Роль государства в экономике

Рыночные механизмы способны эффективно решать важнейшие экономические задачи, но есть несовершенства (слабости) рынка, которые государство вынуждено компенсировать
-рынок не способен противостоять монополизации, поэтому государство защищает конкуренцию, проводя антимонопольную политику;
-рынок не способен вообще или в необходимом количестве производить общественные блага;
-рынок не обеспечивает социальных гарантий населению, их вводит государство; оно проводит политику смягчения неравенства доходов за счет их частичного перераспределения;
-рынок не обеспечивает полного информирования общества об экономической ситуации в стране, поэтому государство публикует обширную экономическую информацию, устанавливает требования к отчетности фирм и ее представлению обществу и др.;
-рынок непригоден для устранения внешних эффектов; это берет на себя государство, осуществляя природоохранные и другие мероприятия;
-рынок развивается циклически: периодические экономические кризисы; оно также создает условия для экономического роста.

Общественные блага – товары и услуги, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-либо собственности (услуги армии, правоохранительных и судебных органов; бесплатное образование, здравоохранение и др.). За их производство платит государство, либо оно само производит их.
Государство, проводя экономическую политику, решает как текущие задачи (сбор налогов и финансирование государственных расходов, оперативное регулирование экономики), так и перспективные (ускорение экономического роста, привлечение инвестиций и др.)

ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
рост общественного благосостояния, поддержание экономической и социально-политической стабильности, обеспечение благоприятных макроэкономических условий;
инновационное развитие экономики;
формирование эффективной системы предоставления общественных благ, создание благоприятных условий для развития «человеческого капитала» и др.
ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
текущие: сбор налогов и исполнение бюджета, оперативное регулирование хозяйственной жизни и др.;
перспективные: ускорение экономического роста, улучшение инвестиционного климата, изменение отраслевой структуры экономики и др.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
финансовая (налогово-бюджетная, денежно-кредитная, валютная)
промышленная
торговая
внешнеэкономическая политика защиты конкуренции
социальная (политика цен и доходов, пенсионная и др.)

Инструменты экономической политики:
-административно-правовые (экономическое законодательство, нормы и стандарты, лицензии и запреты в форме подзаконных актов органов исполнительной власти);
-экономические: денежно-кредитные (объем денежной массы, золото-валютные операции, ставки банковского процента, курс национальной валюты, пр.), налогово-бюджетные, внешнеэкономические (валютное регулирование)
Внешние (побочные) эффекты – ущерб (или выгода) от производства определенного блага, который приходится нести людям, фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже и потреблении этого блага (например, влияние выбросов нефтеперерабатывающей промышленности)

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

НАЛОГИ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Налог, налоговая система
Функции и виды налогов
Принципы налогообложения
Государственный бюджет
Сбалансированность бюджета

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц государству в порядке и на условиях, определенных законодательством
Налогообложение – определенный законодательством страны механизм изъятия части доходов граждан и организаций в пользу государства для оплаты расходов органов государственной власти и местного самоуправления
Налоговая система – совокупность взимаемых в стране налогов, правил их уплаты и налоговых органов

Структура налога
ставка налога
(величина налога на одну единицу налоговой базы)
субъект налога
(налогоплательщик)
налоговая база
(установленная законом характеристика объекта налогообложения)
объект налога
(имущество, доход, товар и т.п., подвергаемый налогообложению)
налоговые льготы
(установленные законом для отдельных категорий граждан и организаций основания снижения налогов)

Виды налогов
По характеру ставок
-регрессивные (ставки снижаются при возрастании объекта налога)
-пропорциональные (ставки не зависят от величины объекта налога)
-прогрессивные (ставки увеличиваются при возрастании объекта налога)
По методу взимания
-прямые (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налоги на наследство, земельный, охотничий и др.)
-косвенные (НДС, акцизы, таможенные пошлины и сборы и пр.) - носят неявный характер.

