Работники с семейными обязанностями и профсоюзная работа

РАБОТНИКИ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ – РАБОТНИКИ, СОВМЕЩАЮЩИЕ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ТРУД С БОЛЬШИМ КОЛИЧЕСТВОМ НЕОПЛАЧИВАЕМОГО ТРУДА
Уход за малолетними, пожилыми, инвалидами – кормление, купание, гигиена, смена белья, прогулки, массаж, уколы и т.п.
Стирка, уборка, глажка
Покупка продуктов, медикаментов, препаратов
Сопровождение/посещение медицинских учреждений
Общение с социальными службами, оформление пособий и пр.

С КАКИМИ ПРОБЛЕМАМИ СТАЛКИВАЮТСЯ РАБОТНИКИ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ?
Трудно совмещать баланс семья – работа
Двойная нагрузка на женщин
Недостаток свободного времени
Меньшая заработная плата
Ограничения в карьере

Конвенция МОТ 156. Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями (1981).
Ратифицирована РФ в 1997 г.
Ст.3 Для обеспечения подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин одна из целей национальной политики каждого члена Организации заключается в том, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько это возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности.
Ст.4 Для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин принимаются все меры, соответствующие национальным условиям и возможностями, с тем чтобы:
a) трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы;
b) принимались во внимание их потребности в области условий занятости и социального обеспечения.

КОНВЕНЦИЯ 156 МОТ
Ст.5 Принимаются также все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, с тем чтобы:
a) учитывать потребности трудящихся с семейными обязанностями при планировании мероприятий на местном уровне;
b) развивать и содействовать развитию государственных или частных служб быта, таких, как учреждения и службы по уходу за детьми и оказанию помощи семье.
Ст.6 Компетентные власти и органы каждой страны принимают соответствующие меры по поощрению развития информации и образования, содействующих более широкому пониманию общественностью принципа равного обращения и равных возможностей для трудящихся мужчин и женщин и проблем трудящихся с семейными обязанностями, а также по поощрению общественного мнения, способствующего разрешению этих проблем.

ДРУГИЕ КОНВЕНЦИИ МОТ
Одна из первых конвенций МОТ – Конвенция №3 Об охране материнства, принятая в 1919 г.
Конвенция МОТ 1958 года о запрещении дискриминации в области труда и занятий (№ 111),
Конвенция 1951 года о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (№ 100)
Конвенция 2000 года об охране материнства (№ 183) не ратифицировано РФ
Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) также признает важность разделения семейных обязанностей.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1
«О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»
1. Работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя);
2. Другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом: В соответствии с частью второй статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации таким родственником может быть отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющим уход за ребенком.
3. Работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС. Глава 41: всего 13 статей, из них об РСО 12
Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин
Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет
Статья 255. Отпуска по беременности и родам
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком
Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка
Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни
Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора
Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности
Статья 262.1. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов
Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми.
Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери.

Европейский Союз
2016 – программа Европейской комиссии «Меры по обеспечению баланса жизнь-работа для людей трудоспособного возраста, имеющих зависимых членов семьи»
Цель: улучшение баланса совмещения ухода и профессиональных обязанностей, поощрение сбалансированной политики «семья-работа» в отношении как женщин, так и мужчин, и усиление гендерного равенства на рынке труда.
Причины: слишком большое количество людей трудоспособного возраста, в том числе обладающих хорошей квалификацией, вымывается с рынка труда из-за неспособности совмещать работу с уходом за зависимыми членами семьи.
Такая ситуация соответственно повышает уровень бедности в странах ЕС, так как уровень доходов таких семей автоматически падает.
Поэтому акцент социальной политики делается теперь не только на выплате социальных пособий нетрудоспособным членам семьи, но и на поддержке тех, кто, работая, выполняет также функцию заботы.

Коллективные переговоры – основной инструмент профсоюзов
Международная организация труда призывает профсоюзы активно включаться в обеспечение равных условий оплаты и труда для мужчин и женщин, учитывать нужды РСО, потребности всех работников по улучшению баланса «жизнь/семья и работа». Коллективные переговоры, с точки зрения МОТ, играют здесь очень важную роль.
Помимо коллективных переговоров профсоюзы могут работать по следующим направлениям:
юридическое просвещение и поддержка РСО;
включение в программные требования профсоюзов вопросов социального обеспечения, внимание к проблеме недооценки обществом «неоплачиваемого труда» (например, период ухода за детьми не включен в трудовой стаж, ничтожные пособия по уходу за немощными престарелыми родственниками) и пр.;
работа, нацеленная на поддержку трансформации традиционных гендерных ролей в семье (большее вовлечение мужчин в родительство, домашние обязанности и пр.);
организация профсоюзной работы, которая позволит РСО принимать в ней участие (хорошо регламентированные/непродолжительные очные собрания, возможность удаленного участия в мероприятиях; «семейный» формат мероприятий и пр);

Стандартные требования профсоюзов
в коллективных переговорах
Возможность сокращения рабочего дня для РСО
Возможность установления гибкого графика рабочего времени для РСО
Дополнительные оплачиваемые/неоплачиваемые выходные дни для родителей с маленькими детьми (после выписки из роддома, например)
Создание детской группы или корпоративного детского сада
Дополнительные оплачиваемые/неоплачиваемые выходные дни для работников с членами семьи, требующими ухода
Возможность частичной занятости для РСО по их желанию
Возможность выполнения части работы дистанционно в случае наличия такой возможности

Формулирование требований на основе знаний о реальных потребностях РСО
Рекомендуемые действия перед коллективными переговорами по потребностям РСО
Ознакомление с лучшими зарубежными и отечественными практиками учета потребностей РСО.
Исследование нужд и потребностей РСО, работниц и работников по улучшению баланса «жизнь/семья – работа».
Обсуждение результатов исследования совместно с РСО (представителями основных групп РСО) и формулирование предложений, учитывающих потребности РСО, трудового коллектива и существующий релевантный опыт в России и за рубежом.
Включение в переговорную группу представителей РСО.
Постоянное информирование трудового коллектива (через сайт, социальные сети) о всех предпринимаемых шагах с публикацией материалов (лучшие практики, результаты исследования, выдвигаемые требования, ход переговорного процесса и пр.) для усиления положительной репутации профсоюза.