Россия в первой четверти XIX века. Политика Александра I (1801-1825)

В новый, XIX век Российская империя вступила могущественной державой. Территория составляла 16 млн. кв. км. Население – 37 млн. человек. В русской экономике окреп капиталистический уклад, но по-прежнему определяющим фактором хозяйственной жизни страны оставалось дворянское землевладение, значительно усилившее своё влияние в годы правления Екатерины II.

Общественный строй
Население России делилось на сословия. Из них привилегированным были дворяне, духовенство и купечество.
Дворянство расширило свои привилегии, только этому «благородному» сословию принадлежала вся земля.
Дворянству на унизительных условиях была подчинена значительная часть крестьян, попавших в крепостную зависимость.

Внешнее положение
Границы империи в ходе почти беспрерывных военных кампаний были раздвинуты: на западе в ее состав по разделам Польши вошли Белоруссия, Правобережная Украина, Литва, южная
часть Восточной Прибалтики (Курляндия), на юге—после двух русско-турецких войн - Крым и почти весь Северный Кавказ.

Внутреннее положение
Внутреннее положение страны было непрочным. Финансы испытывали угрозу постоянной инфляции. Выпуск ассигнаций (с 1769 г.) скрывал запасы серебряной и медной монеты, накопленные в учреждениях. Бюджет, хотя и сводился без дефицита, поддерживался только внутренними и внешними займами. Одной из причин финансовых затруднений были не столько постоянные военные расходы и содержаний расширившегося административного аппарата, сколько рост недоимок податей крестьян. Неурожай и голод повторялись по отдельный губерниям каждые 3—4 года, а в целом по стране — каждые 5—6 лет.

Вступление России в XIX век ознаменовалось политическими потрясениями. 11 марта 1801г. заговорщиками был убит император ПавелI.
ЭТО БЫЛ ПОСЛЕДНИЙ ДВОРЦОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ.

Первыми словами нового императора были: « При мне будет все, как при бабушке».В изданном в тот же день манифесте он объявил о своей приверженности политическому курсу Екатерины׀׀.
12 марта 1801 г - на российский престол вступил старший сын Павла I Александр I (1801—1825).

Внутренняя политика в 1801-1815
Существовали два основных направления, составляющие содержание внутренней политики России с начала XIX столетия:
это уравнение сословий перед законом
привлечение их к совместной государственной деятельности

С 1807 г. На арену политической жизни страны выдвигается М.М.Сперанский(1772-1839).
В 1808 г. Александр I поручил ему разработать план государственного преобразования России

План государственных преобразований М.М.Сперанского
В октябре 1809г.- проект под названием «Введение к уложению государственных законов»
Он содержал стройную систему центральных и местных учреждений на основе «разделения властей» - законодательной, исполнительной и судебной – при независимости судебной власти и ответственности исполнительной власти перед законодательной.

Административная реформа.
8 сентября 1802 года была проведена реформа высших государственных учреждений. Были учреждены министерства:
военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения, юстиции, в которых вводилось строгое единовластие министра.

Крестьянский вопрос
Крестьянский вопрос являлся важнейшим вопросом внутренней политики самодержавия.
12 декабря 1801 года был издан указ, предоставлявший право владеть землей купцам, мещанам и казенным крестьянам, которые отныне могли покупать ненаселенные земли.
Уже в начале царствования Александр I прекратил раздачу государственных крестьян в частные руки.
Закон 12 декабря разрушил вековую землевладельческую монополию дворянства, которое до этого одно пользовалось правом приобретать землю в личную собственность.

Указ о вольных хлебопашцах
20 февраля 1803 года издан был указ о вольных хлебопашцах:
помещики могли вступать в соглашение со своими крестьянами, освобождая их непременно с землей целыми селениями или отдельными семьями. Эти освобожденные крестьяне, не записываясь в другие состояния, образовали особый класс «свободных хлебопашцев».
Закон 20 февраля был первым шагом правительственного намерения отменить крепостное право.

