Управление физкультурно-спортивными сооружениями

Физкультурно-спортивное сооружение – специально созданное и оборудованное строение, здание, физкультурно-спортивный комплекс, сооружение, предназначенное для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, учебно-тренировочного процесса по различным видам спорта.
Функции, осуществляемые физкультурно-спортивными сооружениями
Организация спортивно-оздоровительной работы
Обеспечение учебно-тренировочного процесса
Проведение спортивных мероприятий
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий
Пропаганда и популяризация физической культуры и спорта

Управление физкультурно-спортивными сооружениями - система организационно-экономических отношений, хозяйственных связей, управленческих решений, направленных на стабильное функционирование, устойчивое развитие и повышение доходности объектов физической культуры и спорта
Цели управленческой деятельности физкультурно-спортивными сооружениями
Социальная
Экономическая
Создание условий для привлечения к систематическим занятием физической культурой и спортом широких слоёв населения
Обеспечение стабильных собственных поступлений

Уровни управления физкультурно-спортивными сооружениями
Государственное
Местное
Субъектное
Предприятия, организации, учреждения всех форм собственности и организационно-правовых форм
Администрации городов и районов Донецкой Народной Республики
Глава Донецкой Народной Республики
Правительство Донецкой Народной Республики
Республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Основные нормативные правовое акты,
регламентирующие функционирование физкультурно-спортивных сооружений
Закон Донецкой Народной Республики
«О физической культуре и спорте»
Закон Донецкой Народной Республики
«О пожарной безопасности»
Закон Донецкой Народной Республики
«Об охране труда»
Постановление Кабинета Министров Украины от 29.06.2004 г. № 823 «Об утверждении Порядка организации работ по обеспечению общественного порядка во время проведения футбольных матчей»
Постановление Кабинета Министров Украины от 18.12.1998 г. № 2025 «О порядке подготовки спортивных сооружений и других специально отведенных мест для проведения массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий»
ДБН В.2.2-13-2003 «Спортивные и физкультурно-
оздоровительные сооружения», утвержденные
Приказом Госстроя Украины № 184 от 10 ноября 2003 г.
ДБН В.2.2-16-2005 «Культурно-зрелищные и досуговые
учреждения», утвержденные Приказом Госстроя
Украины № 171 от 27 сентября 2005 г.
Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 г. № 1567-76.
Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Украины от 08.10.2012 г. № 1243 «Об утверждении Правил пожарной безопасности для спортивных зданий и сооружений».
Правила благоустройства, санитарного содержания
территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе
Донецке, утвержденные решением городского совета
от 23 ноября 2011 г. № 10/7
Санитарные правила и нормы СанПиН
42-128-4690-88 «Санитарные правила
содержания территорий населенных мест»
(утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 )

Нормативные правовое акты Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой
Народной Республики, регламентирующие функционирование
физкультурно-спортивных сооружений
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/148 от 22 ноября 2017 г. «Об утверждении Положения о паспорте физкультурно-спортивного сооружения»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/118 от 20 сентября 2017 г. «Об утверждении Классификации физкультурно-спортивных сооружений и требований к их работе» ;
Приказ Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-02/96 от 01 августа 2017 г. «Об утверждении бланка Акта готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/8 от 15 февраля 2018 г. «О проведении паспортизации и учёта физкультурно-спортивных сооружений»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/7 от 15 февраля 2018 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению паспортизации и учёта физкультурно-спортивных сооружений»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/36 от 19 мая 2018 г. «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра физкультурно-спортивных сооружений, предоставления сведений из него, внесения в него изменений и исключения из реестра»;
Приказ Министерства молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики № 01-09/62 от 13 июля 2018 г. «Об утверждении формы журнала учёта посещений физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений».

Паспорт физкультурно-спортивного сооружения и учетная карточка открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения являются документами установленного образца, характеризующими мощность физкультурно-спортивного сооружения, техническое состояние зданий и сооружений и дающими право на установление группы по оплате труда руководителям, специалистам, профессионалам, утверждение штатов.
ПАСПОРТИЗАЦИЯ И УЧЕТ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Цели паспортизации и учета
Учет состояния МТБ физической культуры и спорта
Анализ обеспеченности городов и районов ФСС
Выявление существующего распределения ФСС
Выявление и учет ФСС, соответствующих требованиям при проведении мероприятий
Формирование и ведение реестра физкультурно-спортивных сооружений

Министерство молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики
Проведение паспортизации и учета физкультурно-спортивных сооружений
Координация
Контроль
Формирование и ведение реестра физкультурно-спортивных сооружений
Проведение паспортизации и учета ФСС на территории Донецкой Народной Республики
Заполнение паспортов, учетных карточек
Возлагается
Осуществляет
Структурные подразделения в сфере физической культуры и спорта администраций городов и районов (органов местного самоуправления)
Собственник физкультурно-спортивного сооружения или уполномоченное им лицо

