Некоторые исторические факты становления местного самоуправления в Архангельской губернии

Актуальность работы:
Новые знания обогащают запас информации людей об том месте, где они проживают, помогают им осознать и ощутить более тесную связь истории с жизнь, так как основа и корни настоящего кроются в прошлом.
Работа актуальна для тех, кто хотел бы знать реальные сведения о прошлом Архангельской области, а также пополнить свою копилку новыми знаниями о нашей стране.

Цель работы
Систематизировать факты истории местного самоуправления Архангельской области и изложить их в той последовательности, которая позволить сделать выводы об основных этапах её исторического развития.

Несколько фактов из 16-17 века
Город Архангельский был основан вокруг Михайло-Архангельского монастыря воеводами П. А. Нащокиным и А. Н. Залешаниным по приказу Ивана IV.
Ранее город назывался Новый Холмогорский, но жители по привычки называли его в честь Михайло-Архангельского монастыря. Таким образом в 1596 году 26 марта Новый Холмогорский официально сменил название на Архангельский.

Сам монастырь расположился на правом берегу Северной Двины, на мысе Пур-Наволок. Впервые в летописи он упоминался в 1419 году, когда его и ещё несколько монастырей на Беломорье разорили «мурманы».

До начала XVIII века г. Архангельский (с 2 половины XVIII - Архангельск) упоминался как единственный порт в России. Так иностранные купцы из Германии, Франции и других стран побывали впервые в России в Архангельском порту. Через время начали появляться и другие морские порты.

Архангелогородская губерния
Документов о её назначении не сохранилось, в отличии от приказов, где страна делилась на губернии и прилежащие к ним города с волостями, а те в свою очередь - на уезды. Таким образом Архангелогородской губернии достались следующие уезды: Двинской, Важский, Кеврольский, Мезенский, Кольский, Пустозерский, Устюжский, Сольвычегодский, Яренский, Вологодский, Тотемский, Галицкий, Солигалицкий, Унженский, Чухломской, Парфеньевский, Судайский и Кологривский.

Архангелогородская губерния граничила с Датским (Норвегия) и Шведским (Финляндия) королевствами до Уральских гор, на севере которых находилась
Сибирская губерния. Также она граничила с Московской губернией на юге и Ингерманландской на юго-западе (известной с 1710 как СПБ).

На 1607 год, если верить переписи И. Н. Чепугова и дьяка М. Новокошенова, в городе насчитали 27 проживающих семей. В 1610 соединились старые и новые жильцы Архангельска. Так общество города стало единым.
С 1613 1 (11) августа по указу царя М. Ф. Романова Ново-Холмогорский посад преобразовался в самостоятельный город Архангельский. До этого город из-за маленького населения был приписан к Холмогорам и холмогорским
властям, отчего архангелогородцев
притесняли множеством податей и
повинностей.

С ноября 1613 года по указу царя М. Ф. Романова в Архангельском морском порту начала работать лоцманская служба (с 1900 года - Лоцманское общество, с 1918 года - Архангельский отдел Всероссийского общества лоцманов), являющаяся на тот момент первой в России.
Столетиями она развивалась: сначала лоцманская артель находилась в ведении приказной избы, с 1690 года по указу переведена под контроль таможни, с 1708 года - губернской канцелярии, с 1802года - конторы главного командира Архангельского порта. Лоцманы проводили корабли и суда от устья Северной Двины до причалов порта Архангельска, делали промеры и поддерживали навигацию в фарватере.

Был и момент, когда Архангельск участвовал в битве. В этом же 1802 году польско-литовские отряды, разбитые под Москвой, хлынули на Север. Через Онегу захватчики пробрались на Двину. После осады Сольвычегодска и жестокого оборонительного боя, в котором город пал, они двинулись вниз по Двине. Двинской воевода П.И. Пронский организовал оборону Архангельска, Емецка и Холмогор от интервентов. В декабре осадили Холмогоры, разбойников отбили. Воры разделились на две группы, одна отступила на Вагу, другая под командованием Барышпольца пошла на Архангельск, но, встретив подготовленный к бою город, они убежали. В ходе были разорены Николо-Карельский монастырь, Нёнокса, Луда, Уна и Сумская волость, в осаде которого воров разбили. В феврале-марте 1614 года сбежавших к шведам воров окончательно добили государевы люди под Олонцом.

В 1617 году из-за Столбовского мира с Швецией Россию отрезали от Балтики, отчего Архангельск вновь стал единственным окном в Западную Европу.

В 1622 году на Двине были составлены писцовые книги Мироном Андреевичем Вельяминовым и подьячими Баженым С. и А. Подольским. В них было запечатлено ранее из дошедших до наших времен описание Архангельского.
15 июля 1636 года нижняя половина Архангельска сгорела в пожаре, в ходе этого Архангельский монастырь перестроен над Двиной, а Архангельск отстроили обратно.
22 апреля (2 мая) 1667 года - принят новый Торговый устав (Новоторговый устав), известный как закон, касающийся внутренней и внешней политики России, составленный А.Л. Ординым-Нащокиным.