!
Систематический поиск и использование налогоплательщиком налоговых льгот – налоговое планирование

Государственный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Бюджетный процесс – регулируемая нормами права деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней

Бюджет может быть сбалансированным (доходы и расходы примерно равны), профицитным или дефицитным
Профицитный бюджет – финансовая ситуация, возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, меньшую, чем может реально получить доходов (т.е. доходы государства превышают расходы)
Дефицитный бюджет – финансовая ситуация, возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, большую, чем может реально получить доходов (т.е. расходы государства превышают доходы)

Опасность дефицита бюджета состоит в том, что
он нередко покрывается за счет эмиссии денег и/или государственных займов, что стимулирует инфляцию и тормозит развитие экономики;
снижается инвестиционная активность предпринимателей;
растет социальная напряженность;
не хватает средств на развитие инфраструктуры (дорог, систем связи и т.п.) и др.

Способы покрытия бюджетного дефицита:
сокращение бюджетных расходов (в том числе урезание социальных программ);
изыскание дополнительных источников доходов (нередко связано с повышением налогов);
выпуск (эмиссия) необеспеченных денег (рост инфляции и бюджетного дефицита);
одалживание денег (государственный долг).

Государственный долг – это долговые обязательства государства и муниципалитетов перед отечественными и иностранными гражданами, фирмами, организациями
Внутренний долг
(перед гражданами, фирмами и организациями своей страны, иностранцами, купившими ценные бумаги внутренних займов)
Внешний долг
(перед иностранными государствами и финансовыми организациями, предоставившими кредиты на основе правительственных соглашений)

https://svspb.net/danmark/vneshnij-dolg-stran.php

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И РАЗВИТИЕ.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ
Показатели системы национальных счетов
Понятие экономического роста и факторы его ускорения
Типы экономического роста
Экономические циклы
Понятие и показатели экономического развития

Система национальных счетов – совокупность взаимосвязанных показателей, используемых для описания и анализа макроэкономических процессов.
ВВП (валовой внутренний продукт) – добавленная стоимость всего объема товаров, услуг во всех сферах экономики страны независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на ее территории
ВНП (валовой национальный продукт) – добавленная стоимость всего объема товаров, услуг во всех сферах национальной экономики независимо от территориального местоположения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом)

ВВП и ВНП подсчитываются как в текущих ценах, так и в ценах какого-либо базового года, что позволяет учесть уровень инфляции.
Производится расчет ВВП и ВНП на душу населения, что отражает изменение (или отсутствие изменения) уровня жизни.
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ
(за определенный период времени):
-динамика ВВП (прирост объема ВВП, темпы роста ВВП на душу населения);
-темпы роста производства основных отраслей экономики;
-уровень безработицы;
-объем инвестиций;
-уровень инфляции, размер дефицита/профицита бюджета, объем и динамика изменения объема денежной массы, учетная ставка, индексы фондового рынка;
-торговый баланс (соотношение стоимости экспорта и импорта), платежный баланс (соотношение платежей, идущих за границу и платежей, приходящих в страну из-за границы), динамика обменного курса национальной валюты и др.

Экономический рост – увеличение производственных возможностей страны, позволяющее производить год от года больше различных товаров и услуг.
- долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП.
Американский экономист Э.Денисон (1915-1992) анализировал факторы экономического роста. Он установил, что их рост определяется не столько количеством, сколько качеством затраченных ресурсов, особенно качеством рабочей силы

ФАКТОРЫ УСКОРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Увеличение производственного капитала;
Совершенствование техники и технологий (позволяет преодолеть дефицит некоторых ресурсов, повысить производительность);
Повышение квалификации работников;
Совершенствование методов распределения ограниченных ресурсов;
Увеличение до определенного предела масштабов производства, позволяющее экономить ресурсы и наращивать выпуск продукции

ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Экстенсивный
рост обеспечивается увеличением количества используемых факторов производства
Интенсивный
Рост обеспечивается за счет более рационального использования прежнего объема ресурсов

Экономический рост и развитие нестабильны. В функционировании рыночной экономики наблюдается цикличность: периоды экономического подъема сменяются периодами спада и депрессии, а затем снова происходит экономический подъем.
Экономисты выделяют разные по длительности экономические циклы: 3-4 года, 8-13 лет (обновление основного капитала), около 50 лет (имеют международный характер и могут сопровождаться социально-политическими изменениями).
Начало и завершение экономического цикла связаны с перепроизводством продукции в сравнении со спросом.

