Местное управление в Российской империи Судебные реформы 1719 и 1775

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
ПЕРВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
при Петре 1 первые преобразования в области местного управления произошли в 1699 г.
Было издано 2 указа
Об учреждении Бурмистерской палаты
Об учреждении земских изб

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
ПЕРВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Бурмистерская палата создавалась для ведомства расправных дел между гостями и посадскими людьми, которые были исключены из ведомства воевод и приказов , а также управления казенными сборами и городскими повинностями.
Члены палаты избирались жителями Москвы сроком на 1 год
Возглавлялась президентом, сменяемым каждый месяц .
Позже назывлась Ратуша

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
ПЕРВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В других городах появились земские избы – органы выборного городского управления.
При этом власть приказов и воевод упразднялась.
Участвовать в формировании органа могли посадники, купечество, уездные люди.
Контролировались Бурмистерской палатой.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА 1708-1710 Г.
18 декабря 1708 года был издан указ «О учреждении губерний и росписании к ним городов»
Страна была поделена на 8 губерний :
1 Московская
2 Ингерманландская
3 Киевская
4 Архангелогородская
5 Смоленская
6 Казанская
7 Азовская
8 Сибирская
К 1714 году также добавились Астраханская, Нижегородская и Рижская губернии. В свою очередь губернии делились на доли.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА 1708-1710 Г.
Во главе губерний были поставлены приближенные царя.
Никаких задач по устройству местного благосостояния на губернаторов не возлагалось. Они должны были: собирать казённые сборы, блюсти за тем, чтобы все повинности, падавшие на губернию, были исполнены, чтобы определённое с губернии количество рекрутов и работных людей было доставлено в срок.
В 1712 году появились советы ландратов, которые должны были назначаться губернатором из местных дворян, однако в 1716 году эта обязанность легла на Сенат.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА 1719 Г.
В 1718 году Сенатом был предложен проект по переустройству местного управления по шведскому образцу , Петр1 утвердил его.
В 1719 г. новое административное деление внедрилось в Санкт-Петербурге, а с 1720 по всей стране.
Провинции возглавляли воеводы, а дистрикты – земские комисары.
Провинциальные воеводы занимались розыском сбежавших крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных фабрик, осуществляли полицейские и судебные функции. Воеводы и администрация провинций назначались Сенатом

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА 1775 Г.
7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи».
Устанавливалось двухзвенное административное деление – губернии( всего 50) и уезды.
Каждая губерния включала в себя 300-400 тыс человек, а уезды 20-30 тыс.
Кроме того каждые 2-3 губернии составляли генерал-губернаторство, во главе с наместником .
Наместник назначался Императором и контролировал работу в гос. учреждениях. Также он управлял армией.

ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА 1775 Г.
Отдельной губернией управлял гражданский губернатор вместе с губернским правлением, которое:
· приводило в действие на территории указы. Решения власти и высших инстанций
· контролировало деятельность полицейских и других должностных лиц губернии
· губернское правление ― высшая исполнительная власть на территории губернии.
Приказ общественного призрения-. социально-культурная политика власти.
Казенная палата.Осуществляла управление финансами и государственными хозяйствами.-
На уровне уезда
Городничий- глава города.
Нижний земской суд , во главе с капитаном-городником.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1719 ГОДА.
Судебная реформа 1719 года упорядочила судебную систему России.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1719 ГОДА.
Высшей судебной инстанцией был сам царь
Тайная канцелярия и Преображенский приказ судили дела политические (первая была и органом ссыска)
Сенат выступал аппеляционной инстанй=цией к юстиц – коллегии.
Давал заьясненмие судам в вопросх судебной практики и толкования закона.
Юстиц – коллегия - осуществляла управление всеми судами на территории России, а также рассматривавшая апелляции, поданные в отношении решений, принятых надворными судами.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1719 ГОДА.
Надворный суд - разрешали дела как «криминальные», то есть уголовные, так и гражданские. Большая часть дел была связана с охраной классовых интересов помещиков: тяжбы о крепостных, требования от суда закрепления за помещиками пойманных беглых крестьян. В городе , где находились выступали в качестве 1 инстанции
Нижние суды – были коллегиальными или провинциальными и единоличными или городовыми.
Магистры-решали дела посадских людей, их решение можно было обжаловать в Главном магистрате

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1775 ГОДА.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1775 ГОДА.
В 1775 году Екатерина II издала «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»
Из особенностей следует выделить :
1 Сословность судов
2 На каждом уровне создавалось по два департамента- по судебным и по гражданским делам.
3 В данной системе судили , как правило государственных крестьян, так как крепостных судили сами помещики.

ИСТОЧНИКИ
1. Быков А. В. Развитие местного самоуправления в России в конце XVII - первой четверти XVIII в.// Вестник Омской юридической академии - О.; 2018. том 15. № 1
2. Гогенко Л.А. Губернские реформы и губернаторское управление в России в XVIII в. // Вестник ТГУ, выпуск 7(99) , 2011
3 Юферова С.В.Губернская реформа Екатерины II: освещение в отечественной историографии 2014.
4 Рыжов Д.В. Судебная реформа Петра i в законодательстве Российской империи начала XIII века//2017
5 Мигунова Т.Л. Административно-судебная и правовая реформы Екатерины Великой: историко-правовой аспект 2008