Паспорт и учётная карточка физкультурно-спортивного сооружения заполняется в трёх экземплярах
1-й экземпляр
2-й экземпляр
3-й экземпляр
У собственника физкультурно-спортивного сооружения
В структурном подразделении в сфере физической культуры и спорта органа местного самоуправления (администрации города или района) по месту нахождения физкультурно-спортивного сооружения
Ведут учет физкультурно-спортивных сооружений

Структурные подразделения в сфере физической культуры и спорта администраций городов, районов (органов местного самоуправления)
Заполняют формы бланков учета в двух экземплярах , подписываются руководителем соответствующего структурного подразделения в сфере физической культуры и спорта администрации города, района (органа местного самоуправления) и заверяются печатью
1-й экземпляр ежеквартально
2-й экземпляр
Министерство молодёжи, спорта и туризма ДНР
Структурное подразделение в сфере физической культуры и спорта
Сводный квартальный отчёт

Классификация физкультурно-спортивных сооружений
Классы ФСС
Класс «А»
Класс «В»
Класс «С»

По функциональному назначению
Спортивно-зрелищные
Учебно-тренировочные
Физкультурно-оздоровительные
Многофункциональные
По техническим характеристикам
По степени универсальности
По временному параметру
По вариативности
По техническому устройству
По месту в пространстве
По количеству сооружений
По виду покрытия
Специализированные, универсальные, трансформируемые
Натуральные, искусственные
Постоянные, временные
Изменяемые, неизменяемые
Крытые, полуоткрытые, открытые
Корпусные, плоскостные
Комплексные, обособленные

Реестр физкультурно-спортивных сооружений – система получения, хранения, использования и распространения данных об имеющихся физкультурно-спортивных сооружениях в Донецкой Народной Республике.
Формирование Реестра включает в себя следующие действия:
прием документов у заявителя;
проверка наличия документов;
принятие решения о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр или об отказе во внесении сведений в реестр;
информирование заявителя о принятом решении;
внесение сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр впервые;
внесение изменений в сведения о физкультурно-спортивном сооружении, содержащиеся в реестре;
исключение сведений о физкультурно-спортивном сооружении из реестра;
предоставление сведений о физкультурно-спортивном сооружении, содержащихся в реестре;
размещение сведений о физкультурно-спортивном сооружении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель – орган государственной власти, орган местного самоуправления иное юридическое лицо или физическое лицо, в собственности которого находится физкультурно-спортивное сооружение либо лицо, уполномоченное от имени собственника в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики, который предоставляет в Министерство молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики документы для внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр или внесении изменений в сведения о физкультурно-спортивном сооружении, содержащиеся в реестре либо исключения из реестра.
Заявителем также являются:
юридическое лицо-управляющая компания временной администрации или физическое лицо-управляющий временной администрации (временный администратор), которые осуществляют функции временной администрации предприятия, учреждения, организации и иных объектов;
балансодержатель бесхозяйного недвижимого имущества.

Для внесения сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр заявитель предоставляет в Министерство следующие документы:
заявление о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении, заверенное подписью руководителя органа государственной власти, местного самоуправления либо иного юридического лица и скрепленное печатью; подписью физического лица, либо уполномоченным представителем на основании доверенности;
паспорт (учётную карту) физкультурно-спортивного сооружения;
копию правоустанавливающего документа на физкультурно-спортивное сооружение или копию документа подтверждающего право пользования (владения), заверенных в установленном законодательством порядке;
извлечение из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество (при наличии);
копию заключения органов пожарного надзора о соответствии физкультурно-спортивного сооружения обязательным требованиям пожарной безопасности, действующих на территории Донецкой Народной Республики;
копию акта по результатам контрольно-надзорных мероприятий, подтверждающего соответствие физкультурно-спортивного сооружения санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
фотоматериалы физкультурно-спортивного сооружения на электронном носителе.
Для рассмотрения документов приказом Министерства создается постоянно действующая комиссия, которая не позднее пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявителем документов принимает одно из следующих решений:
о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр;
об отказе, о внесении сведений о физкультурно-спортивном сооружении в реестр.

Осуществление бюджетными учреждениями
деятельности, приносящей доход
Бюджетным учреждениям разрешено осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности учреждений.
Использование внебюджетных средств
Уплата налогов, сборов и т.д.
Погашение расходов, связанных с осуществлением деятельности, приносящей доход
Развитие МТБ, осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности