теме: Североамериканская федерация до сер. XIX в. Гражданская война между Севером и Югом. Циклы поправок к Конституции США

второй период
Социальный и государственно-политический кризис, приведший к Гражданской войне между Севером и Югом 1661-1865 гг.
первый период
Территориальное расширение США, государственно-политическое расширение североамериканской федерации (первая половина XIX в.)
Развитие государственно-политической системы США до сер. XIX в. делится на два периода:

Североамериканская федерация до сер. XIX в.
Происходили изменения государственного строя в XIX веке - Территориальное расширение США.
Территория США увеличилась в несколько раз за счет покупки и прямых территориальных захватов.
К 1820 г. после принятия свободного штата Иллинойс в США оказалось 11 свободных и 11 рабовладельческих штатов.
1803 г. - покупка Т. Джефферсоном Луизианы (“Луизианская покупка”) за 15 млн. долларов была проведена вопреки Конституции США (поскольку не содержала статей по поводу приобретения территории у иностранных государств).

Преступление и наказание
Доктрина Монро
США старались упрочить собственную независимость, что является предпосылкой для создания доктрины Монро.
Стране суждено было расширять политики территориальной экспансии. и защищать свободу.
Несмотря на то, что Соединенные Штаты были независимой страной в течение нескольких десятилетий, они все еще опасались возможной британской попытки вернуть свои прежние колониальные владения.
Была провозглашена 2 декабря 1823 года во время выступления Монро, обращения президента к Конгрессу.

“Доктрина Монро” — это воплощение американской внешней политики: решение обеспечивать надлежащим образом суверенитет США, продвижение идеи о том, что весь континент должен сохранять свою независимость от европейских держав.
США приняли историческое решение о своем мировом статусе. Тезис «Америка для американцев» имел в тот момент вполне конкретный смысл – «для американцев, но не для европейцев» («не для европейцев» в качестве внешней управляющей силы)
Чтобы защитить от «врага» суверенитет, принималось решение о рассмотрении территории всей Америки как единого стратегического пространства. И это было воспринято американцами как вполне легитимное явление. Правового статуса «доктрина Монро» не приобрела, но это только добавило гибкости в ее применении, так как позволило более успешно реализовать на практике ее цели.

Основные положения Доктрины Монро
«Американские континенты (...) больше не должны рассматриваться как объекты будущей колонизации европейскими державами».
- «Политическая система союзных держав существенно отличается (...) от американской (...) Любая их попытка распространить свою систему на любую часть нашего полушария будет рассматриваться нами как опасная для нашего мира и безопасности»
«В войнах между европейскими державами из-за их собственных проблем мы никогда не принимали никакого участия, и наша политика не заинтересована в том, что мы принимаем ее»

В 1819 г. желание штата Миссури вступить в Союз как в качестве рабовладельческого нарушило положения «Закона о Северо-Западных территориях» от 1787 г.
Генри Клэй (“The Great Compromiser”) выдвинул идею, которую принял Конгресс:
Штат Миссури должен войти в Союз в качестве рабовладельческого штата;
Часть штата Массачусетса признавалась отдельным штатом Мэн, который получал статус свободного штата;
Проводилась линия по параллели 36’30, таким образом, вся территория к северу и западу от южной границы штата Миссури в будущем должна была полностью состоять из свободных штатов.
Миссурийский компромисс 1820 года
Выдвигалась другая поправка Джеймсом Толмеджом о необходимости постепенного избавления от рабства. Его поправка сделала бы Миссури свободным штатом:
“….Дальнейшая эксплуатация труда и рабство должны быть запрещены. Дети, рожденные на территории данного штата после его вступления в Союз, должны быть свободными к возрасту двадцати пяти лет».

Миссурийский компромисс 1850 года
Это и стало впоследствии главным оправданием расовой дискриминации на Севере, где рабство было отменено в результате Американской революции.
Калифорнийцы на референдуме 1849 г. высказались за запрет рабства на территории своего вновь создаваемого штата - это нарушало принципы Миссурийского компромисса 1820 года
Северные штаты, их политическая элита пошли на очередной компромисс:
Калифорния - свободный штат
Принят Закон о беглых рабах 18 сентября 1850 г.
Для Севера уступки незначительны: удалось сберечь линию по 36 параллели — все еще не освоенные земли лежали к северу от нее

Гражданская война между Севером и Югом
Предпосылки:
Экономические - Юг не заинтересован в промышленности, велась торговля с Европой; у Севера высокие пошлины
Идеологические - Юг считался более консервативным, Север - демократичным, поощрял иммиграцию
В 1860 году президентом Соединённых Штатов стал Авраам Линкольн. Он баллотировался от Республиканской партии, которая выступала за отмену рабства и поддержку внутреннего рынка страны. Приход к власти Линкольна спровоцировал Южные штаты на решительные действия.
В 1861 г. южные штаты объявили о сецессии - выходе из состава федерации и провозглашения 13 южных штатов конфедеративными.
Юридическим оправданием подобных действий стало отсутствие в Конституции США прямого запрета на выход отдельных штатов из США (хотя разрешение на это также отсутствовало).

