Государство Израиль

Введение
Зима 2013-2014 гг. оказалась наиболее засушливым сезоном за всю современную историю Государства Израиль – 62% от среднегодового показателя.
Тeм не менее, Агентство водного хозяйства Израиля и водный сектор успешно прошли суровое испытание природы и обеспечили весь необходимый объем воды всем потребителям, в том числе и для нужд природы и соседей (Иордания и Палестинская Автомония) и даже увеличили водоподачу для сельского хозяйства на 50 млн. куб.м. в год.

Уровень воды = уровень социального благо-состояния
Изобилие
Безопасность
Счастье
Нужда
Голод

Вода
Необходимый товар для человечества и природы!
Если так,
То каждый человек должен иметь право на воду.
Является ли вода БЕСПЛАТНЫМ товаром?
ДА, в своем природном состоянии
НО…

Водоснабжение
Хотим ли мы воду в его естественном состоянии? - НЕТ
Сегодня право на воду означает – открыть кран, спустить воду в унитазе, управлять системой орошения, подачу воды в производственную линию, жить в нормальных санитарно-гигиенических условиях, чистой и здоровой окружающей среде.

ВЫЗОВЫ
2015 2050

На Ближнем Востоке – это
хорошо известная реальность!
Дефицит пресной воды
45% населения мира будет проживать в странах, испытывающих хронический дефицит воды

Симулированные и ожидаемые засухи
В будущем ожидается увеличение масштаба, интенсивности и продолжительность маловодья
Средний индекс осадков
2013-2014
62% от среднегодового показателя

Водное хозяйство Израиля– визитная карточка

Среднее общее природное обогащение – 1.170 млрд м3/год
Спрос на воду– более 2 млрд м3/год
Текущий спрос на питьевую воду ~ 1.2 млрд. м3/год
Прогноз спроса на питьевую воду:
2020 ~ 1.7 млрд м3/год
2030 ~ 1.95 млрд м3/год
2040 ~ 2.2 млрд м3/год
2050 ~ 2.45 млрд м3/год
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
СПРОС НА ВОДУ

РЕШЕНИЯ
Mаксимальное повышение эффективности использования природных водных ресурсов
Водосбережение
Повторное использование переработанных сточных вод
Слабоминерализованная вода для сельского хозяйства и промышленности
Опреснение морской и слабоминерализованной воды
Развитие национальной и региональной инфраструктуры для адаптации растущим потребностям

Интегрированное управление водными ресурсами
Произведенные ресурсы:
Обработанные сточные воды
Опреснение
Природные ресурсы:
Осадки
Обогащение

Повторное использование всех канализированных сточных вод
Повторное использование 410 млн. куб.м. /год на сегодняшний день
Канализированные сточные воды для сельского хозяйства – 50% водозабора в 2014 г.
Третичное переработка – неограниченное орошение. Новые жесткие стандарты в отношении качества сточных вод (37 параметров).
Удаление нутриентов и соли.
Методы земледелия в Израиле постоянно модернизируются и являются объектом инновации.
Израиль стал лидером в мире по разработке водосберегающих технологий в сельском хозяйстве.

Процент используемых сточных вод в стране
%
Объем сточных вод для орошения:
Следующие шаги (улучшения в течение 5-7 лет):
Израиль повысит показатель использования сточных вод в стране с 86% до 90%

(127)
(100)
Hadera
Palmachim
Ashdod
Ashkelon
Mekorot Develop.
Ожидаемое начало
производства с
2015
Начало
производства с
12/05
Начало производства с
since 12/09
Sorek
(150)
Начало производства с
6/07
Начало производства с
8/13
(120)
(90)
Опреснение морской воды
Действующие предприятия
Ashkelon -BOT 120 млн. куб.м./год (VID)
Palmachim -BOO 90млн. куб.м./год (Via Maris)
Hadera- BOT 127 млн. куб.м./год (H2ID)
Sorek – BOT 150 млн. куб.м./год (SDL)
В соответствии с решениями Правительства с 2001 г.
строятся крупные объекты по опреснению морской воды:
Строится
Ashdod – 100 млн. куб.м./год (TK Mekorot)
Планируется еще одно предприятие на 50 млн. куб м
Инструмент управления водными ресурсами:
Увеличение или сокращение объемов опреснения воды в соответствии с годовым водным балансом!