Экономический (деловой) цикл – период времени, в течение которого экономика страны проходит фазы подъема и спада
(рецессия)
(оживление)
Смягчение цикличности – одна из целей экономической политики государства

Социально-экономические процессы спада (рецессии)
Увеличение товарных запасов
Замедление оборота капитала
Снижение прибыли предпринимателей и доходов работников
Снижение спроса на инвестиции, а также на товары и услуги
Снижение темпов роста ВВП, падение курсов акций, падение курса национальной валюты
Рост безработицы и т.п.

Многие экономисты считают, что деловые циклы в долгосрочном периоде связаны с введением технических новшеств. Внедрение конвейера, достижения НТР вызвали изменения инфраструктуры. Это стало основой роста инвестиций. Создаются новые предприятия; меняются оборудование, технологии. Спад – приспособление системы к произошедшим изменениям, поиск новой точки равновесия.
После достижения низшей точки спада (этап депрессии) уровень безработицы остается по-прежнему высоким.
Снижение ссудного процента (удешевление кредитов) стимулирует спрос на капитал и способствует оживлению отдельных секторов экономики.
На этапе подъема наблюдается рост инвестиций, рост производства и снижение безработицы; растет потребительский спрос.
На пике задействованы все мощности, наблюдается минимальный уровень безработицы, растут зарплаты и цены.
Постепенно растет инфляция, снижается деловая активность, наблюдается перепроизводство товаров и услуг, начинается экономический спад.

Показатели уровня экономического развития
Экономическое развитие – сочетание экономического роста и качественных изменений (модернизации) в организации хозяйственной жизни страны
ВВП на душу населения
Структура экономики
Уровень и качество жизни населения (средняя продолжительность жизни, заболеваемость различными болезнями, доступность и качество медицинского обслуживания, личная безопасность, доступность и качество образования, социальное обеспечение, состояние природной среды, покупательная способность населения, условия труда, занятость и безработица и пр.

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Понятие мировой экономики
Международное разделение труда
Международная торговля и ее регулирование
Международное движение капитала
Международная трудовая миграция
Глобальные экономические проблемы

Мировая экономика – (шир.) совокупность всех национальных экономик мира;
(узк.) совокупность тех отраслей национальных экономик, которые непосредственно задействованы во внешнеэкономических отношениях
Национальные экономики связаны движением товаров и услуг, факторов производства, денег и пр., что формирует международные экономические отношения
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Международная
миграция рабочей силы
Мировая торговля
Международное
движение капитала
Международная
торговля знаниями
Международные
валютные отношения

Международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве конкретных видов товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются между собой
Мировая торговля – процесс купли-продажи товаров, осуществляемый продавцами, покупателями, посредниками в разных странах
Мировой рынок – сфера устойчивых товарно-денежных связей между странами, функционирующая на основе международного разделения труда.
Мировые цены на многие сырьевые товары устанавливаются в процессе торгов на крупнейших мировых товарных биржах.
В настоящее время на товарных биржах торгуются около 70 видов товаров: металлы, сахар, чай, кофе, какао, цветы, рыба, зерно и т.п., энергоносители (нефть, газ), домашний скот, древесина и пр. Крупнейшие мировые товарные биржи – Нью-Йоркская товарно-сырьевая, Чикагская товарная биржа, Лондонская биржа металлов

Формы международной торговли знаниями, технологиями
Франчайзинг – контракт на передачу торговой марки и работающего бизнес-проекта;
Контракты «под ключ» – контракты на строительство и полное оснащение объекта;
Лицензионная торговля – продается право на коммерческое использование изобретений, произведений и пр.

Причины международной торговли
Неравное распределение природных ресурсов по регионам мира
Принцип абсолютного преимущества (А.Смит): страны выигрывают от торговли друг с другом, если каждая из них специализируется на производстве товаров с абсолютно меньшими затратами ресурсов, чем ее партнеры
Принцип относительного преимущества (Д. Рикардо): стране выгоднее экспортировать те товары, для которых цена выбора у нее относительно ниже, чем в других странах

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Протекционизм
экономическая политика государства, целью которой является защита отечественных производителей от конкуренции иностранных товаров путем установления различных ограничений для иностранных фирм
Либерализация
(фритрейдерство)
имеет конечной целью построение открытой экономики
В современном мире полностью открытых экономик практически нет, есть более или менее открытые
Открытая экономика – национальная экономика, в которой иностранным фирмам открыт доступ на большинство рынков, в большинстве отраслей

