Развитие государства и права Российской империи в 1-й пол. ХIХ в. Тема 2.2

. Российская империя в 1-й пол.19 в.
Социальная основа
Феодальное помещичье
хозяйство
Развитие буржуазного предпринимательства Внутриполитическое положение
Радикальная дворянская революционная оппозиция
Умеренная либеральная оппозиция
Революционно-демократическая оппозиция
Консервативная оппозиция
Участие в анти-наполеоновской коалиции Отечественная война 1812 г.

1. Российская империя в 1-й пол.19 в.
1.1. Развитие государственного механизма
Высшие органы государства
Сенат
- высший судебный орган
- имел право законодательной инициативы
- осуществлял контроль государственных доходов и расходов
- осуществлял надзор за деятельностью министерств
Государственный Совет (с 1810 г.)
Функции:
- законотворческие,
- законосовещательные
- законодательные
- толкование законов
- контроль государственного управления
- утверждение бюджета
- совещательные
Собственная Его Императорского
Величества Канцелярия
1 Отделение (с 1826 г.) - канцелярская и организаторская работа, контроль министерств,
подготовка законопроектов, назначение высших чиновников, контроль за исполнением распоряжений императора.
2 Отделение (с 1826 г.) – кодификация законов
3 Отделение (с 1827 г.) – борьба с революционным движением, тайный политический сыск.
4 Отделение (с 1828 г.) – благотворительность, контроль медицинских и учебных заведений.
5 Отделение (с 1836 г.) – разработка реформы управления государственными крестьянами
6 Отделение (с 1842 г.) - вопросы управления на Кавказе.
Император

Комитет министров
Компетенция
Дела специальные
Дела текущие вопросы безопасности - над-ведомственные продовольственное обеспечение
- вызывающие сомнения пути сообщения
- превышающие создание акционерных обществ
полномочия министра сохранение православия
исключение из подданства
Подведомственные органы надзор за деятельностью губернаторов
Министерства Временные комитеты
(исполнительно- (экспертные органы)
распорядительные органы)
Основные черты министерской системы:
отраслевая специализация
Централизм
единоначалие и персональная ответственность
обладали исполнительно-распорядительными полномочиями (судебных полномочий не имели)

Судебная система
Сенат
В 1831 г. в петербургских губернских учреждениях было обнаружено 120 тыс. нерешенных дел, среди которых 5361 дело относилось к должностным преступлениям.
Палаты уголовного и гражданского суда - высшая апелляционная и ревизионная инстанция над всеми местными судами (по делам всех сословий)
В составе каждой палаты:
председатель, назначенный императором, и 4 члена суда, назначенные Сенатом.
В уезде - суд первой инстанции по уголовным и гражданским делам:
- для дворян – Уездный суд
- для горожан – Городской магистрат
- для государственных крестьян – Нижняя расправа

1.2. Развитие формы государственного единства

Территории центральной России (с общим статусом):
Губерния - уезд – стан, волость (на государственных землях)
Территории с особым статусом
Конституционные монархии
Территории с сохранением особенных черт местного устройства
Области Средней Азии признали подданство России при полном сохранение местной самобытности

Российская империя в 1 половине 19 века являлась
централизованной абсолютной монархией, опирающейся на развитой административно-управленческий аппарат.
Её особенностями являлись:
формально унитарное государство на практике сохраняло самобытность укладов и юридически закрепило основные черты административно-политического устройства различных народов в составе Российской империи
государственно-политическое реформирование не было системным (законодательная и судебная сфера не были реформированы)

2. Право в 1-й пол. 19 в.
2.1. Систематизация и кодификация законодательства
Источники права.
Закон - основной источник права.
Обычное право признавалось в крестьянских и инородческих судах
Этапы кодификационной работы

Свод законов Российской империи являлся сложной систематизацией, построенной по отраслевому принципу. Законодательный материал был расположен по особой системе, разработанной М.М.Сперанским.
Свод состоял из 8 книг (XV томов):
1 - законы об органах власти и управления и государственной службе,
2 - уставы о повинностях,
3 - уставы казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и др.),
4 - законы о сословиях,
5 - гражданское законодательство,
6 - уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.),
7 - уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении и врачебный и др.),
8 - законы уголовные.
В 1885 г. к Своду был добавлен XVI том, содержащий процессуальное законодательство.
С 1835 г. Свод законов Российской империи был объявлен действующим источником права.

2.2. Правовое оформление сословий и состояний.
По этно-конфессиональному признаку подданные разделялись:
Природные российские обыватели - российские подданные православного вероисповедания.
Инородцы – российские подданные из числа национальных меньшинств, не исповедующие православия.
Каждый народ имел свой особый статус, но общими чертами были:
- как правило, не несли рекрутской повинности или отбывали её по особому укладу;
- платили не подушную подать, а особый налог (ясак);
- имели особые органы управления на местном уровне.
Для евреев установлена «черта оседлости».
По сословному признаку подданные разделялись

2.3. Реформирование крепостного права

2.4. Развитие институтов гражданского права
(в соответствии с Законами гражданскими и межевыми Свода Законов Российской империи 1835 г.)
Лица
Физические лица: гражданская правоспособность определялась различными признаками:
сословными:
- крестьянам запрещено выделяться из общины и закреплять в собственность земельный надел;
- лица духовного звания не могли обязываться векселями, совершать договоры подряда и поставки;
национальными и конфессиональными:
- ограничения для поляков по владению землями в западных губерниях;
- «черта оседлости» для евреев
- запрещено усыновление лиц нехристианского вероисповедания христианами и наоборот;
семейным положением: замужние женщины ограничены в правоспособности: не могли обязываться по векселю и вступать в договор личного найма
Понятия о юридическом лице нет, но есть понятия «сословие лиц», товарищество, акционерное общество и др.

Вещи (вещное право)
(система классификации вещных прав)
государственная/ частная
движимая/
недвижимая
родовая/
благоприобретённая
полная (без участия других лиц) / неполная (ограниченная участием других лиц или отделением некоторых полномочий)
Собственность
незаконное
законное
Владение
Сервитут
право участия общего - ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия (например, право проезда по дорогам, проезда по рекам на судах, право на бечевник и др.)
право участия частного - ограничение права собственности пользу определённого лица (например соседа)

Обязательства
Обязательства из договоров
Обязательства из причинения вреда

Развитие уголовного права
(по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.)

Система наказаний
Главные
Уголовные (4 рода):
лишение всех прав состояния
+ смертная казнь
+ ссылка на каторгу
+ ссылка на поселение в Сибирь
+ ссылка на поселение в Закавказье
Исправительные (7 родов):
лишение особенных прав и
преимуществ
+ заключение
+ ссылка в отделенные территории
+ выговоры, замечания, внушения
Дополнительные -
самостоятельно не назначались:
- поражение в правах
- конфискация имущества
- запрещение жительства в определенных местностях
- отдача под надзор полиции и др.
Замещающие - заменяли главные наказания в определенных законом случаях (принудительное лечение, отдача под опеку и др.)
Особенные - назначались за преступления и проступки по службе: (увольнение, отстранение, выговор, вычет из жалования и др.)