Опреснение слабоминерализованной воды
Частный сектор – 18 млн. куб.м./год
Компания Mekorot – 36 млн. куб.м./год

Принцип покрытия всех издержек
Обеспечение ресурсов для инфраструктуры,
Необходимой для водоснабжения и стимулирование
водосбережения.
Принцип справедливости или равномерности
Как правило, все водопользователи каждой отрасли
платят по одинаковому тарифу вне зависимости от
своего места расположения
Реформа водных тарифов

Двойная система тарификации:
До 3.5 м3/ чел/ месяц – ставка USD 2.5/м3
Выше 3.5 м3 / чел/ месяц – ставка USD 4/м3
Прогрессирующее ценообразование
Стимулирование сбережения
Покрытие себестоимости
Тарифы для бытового водоснабжения:

Тарифы на услуги водоснабжения и канализации
Международное сопоставление
Страна
1$= 3.5 NIS
Тариф на водоснабжение в Израиле покрывает 1,3 млрд шекелей на закупку опресненной воды
Средние тарифы на 15 куб.м. в шекелях в 2014

Компоненты водного тарифа – 2014
(в US$ без НДС):
Средний тариф
2.80
Субсидии
0.12
13%
22%
4%
16%
45%
Затраты Mekorot 0.61
Закупка опресненной воды
0.36
Обработка сточных вод
0.46
Издержки муниципальных компаний
1.25
Капитальные издержки
0.35
Текущие издержки
0.51
Потери воды и собираемости 0.39
Энергия
0.16
Фиксированные текущие издержки
0.15
Капитальные издержки
0.25
Разное
0.05
1$ = 3.5 NIS

Председатель
Агентство водного хозяйства
Член
Представитель общественности
Правление Агентства водного хозяйства
Один стол, за которым принимаются решения
Член
Представитель общественности
Член
Министерство финансов
Член
Министерство сельского хозяйства
Член
Министерство энергетики и водного хозяйства
Член
Министерство экологии
Член
Министерство внутренних дел

ЕДИНОЕ ОКНО по:
Планированию
Управлению
Развитию
Подаче
Сохранению
Регулированию

ОТ эволюции к революции
Принципы и цели реформ водного хозяйства Израиля
Регулирующий орган
Поставщики
потребители
Водоснабжение – ценный товар. Тариф на воду обеспечивает устойчивость надежного водоснабжения с сохранением природных водных ресурсов и окружающей среды
Надежные услуги водоснабжения и канализации; развитие инфраструктуры, повышение эффективности и высоких стандартов обслуживания.
Интегрированное управление водными ресурсами посредством технологических и эффективных решений. Простая и транспарентная система регулирования, обеспечивающая развитие и деятельность водного сектора.

Текущие шаги - примеры
Трехлетние водные квоты для сельского хозяйства и природы– повышение стабильности
Строгий план повышения эффективности муниципальных водоснабжающих компаний для снижения текущих издержек и соответственно- снижения тарифов
Долгосрочное экономическое регулирование деятельности Мекорот – Национальной компании по водоснабжению – финансовые и регулирующие меры с целью рационализации всех издержек и соответственно – снижения тарифов

Следующие шаги
Полное восстановление природных запасов воды;
Сокращение текущих затрат всех поставщиков и тарифов на воду;
Оптимизация эффективности водопользования во всех отраслях;
Реформирование сельского сектора и усовершенствование услуг водоснабжения и канализации для всех потребителей;
Интегрированная и рентабельная модель для оптимального управления всеми водными ресурсами