Открытие внутренних рынков для иностранных производителей
Положительные последствия:
-расширяет выбор потребителей;
-увеличиваются доходы торгующих фирм;
-увеличиваются налоговые поступления в бюджет государства (за счет таможенных пошлин, акцизов и других налогов);
-появляются возможности улучшения качества жизни граждан
Негативные последствия:
-снижаются продажи и производство отечественных товаров;
-снижаются налоговые поступления от отечественных предприятий;
-растет безработица и социальная напряженность;
-зависимость экономики от импортных товаров – угроза безопасности государства

Инструменты политики протекционизма
Таможенные пошлины – налоги, взимаемые при пересечении границы с владельца товаров иностранного производства, ввозимых в страну для продажи. Они увеличивают цену товара, который теряет часть своих относительных преимуществ
Импортные квоты – устанавливаемые правительством на год предельные величины импорта товаров определенного вида из конкретной страны-производителя
Внешнеторговые лицензии – выдаваемые государством разрешения на импорт или экспорт товаров определенного вида

Зоны свободной торговли – объединения нескольких стран для активизации внешнеэкономической деятельности в рамках которых снимаются ограничения передвижения товаров
Международное движение капитала – размещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего, в целях получения прибыли
Инвестиционный климат – условия для привлечения в регион, страну капитала, прежде всего, иностранного

К инвестиционным рискам относят экономический кризис, забастовки, опасность смены власти и политического курса и т.п.
На основе совокупности макроэкономических показателей составляются инвестиционные рейтинги стран. Изменение рейтинга страны способно повлиять на деловую активность, изменить биржевые тренды.
Важнейшая особенность международной торговли – ее обслуживание различными национальными валютами. Каждая страна на своей территории осуществляет расчеты в собственной валюте, поэтому необходимо валютное обеспечение внешнеторговых операций.
Курс национальной валюты зависит от общеэкономической ситуации в стране, в том числе уровня инфляции, активности внешнеэкономической деятельности, политики правительства и других факторов.

Валютный (обменный) курс – цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран.
Правительства многих стран стремятся поддерживать невысокий курс национальной валюты, чтобы стимулировать отечественное производство (импортные товары на внутреннем рынке относительно дороги, а экспортные получают конкурентное преимущество)
Офшорные зоны – территории, где действуют значительные налоговые льготы для иностранных предпринимателей, которые размещают там свои фирмы и счета, но хозяйственные операции осуществляют исключительно с другими странами

Девальвация – денежная реформа, состоящая или
в изъятии из обращения обесценившихся денежных знаков и обмене их на устойчивые полноценные кредитные билеты (открытая девальвация) или
2) в понижении официального курса обращающихся бумажных денег (скрытая девальвация).
Правительства проводят девальвацию в тех случаях, когда они понимают, что курс их валюты оказался завышенным –например, если становится очевидным, что из-за высоких темпов инфляции экспортная продукция страны утратила конкурентоспособность либо торговый баланс весьма неблагоприятен для страны. Задача девальвации состоит в том, чтобы сделать экспортные товары более дешевыми, а импортные товары – более дорогими, хотя, несомненно, отрицательным моментом является потеря доверия к стране, вынужденной девальвировать свою валюту.
Деноминация – укрупнение денежной единицы страны без изменения её наименования, проводимое в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам. Благодаря деноминации удаётся значительно сократить число денежных купюр и монет, находящихся в обращении.

Международная трудовая миграция – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую, прежде всего, для трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения
Колоссальный разрыв между богатейшими и беднейшими странами является одной из глобальных проблем современного человечества
!
В 25 богатейших странах мира, в которых проживает всего около 17% населения, сконцентрировано более 80% мирового ВВП. Средствами предотвращения глобальной катастрофы ученые считают сокращение военных расходов и помощь беднейшим странам, развитие рынка, внедрение высокопродуктивных и ресурсосберегающих технологий
Мальтузианская ловушка: рост населения обгоняет рост производства, поэтому часть человечества обречена на безработицу, голод, нищету, пока не будет регулировать рождаемость