Ситуация, сложившаяся в колониях Нидерландов к 1914 году

Отношения с Англией
Для понимания ситуации, сложившейся в колониях Нидерландов к 1914 г. необходимо рассмотреть предшествующие события этой страны. Начать можно с Англо-голландской войны 1780-1784 гг. как один из переломных моментов, сменивших расклад сил не в пользу Нидерланд. Она нанесла большой ущерб Нидерландской колониальной империи и нидерландским торговым компаниям. Причиной Англо-голландской войны 1780-1784 гг. стала позиция Голландии во время Войны за независимость североамериканских колоний Англии. Голландские судовладельцы и купцы, пользуясь нейтральным положением своей страны, поставляли оружие и амуницию восставшим американцам.
Англо-голландская война

Карта Европы
Вследствие прошедшей Англо-голландской войны Нидерланды оказались ослаблены перед лицом Франции. Однако после поражения Наполеона при Ватерлоо в 1815 г. Венский конгресс учредил Соединенное Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I. К несчастью, в новой стране начался конфликт между протестантами и католиками или Северными Нидерландами и Южными Нидерландами. В 1830 г. Бельгийская революция вспыхнула в южной половине Королевства, что привело к независимости нового государства — Бельгии. Венский конгресс также установил Люксембург как Великое Герцогство с голландским Королем, великим герцогом. Король должен был управлять Люксембургом как независимым государством, но вместо этого управлял им как одной из голландских провинций, фактически Люксембург выступал в качестве одной из голландских колоний. Официально суверенным государством он стал в 1867 г.

В это же время происходила Голландская колонизация Гвианы — процесс осваивания прибрежного района между реками Ориноко и Амазонка в Южной Америке, начавшийся ещё в первой половине XVI века. Колонии Эссекибо и Демерара находились под контролем Голландской Вест-Индской компании, а колонии Бербис и Суринам — обществам Бербис и Суринам соответственно. Также некоторое время существовала Голландская Кайенна. После Наполеоновских войн в 1814 г. Великобритания получила контроль над тремя колониями к западу от реки Корантейн (Демерара, Бербис, и Эссекибо), позднее за этой территорией закрепилось название «Британская Гвиана», в то время, как колония Суринам (так называемая «Голландская Гвиана»), оставалась под голландским контролем до обретения независимости в 1975 г.
Голландская армия

Из-за оккупации англичанами голландских владений в ходе Наполеоновских войн, а также из-за споров, которые возникли при воплощении в жизнь Англо-голландской конвенции в 1814 г, в отношениях Великобритании и Нидерландов возникло множество вопросов. Итогом переговоров, которые начались в 1820 г., стал Лондонский договор, подписанный в 1824 г. Его условия гласили, что Нидерланды передают Великобритании все свои владения в Индии, а также связанные с ними торговые права, а также снимают возражения против занятия острова Сингапур; Великобритания в свою очередь передает Нидерландам свои владения на острове Суматра.

В период 1825—1830 гг. происходила Яванская война. Поводом для восстания послужило решение голландских колониальных властей о строительстве дороги через владения принца, проходящие через фамильный склеп, к этому стоит прибавить также то, что всё это происходило на фоне общего недовольства голландцами, бытовавшего в то время среди яванской аристократии.

Создать и заставить функционировать «систему культур» нидерландцы могли, лишь опираясь на местные феодальные и феодально-бюрократические слои, а также верхушку деревенской общины, которую они сумели заинтересовать денежным вознаграждением, увеличивавшимся в зависимости от степени эксплуатации труда закрепощенных крестьян. План Ван ден Боса предусматривал отмену земельного налога для каждой яванской общины, которая одну пятую своего заливного рисового поля отведет под выращивание культур, предназначенных для европейского рынка (кофе, чай, табак, индиго, сахарный тростник).

После сбора урожая этих культур населению выплачивалась небольшая сумма в виде заработной платы. Часть крестьян вместо принудительной работы на плантациях должна была трудиться на построенных нидерландцами предприятиях по переработке урожая, сахарных заводах, индиговарнях, сушильнях табака.

Внедрение экспортных культур осуществлялось через регентов-индонезийцев. Они становились нидерландскими чиновниками, лишаясь при этом земли. К зарплате регентов добавлялись отчисления с прибыли от этих культур, так называемый «культурный процент». «Культурный процент» выплачивался и старостам общин. Позиция богатых яванских феодалов — посреднического звена между нидерландским управлением и яванским населением— стала еще больше укрепляться и возвышаться метрополией, видевшей в них основной рычаг своего могущества на Яве. Специально для этого должность регента была объявлена наследственной.

«Система культур» представляла собой принудительный труд в форме монопольной государственно-крепостнической эксплуатации. «Система культур» очень скоро стала идеальным источником пополнения нидерландской казны. Реализация на европейском рынке экспортных культур с Явы приносила Нидерландам большой доход. Однако данная инициатива совершенно не понравилась местному населению острова.

