Государственный строй Российской империи. Порядок престолонаследия. Реорганизация центрального и местного самоуправления

Содержание:
Государственный строй Российской империи.
Император.
Порядок престолонаследия.
Реорганизация центрального и местного самоуправления. Основание Сената.
Фискалы и прокуроры.
Коллегии.
Бюрократия

Государственный строй Российской империи
Время возникновения абсолютной монархии на территории России - вторая половина XVI века, а окончательное её оформление – первая четверть XVIII века. Поэтому важнейшим формально-юридическим признаком ее становления является прекращение деятельности земских соборов во второй половине XVII в.

Для российского абсолютизма были характерны следующие особенности:
если абсолютная монархия в большинстве стран Европы складывалась в условии развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, особенно крепостного права, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;
если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и служилое сословие
Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта

Император:
9 июня 1672 года родился Пётр Алексеевич Романов – основатель Санкт-Петербурга. В 2022 году состоится празднование 350-летие со дня рождения первого российского императора. Соответствующий указ подписал Президент России Владимир Путин.
Пётр I вступил на престол в 1682 году как последний царь всея Руси, а оставил его в 1725-м — как первый российский император. Сначала он руководил страной со сводным братом Иваном V — под регентством сестры Софьи Алексеевны, а потом за 29 лет единодержавного правления радикально изменил международный, политический, экономический, социальный и культурный облик России.

Пётр создал регулярную армию и флот, перенёс столицу в Санкт-Петербург, поделил страну на уезды и губернии. 24 года правления он провел в войнах, и отвоевал для страны выход к Балтийскому, Азовскому, Каспийскому и Чёрному морям, и сделал державу куда более весомым игроком на международной арене.
Нельзя забывать, что самодержец многое сделал для развития промышленности и технологий. Так, 8 февраля 1724 года Пётр I учредил в России Академию наук — сегодня это День российской науки. К тому времени монарх уже был членом французской Академии и знал, как устроены научные сообщества Европы. Император открыл и первый в России музей – Кунсткамеру.

Порядок престолонаследия
5 (16) февраля 1722 г. император Петр I подписал указ «О наследии престола», согласно которому монарх имел права передать престол по своему усмотрению, нарушив традиционный обычай передачи престола от отца к сыну. Причиной появления указа стала непростая в семье императора. После смерти опального сына Петра Великого царевича Алексея в 1718 г., наследником по мужской линии стал его внук Петр Алексеевич. Император не хотел ему передавать престол, т.к. опасался за судьбу своих реформ.

Реорганизация центрального и местного самоуправления
Сложный путь проделала система центральных отраслевых органов управления—приказов. При сокращении числа центральных приказов возрастала численность приказных губ, местных органов приказного управления. Параллельно происходило создание специальных приказов. В ходе этого процесса число приказов уменьшалось, но общая численность штатов чиновников возросла. Возросло число младших чиновников.
Складывалась новая система чинов, единых для отраслей государственного управления, армии и местного управления Универсальным чином становились стольники.
Процесс централизации затронул и систему местных органов: с 1626г. по всей территории государства рядом с органами местного самоуправления стали появляться воеводы. Воеводы руководили вверенными или территориальными округами—уездами, а в конце 17 в. Были образованы более крупные административные единые—разряды. В 1680 -1681 г.г. была проведена перепись разрядов, что послужило базой для создания системы военно-административной организации, позже использованной Петром 1 для организации рекрутских наборов и полковых дворов.

Реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти 18 в., принято подразделять на три этапа:
1710 г.г.—частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа;
1719 г.г.—ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой системы Сената, проведение первой областной реформы ;
1719-1725 г.г.—образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.

Основание Сената
Сенат был создан в 1711г. как чрезвычайный орган во время нахождения Петра 1 в военном походе. По Указу Сенат должен был, основываясь на существующем законодательстве, временно замещать царя. К компетенции Сената относились: судебная и организационно-судебная деятельность. Финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия.

Фискалы и прокуроры
17 (28) марта 1714 г. Петром I был издан Указ «О должности фискалов», в котором были определены полномочия фискалов, процессуальные средства их деятельности.
Петром I впервые в России был создан орган, специально предназначенный для контроля и надзора за соблюдением законов. В его обязанности входило тайно следить за неправильным судопроизводством и осуществлять надзор за соблюдением законов. Позже институт фискалов был преобразован в прокуратуру.
В соответствии с Указом Петра I от 12 (23) января 1722 г. «О должности Сената» в России появилась прокуратура — государственно-правовой институт, орган наблюдения за законностью действий должностных лиц и охраны государственных интересов, возглавлявшаяся генерал-прокурором. Цель учреждения прокуратуры состояла в осуществлении гласного контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти, предупреждение возникновения преступлений в среде чиновников

Коллегии
В конце 1717 г. начала складываться системы коллегии. В декабре 1718 г. был принят реестр коллегии:
Иностранных дел ;
Казначейских сборов;
Юстиции;
Ревизарная;
Военная;
Административная;
Коммерц;
Штатс-контора (ведение государственных расходов);
Берг-мануфактур коллегия (промышленная и горнодобывающая).
В 1721г. была учреждена Вотчинная коллегия.
Деятельность коллегии определял Генеральный регламент (1720г.)
Создание системы коллегии завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата.
С учреждением новой столицы (1713г.) центральный аппарат переместился в Санкт-Петербург. Сенат и комиссии создавались уже там.
В 1720 г. Санкт-Петербурге создается Главный магистрат. В 1721г. принимается Устав Главного магистрата.

Вопросы
ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА 1
ТРИ ЭТАПА РЕФОРМ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ПРОШЕДШИЕ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ 18 В
КТО ТАКИЕ ФИСКАЛЫ