Общая характеристика межнациональных отношений в России

Сегодня, когда западный мир, ведомый США, снова демонстрирует свое истинное отношение к России, межнациональные отношения приобретают особую значимость. Актуализируется вопрос о гармонизации межнациональных отношений, которая является одним из гарантов стабильности общества и условием поступательного развития страны.
Из покон веков Россия была и есть многонациональной, многокультурной, многоязычной державой. По данным переписи 2010 года на территории РФ проживают свыше 180 национальностей, самый многочисленный народ – русские, второй по численности этнос – татары, на третьем месте – украинцы.

Многонациональный состав населения России диктует необходимость продуманной национальной политики, направленной на урегулирование межэтнических отношений: национальное строительство, борьбу с крайними проявлениями национализма, разрешение межэтнических конфликтов мирным путем, развитие культурной самобытности народов при сохранении целостности государства.

Межнациональные конфликты необходимо решать. Нельзя позволить, чтобы для лидирующей державы на мировом плацдарме национальный вопрос являлся Ахилесовой пятой. Ведь правильно воспользовавшись этой слабинкой недоброжелатель может раз и навсегда посеять хаос и разруху в обществе. Мы сами не раз видели и знаем из учебной программы по истории, что воины, когда-либо, начавшиеся на фоне национального вопроса, являлись самыми ожесточенными и кровопролитными.
Между тем, само содержание и характер межнациональных отношений начиная с 90-х гг. XX в. по настоящее время определяют факторы, связанные с реформированием российского общества, сложностями его перехода к рыночной экономике, неудовлетворенностью социально-профессиональных и национальных групп своим материальным положением, неверием населения в возможность его улучшения.

На этом фоне органы государственной власти проводят работу, направленную на поддержание в обществе межнационального согласия, с учетом интереса всех национальных групп населяющих Российскую Федерацию. Министерством регионального развития России совместно с комиссиями и комитетами Федерального Собрания Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами организована и проводится работа с общественными, национальными и религиозными объединениями, с целью учета мнения представляемых ими групп населения в процессе выработки, правовых актов, управленческих решений. Так, при их непосредственном участии подготовлены предложения о мерах по борьбе с этническим и религиозным экстремизмом, предупреждению межнациональных конфликтов, сохранению культурного, материального и нематериального наследия народов России, совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере межнациональных отношений.

На уровне субъектов Российской Федерации, определены органы исполнительной власти, курирующие взаимодействие с национальными общественными и религиозными организациями, образованы совещательные консультативные органы при высших должностных лицах республик, краев и областей, объединяющие руководителей национальных общественных объединений и религиозных организаций, представителей научного сообщества. Деятельность этих органов связана с выработкой решений по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений.

Россия является многонациональным государством, что отражено также в ее конституции. На её территории проживает 194 народа. Большинство населения составляют русские 80,9% (в 2002 г.79,8%, в 1989 г.81,5%. Второе место по численности населения занимают татары, которых насчитывается 5,31 млн. человек (почти 3,8% населения страны). Далее (в порядке убывания) следуют украинцы - 1,93 млн., башкиры - 1,58 млн., чуваши - 1,44 млн., чеченцы - 1,43 млн., армяне - 1,18 млн., аварцы 0,91 млн.,, мордва 0,74 млн.,, казахи 0,65 млн., азербайджанцы 0,6млн., даргинцы 0,59 млн., удмурты и марийцы - по 0,55 млн., осетины 0,53 млн., кабардинцы и белорусы 0,52 млн., кумыки 0,5 млн., якуты 0,48 млн., лезгины 0,47 млн., буряты 0,46 млн., ингуши 0,44 млн. Численность остальных народов в сумме не превышает 3,6%.2

В регионах активизировалась работа с национально-культурными обществами (НКО), Обладая высокой мобильностью, инициативностью, осуществляя повседневные контакты с представителями своих диаспор, представители НКО могут выполнять роль своеобразной "обратной связи": выявлять скрытые болевые точки и оперативно информировать правоохранительные органы и органы государственной власти о складывающихся негативных явлениях, что позволяет предупредить протестные, в том числе, силовые акции.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в обществе продолжает сохранятся высокий уровень межнациональной конфликтности. Отмечается существенный рост числа межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Они дестабилизируют политические процессы в обществе, ведут к нарастанию социальной напряженности и конфронтации, угрожают безопасности, как отдельных граждан, так и государства. В большей степени эти негативные тенденции проявляются в регионах, испытывающих активный приток легальных и нелегальных мигрантов.
В частности, специфика складывающейся в России и регионах ситуации такова, что население видит в беженцах и переселенцах виновников своего ухудшающегося социально-экономического положения, конкурентов на рынках жилья и труда, на которых они сами испытывают немалые трудности. Раздражающими факторами, особенно в отношении к жителям республик Закавказья, являются и этнокультурные различия - манера вести себя в общественных местах, неуважение к обычаям, традициям местного населения. Существуют и объективные причины этой неприязни - рост преступности на местах, вызванный вынужденной миграцией, передел сфер влияния, в том числе и экономического.

Основной вклад в разжигание межнациональной, религиозной, расовой вражды в России вносит ряд официально не зарегистрированных общественных объединений, использующих в своей деятельности экстремистские методы. При этом, показателем межнациональной конфликтности выступают не только экстремальные ситуации, по и осуществляемые в рамках закона акции, символизирующие сплоченность единомышленников, их решимость идти па конфликт с властью. Ультраправые и национал-патриотические организации радикального толка предпринимают попытки объединения, целью которого является консолидация националистической среды.