Таким образом, нидерландское государство становилось одновременно и плантатором, и купцом (ранее эту функцию выполняла Нидерландская Ост-Индская компания). Метрополия рассчитывала добиться в колониальном бюджете превышения доходов над расходами. Введение Иоанном на Яве в 1830 г., а позже и на западном побережье Суматры «системы принудительных культур» явилось поворотным пунктом как в истории Нидерландов, так и в истории Индонезии.

Борьба с колониальной политикой
С течением времени отношение Нидерландов к колониям становилось менее потребительским. Во многом это связано с победой либералов на голландской внутриполитической арене. Наиболее ярким обличителем колониализма в XIX в. выступил писатель Эдуард Доувес Деккер. Так, в 40-е гг. XIX в. в Генеральных штатах Нидерландов сформировалась либеральная оппозиция, в выступлениях которой все чаще звучали слова о бесконтрольной власти короля над колониями, диктаторской власти генерал-губернаторов и требования решать важнейшие дела колоний в парламенте.
Эдуард Доувес Деккер

В 1848 г. в Нидерландах была принята новая Конституция. В Основном законе страны была изменена статья 59, по которой верховная власть короля над колониями признавалась, но отныне обе палаты Генеральных штатов обладали правом принимать законы, касающиеся финансовых дел в колониях.

«Система культур» подвергалась в Нидерландах все более жесткой критике. С 1850 г. колониальная проблема стала неотъемлемой частью повестки дня нижней палаты Генеральных штатов. Активно выступать против «системы культур» начали представители радикально настроенного крыла либералов. Они обращали внимание на «этическую сторону эксплуатации туземного населения». Барон Волтер Роберт Хувелл открыто заявил, что действия нидерландцев в Индонезии мало согласуются с новой либеральной политикой. Его поддержал Эдуард Доувес Деккер, он прослужил более 17 лет в колониальной администрации и прекрасно представлял реальную картину жизни яванцев, поэтому призывал отменить «систему культур». В своих работах Эдуард Доувес Деккер обличал методы эксплуатации туземного населения Явы, но при этом призывал колониальные власти, прежде всего, защищать яванцев от угнетения коррумпированными местными правителями.
Барон Волтер Роберт Хувелл

Взгляды Эдуарда Доувеса Деккера на колониальную политику укрепились в общественном сознании голландцев, что определило дальнейшие тенденции во взаимодействии Нидерландов с колониями. В качестве примера можно взять Суринам — одну из старейших нидерландских плантационных колоний. Бурные дебаты в нидерландском парламенте по вопросу отмены рабства привели к появлению в ноябре 1853 г. королевского декрета № 66 «О предложении мер относительно рабов в нидерландских колониях». Он предусматривал отмену рабства с денежной компенсацией рабовладельцам. В 1855 г. правительственная комиссия представила отчет о состоянии дел в Суринаме. Из документа следовало, что в этой нидерландской колонии проживали 53 тыс. человек. Из них 38 545 были рабами, работавшими на 263 плантациях. 1 июля 1863 г. рабство в нидерландских колониях в Вест-Индии было отменено. И уже в том же году в Суринаме почти 32 тыс. рабов получили свободу, а бывшим рабовладельцам из государственной казны было выплачено около 10млн гульденов.

Активно работал в подобном ключе и Йохан Рудольф Торбеке. В 1840 г. он возглавил либеральную партию, а позже возглавлял уже правительство Нидерландов. Затем занял пост министра внутренних дел и председателя Совета Министров. Во время нахождения у власти кабинета Торбеке в 1862-1866 произошли следующие изменения: Введение парламентского контроля над управлением Голландской Ост-Индией (ныне Индонезия) в 1864 г.; Издание «Закона об отчетности», который предусматривал ежегодное утверждение в Генеральных штатах бюджета Индонезии; Уменьшение таможенных налогов в 1862 г.; Поэтапная ликвидация «системы культур».
Йохан Рудольф Торбеке

Постепенно Нидерланды начинали терять влияние в колониях. Явными свидетельствами этого процесса являются Англо-голландский договор о Золотом берегу 1867 г. и Суматранский договор 1871 г., вследствие которого все голландские форты к востоку от Эльмины отходят Великобритании, в то время как английские форты на западе достаются Нидерландам. Договор оказался катастрофой для голландцев, поскольку их давний союз с народом ашанти не был хорошо воспринят населением вокруг закрепленных за ними новых фортов.

Суматранский договор был подписан 6 апреля 1871 г., по которому фактории Золотого Берега переходили Великобритании за 47 тысяч гульденов, в обмен на отказ англичан от претензий на Аче и северную Суматру. С потерей Голландской Гвинеи Нидерланды лишились последних своих владений в Африке. Таким образом и произошло закрепление тенденции на постепенную потерю Нидерландами статуса колониальной державы.