Реформа Столыпина

«Отечество наше должно превратиться в государство правовое… Правовые нормы должны покоиться на точном, ясно выраженном законе»
Декларация Председателя Совета министров П.А. Столыпина 6 марта 1907 г.

Указ от 5 октября 1906 г. «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и других бывших податных сословий»
отмена подушной подати
отмена круговой поруки
запрет привлекать крестьян к принудительным работам за долги
отмена семейных разделов по решению общины
расширение избирательных прав крестьян
право свободно менять место жительства

Указ 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»
право свободного выхода из общины
укрепление в личную собственность надельной земли
установление порядка совершения сделок об отчуждении подворных участков
право объединить свои земельные полосы в один участок (хутор или отруб)

Из речи П.А. Столыпина на заседании Государственной Думы 3 созыва 5 декабря 1908 г.
«Отменяется лишь насильственное прикрепление крестьянина к общине, уничтожается закрепощение личности, несовместимое с понятием о свободе человека и человеческого труда»

Закон 14 июня 1910 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении»
признание личными собственниками всех домохозяев общин, где не производились земельные переделы за последние 24 года
запрет приобретать свыше шести душевых наделов
право требовать выдела земельных участков к одному месту, а в случае невозможности – требовать денежного возмещения

Закон 29 мая 1911 г. «О землеустройстве»
определение порядка образования уездных и губернских землеустроительных комиссий
определение содержания землеустроительных работ
право крестьян, имеющих землю в подворном использовании, разверстываться по простому большинству голосов
раздел угодий, находящихся в общем пользовании крестьян и частных владельцев
определение порядка рассмотрения земельных споров

Указ 15 ноября 1906 г. «О выдаче Крестьянским поземельным банком ссуд под залог надельных земель»
отмена запрета отдавать в залог частным лицам и частным обществам надельные земли
определение оснований для выдачи ссуд под залог надельных земель (уплата за наделы при переселении крестьян на новые земли, покрытие расходов на улучшение землепользования)
размер ссуды под залог надельной земли не мог превысить 3000 руб.

Указ 10 марта 1906 г. «О порядке применения закона 1904 г. о переселении»
К 1915 г. переехало более 3 млн. крестьян, вернулось окончательно разорившимися около 500 тысяч

Малама Сергей Иванович (Имп.Унив.) – Екатеринославская Землеустроительная комиссия.
ГУБЕРНАТОР:
А.А. КОФОД
Неглупый человек, но, пользуясь своим положением родственника Уездного Предводителя дворянства и Председателя Земской управы, далеко не ревностный работник; тем не менее, весьма хорошо устроил поселки и хутора…
Лентяй редкостный, враль нахальнейший, ничего в деле не смыслит. Двоюродный брат Предводителя дворянства и свояк Председателя Земской управы.
«Аттестационные сведения о непременных членах землеустроительных комиссий Екатеринославской губернии за 1909 г.» РГИА Ф. 408.

Лазарев Федор Александрович (Воен.Уч.) – Мариупольская Землеустроительная комиссия.
ГУБЕРНАТОР:
А.А. КОФОД:
Выдающийся. Человек знающий дело, преданный ему, опытный и весьма добросовестный. Свои познания крестьянского дела умело применяет и в делах по землеустройству и является в губернии выдающимся непременным членом…
Нерешителен, не хозяин дела, но попались ему выдающиеся землемеры, и дело идет удовлетворительно.