельности;
утвержденные Перечень рынков и План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции;
информацию о мониторинге состояния и развития конкурентной среды
информацию о лучших муниципальных практиках по развитию конкуренции

Перечень рынков
Уполномоченный орган разрабатывает проект Перечня рынков, состоящего из перечня приоритетных рынков и перечня социально значимых рынков.
В отношении каждого рынка устанавливаются целевые показатели и их числовые значения на среднесрочный период.
Проект Перечня рынков разрабатывается Уполномоченным органом
Утверждается высшим должностным лицом муниципального образования
Рассматривается и одобряется Рабочей группой по содействию развитию конкуренции
Целевые показатели и их числовые значения ежегодно актуализируются на основании анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ РЫНКИ,
предусмотренные Стандартом развития конкуренции
Дошкольное образование
Детский отдых и оздоровление
Дополнительное образование детей
Медицинские услуги
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ
ЖКХ
Розничная торговля
Перевозка пассажиров
Связь (доступ в Интернет)
Социальное обслуживание населения

ПРИОРИТЕТНЫЕ РЫНКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
предусмотренные постановлением Правительства МО №1073/44
Туризм и отдых
Сельское хозяйство
Ритуальные услуги
Наружная реклама

План мероприятий «дорожная карта»
Уполномоченный орган разрабатывает проект Плана мероприятий («дорожной карты»). План мероприятий включает в себя последовательные шаги (мероприятия) для достижения установленных значений целевых показателей.
В отношении каждого целевого показателя предусматривается не менее одного мероприятия.
Проект Плана мероприятий разрабатывается Уполномоченным органом
Утверждается высшим должностным лицом муниципального образования
Рассматривается и одобряется Рабочей группой по содействию развитию конкуренции
План мероприятий ежегодно актуализируется на основании анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды.

Проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды
Уполномоченный орган ежегодно организует проведение мониторинга о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров на рынках как со стороны предпринимателей, так и со стороны потребителей.
На основании анализа результатов мониторинга, вносятся изменения в План мероприятий и Перечень рынков.
Мониторинг включает в себя:
мониторинг деятельности субъектов естественных монополий.
мониторинг административных барьеров;
мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках;
мониторинг удовлетворенности предпринимателей и потребителей информацией о состоянии конкурентной среды;

Механизмы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
В Московской области действует Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Московской области
(Распоряжение Губернатора Московской области от 08.04.2015 № 88-РГ «О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Московской области»)
Информация о деятельности совета размещена на сайте Министерства энергетики Московской области по адресу: http://minenergo.mosreg.ru/dokumenty/mezhotraslevoy-sovet-potrebiteley/
В дальнейшем планируется создание аналогичных советов в муниципальных образованиях

04.02.2016 принят приказ Министерства экономического развития РФ № 43 об изменении методики расчета оценки деятельности губернаторов
16 показателей, за которые отвечают ОМСУ Например:
Определение мероприятий, направленных на оптимизацию процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг
Определение мероприятий, направленных на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
Приказ № 43

Ежегодный мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с указанием рынка присутствия каждого такого хозяйствующего субъекта
Определение доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении)
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
Приказ № 43

Итоги деятельности муниципальных образований по развитию конкуренции
по состоянию на 03.11.2016