Карта Конфедеративных Штатов Америки

Принятие юридических документов в период Гражданской войны
Первый этап Гражданской войны (1861-1862 гг.):
Конституция южной конфедерации закрепляла сохранение рабовладения на территории конфедерации - нарушение Федеральной Конституции (1787г)
«Прокламация об освобождении рабов» (22 сентября 1862 г. и 1 января 1863 г.)
в 1862 г. принят Закон о гомстедах, согласно которому все граждане могли приобрести 160 акров (64 га) земли из гос. фонда
Второй этап Гражданской войны (1862-1865 гг.):
Второй указ «Прокламации об освобождении рабов» от 1 января 1863 г.
Принятие поправок к Конституции (13-15 поправки)

Циклы поправок в Конституции
Соратники Линкольна, чтобы закрепить результаты гражданской войны, добиваются принятия конституционных поправок, которые отражали основные цели северян в этой войне.
6 декабря 1865 г. принята Поправка XIII к Конституции США , которая запрещала на территории Соединенных Штатов рабство и подневольную работу, “если только они не являются наказанием за преступление, за которое лицо надлежащим образом было осуждено”.
в июне 1866 г. принята Поправка XIV, но ратифицирована спустя два года (бойкот южных штатов): она запретила штатам законодательно ограничивать привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов, лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности “без надлежащей правовой процедуры”, отказывать в пределах юрисдикции штатов какому-либо лицу “в равной защите на основе закона”.
3 февраля 1870 г. ратифицирована Поправка XV к Конституции США, запрещающая дискриминацию американских граждан на выборах “по признаку расы, цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы”.

Циклы поправок к Конституции США
№ 16 Вводится федеральный подоходный налог, поступления от которого целиком поступают в федеральный бюджет 12 июля 1909
№ 17 Вводятся прямые выборы в сенат (ранее сенаторов избирали законодательные собрания штатов) 13 мая 1912
№ 18 Вводится Сухой закон (отменена Двадцать первой поправкой) 18 декабря 1917
№ 19 Вводится активное избирательное право для женщин 4 июня 1919
№ 20 Установлена дата истечения сроков конгресса и президента 2 марта 1932
№ 21 Отмена 18 поправки; при этом допускаются ограничения на оборот алкоголя на уровне штатов 20 февраля 1933
№ 22 Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков 24 марта 1947
№ 23 На президентских выборах Вашингтон должен быть представлен в коллегии выборщиков таким же числом выборщиков, каким представлен наименее населенный штат 16 июня 1960
№ 24 Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога 14 сентября 1962
№ 25 Определяется порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент) 6 июля 1965
№ 26 Вводится всеобщее активное избирательное право с 18 лет на всей территории США 23 марта 1971
№ 27 Закон, которым изменяется жалованье сенаторов и представителей, вступает в силу только после переизбрания палаты представителей 25 сентября 1789

Итоги Гражданской войны
В итоге Гражданской войны, называемой также Второй Американской революцией выделено следующее:
земельный передел, что способствовало развитию свободного фермерского хозяйства и невозможность вернуться к власти прежнего плантаторского блока
окончание Гражданской войны означало только первую фазу революции: “Реконструкция Юга” растянулась с 1865 до 1877 г., когда из последнего южного штата были выведены войска северян.
3. Введены “черные кодексы” - законодательные акты, дискриминирующие цветное население США, распространенные во многих штатах в XIX в.
4. В 80-90е годы реализацией американским правительством политики сегрегации (права равные, но раздельные), что способствовало резкому подъему и активизации расистских организаций в стране. (Ку – Клукс - Клан)

Quiz
Когда была провозглашена доктрина Монро и её основные положения
Сколько в истории США было принято поправок в Конституцию?
3) В какой поправке к Конституции США была принята отмена рабства?
4) В каком году рабовладельческие штаты объявили о сецессии?
5) Могли ли южные штаты объявить сецессию, согласно Конституции США от 1787 г.?