Преобразования в сфере просвещения и печати
1803 году учреждены Министерства народного просвещения.
В этом же году был утверждено новое положение об устройстве учебных заведений:
В основу системы образования были положены принципы бессословности учебных заведений, за исключением военных
бесплатность образования на низших ступенях, оно оплачивалось из государственного бюджета.
Вводилась преемственность учебных программ между школами различных ступеней – приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами.
По Университетскому Уставу 1804г.все университеты получили значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, собственный суд, невмешательство административных властей и полиции в дела университета и возможность самостоятельно решать свои хозяйственные вопросы.

Государственный Совет
Указом 1 января 1810 г. был обнародован манифест о создании Государственного совета, и в тот же день состоялось его открытие.
Его задачи:
Обсуждение необходимых преобразований государственного устройства,
объединение деятельности всех направлений деятельности государства.
Государственный совет фактически сам стал противником реформ, затягивая их обсуждение. Вскоре он переключился на рассмотрение многочисленных финансовых, судебных и административных вопросов.

Реформа Сената
В основу реформы был положен принцип разделения административных и судебных дел. Сенат был разделён на два особых учреждения:
1.Сенат правительствующий( сосредоточивавший в себе правительственные дела). Состоял из министров с их товарищами и начальниками особых (главных) частей управления, это прежний комитет министров.
2. Сенат судебный (распадался на четыре местных отделения, которые размещены по четырем главным судебным округам империи: в Петербурге, Москве, Киеве и Казани. )
Особенностью этого судебного Сената была двойственность его состава: одни члены его назначались императором, других должно было избирать дворянство.

Внешняя политика Александра I
К началу XIX века определились два основных направления во внешней политике России:
1.Ближневосточное – стремление укрепить свои позиции в Закавказье. На Черном море и на Балканах;
2. Европейское – участие в коалиционных войнах 1805-1807 против Наполеоновской Франции.

Отечественная война 1812г.
В ночь на 12 (24) июня 1812г. «Великая армия» Наполеона четырьмя потоками вторглась в пределы России.

Внутренняя политика в 1815-1825
Укрепив в результате победы над французами свой авторитет, Александр и во внутренней политике послевоенного времени предпринял очередную серию реформаторских попыток.

В ноябре 1815 г. Александр I утвердил конституцию Царства Польского.
Царем польским объявлялся российский император, который назначал для управления краем своего наместника;
Законодательную власть осуществлял выборный Сейм.
Провозглашалась свобода печати и личности
Создавался Польский корпус в составе российских вооруженных сил.
При открытии Сейма в Варшаве в марте 1818 г. Александр I недвусмысленно заявил о своем намерении в будущем дать такую же конституцию и Российской империи. Действительно, в том же году он дал секретное поручение министру юстиции Н.Н. Новосильцеву подготовить Государственную Уставную грамоту для России. К 1820 г. она была готова. В ней были широко использованы принципы польской конституции 1815 г.

В 1818 г. несколько царских сановников получили секретные поручения императора разработать проекты отмены крепостного права. Один из таких проектов подготовил А.А.Аракчеева, который предусматривал постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну.

С 1820 г. усиление реакционного политического курса самодержавия обозначилось во всех направлениях. Изданными в 1822, 1823 и 1824 гг. указами
крестьянам запрещалось жаловаться на жестокость помещиков, восстанавливалось право последних ссылать крестьян в Сибирь «за предерзостные поступки».
в армии началась жестокая палочная муштра, ответом на которую стали волнения в октябре 1820т. в гвардейском Семеновском полку, шефом которого был сам Александр I.
усилились гонения на просвещение и печать. Цензура преследовала всякую свободную мысль. В1819—1821гг. попечители учебных округов МЛ. Магницкий и Д.П. Рунич с благословения властей подвергли разгрому Казанский и Петербургский университеты.