Первое военное судно - 24-пушечный корабль
В 1694 году состоялся спуск на воду корабля «Святой Павел» - первого торгового судна, построенного в Архангельске. На этом мероприятии присутствовал великий царь-реформатор Петр I, основавший первую государственную верьф - соломбальскую.

Несколько фактов из 18-19 века
28 декабря 1714 года, Петром I был издан указ, присланный на имя архангельского вице-губернатора Ладоженского, предписывающий судостроителям строить новые суда для страны. Этот же указ был повторно прислан в 1715, 1719-1720, 1724 годах.
В 1702 году административное управление Поморьем переводится из Холмогор в Архангельск, который 18 декабря 1708 года по указу Петра I становится центром вновь образованной Архангелогородской губернии. В том же году 18 декабря была введена должность архангелогородского губернатора, что находился в Архангельске и управлял Архангелогородской губернией.

Должность двинского воеводы, управлявшего Двинским уездом с 16 века, отменили. Ведавшая всеми делами административного управления Двинская воеводская канцелярия во главе с двинским дьяком, переименованным в секретаря, закрылась. Последний двинской воевода князь Петр Алексеевич Голицын, приехавший в Архангельск 21 марта 1709 года, стал именоваться губернатором.
В 1718-1720 годах провели реорганизацию органов городского самоуправления. Нововведенная должность магистрата была в подчинении у губернатора.
С 22 января 1719 года по указу Сената сделали общую перепись людей податного сословия. 17 апреля подтвердился указ Петра I о «ревизских сказках». В январе того же года также была составлена «Инструкция или Наказ воеводам», подтвержденная указом Сената от 29 мая («Об устройстве губерний и об определении в оные правителей»).
Инструкция передавала воеводам полицейскую власть и множество прав. Из власти губернатора и воеводы выделили две самостоятельные ветви управления: финансы и суд.

11 (22) марта вышел указ, требующий строить только «новоманерные» суда, за корабли старой конструкции людей отправляли на каторгу.
29 мая (9 июня) по указу Сената Архангелогородская губерния была разделена на 4 провинции: Двинская, Вологодская, Устюжская и Галицкая. Они просуществовали до 1727 года, после деление прекратилось.
По указу Павла I от 12 декабря 1796 была образована Архангельская губерния, просуществовавшая как самостоятельная административная единица до 1929.
По указу императора от 5 (17) марта в 1862 года был закрыт военный Архангельский порт. Все сухопутные и морские силы, находившиеся на территории Архангельской губернии, перешли в подчинение Архангельского гражданского губернатора.

В 1759 в Архангельске было основано первое в России историческое общество, для исторических следователей. Оно занималось собиранием, изучением и публикацией исторических документов.
Должность воеводы, как правителя уезда, губернская реформа 1775 г. заменила должностями городничего, возглавившего власть в уездном городе, и земского исправника, возглавившего власть в уезде.
Должность каргопольского воеводы была упразднена указом Екатерины II Сенату от 24 августа 1776 года «Об открытии Новгородского наместничества».
В 1778 году в связи с образованием Костромского наместничества по
губернской реформе 1775 года в ее состав от Архангелогородской губернии передана Галицкая провинция.

10 декабря 1779 года сгорела архивная палата Архангелогородской губернии. В ходе пожара были утеряны дела воеводского правления и большая часть дел 18 века. Архив превратился в пепел.
31 декабря 1796 года (11 января 1797 года), утвердили штаты Архангельской и Вологодской губерний. Архангельская губерния образована в составе семи уездов.

Правление Архангельской губернии
отеделение
губернатор
канцелярия
1 стол
2 стол
3 стол
4 стол
наблюдение за поднадзорными, раскольниками и розыск лиц
принятие в Российское подданство иностранцев, выдача заграничных паспортов, определение службы. ведение записи в сословиях, награда и перемещение чиновников
хозяйственные вопросы
сбор податей, недоимок. Финансовые вопросы

Структура правления губернаторов изменилась. Губернское правление окончательно теряет право самостоятельного учреждения и превращается в исполнительный орган губернатора. В общем присутствии заседали: председатель-губернатор. Члены: вице-губернатор, старший советник, советник, секретарь, чиновник по счетной и экзекуторской части, начальник газетного стола и управляющий губернской типографией, помощник начальника, архивариус, помощник архивариуса, регистратор, помощник регистратора.
В распорядительном отделении были делопроизводители шести столов и их помощники. В строительном отделении были губернский инженер, губернский архитектор, младший инженер, младший архитектор, старший делопроизводитель. Во врачебном отделении были губернский врачебный инспектор, его помощник, фармацевт, 2 делопроизводителя, помощник делопроизводителя. В ветеринарном отделении был губернский ветеринарный инспектор. В губернской чертежной были губернский землемер, уездный землемер, делопроизводитель.
В губернской типографии были заведующий типографией – старший советник губернского правления, начальник газетного стола и редактор губернских ведомостей, его помощник.