Чрезвычайные ситуации (ЧС). Класссификация

Чрезвычайная ситуация
это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
N 68-ФЗ 21.12.94г. «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

Критерии ЧС
Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; предприятиям, учреждениям и организациям - 500 МРОТ.
Приказ МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях"
С 01.01.2020г. МРОТ по Владимирской области – 12 130
руб.

Классификация ЧС по масштабам
Пост. Правительства Российской Федерации от 21.05.07г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Классификация ЧС по степени тяжести

Классификация ЧС
по природе возникновения
I. Природные.
Космогенные.
Геологические.
Гидрологические.
Метеорологические.
Пожары.
II. Техногенные.
Аварии на химически опасных объектах.
Аварии на радиационно-опасных объектах.
Аварии на гидродинамических опасных объектах.
Пожары и взрывы.
Аварии на транспорте.
Обрушение зданий и конструкций.

Классификация ЧС
по природе возникновения
III. Биолого-социальные.
Эпидемия.
Эпизоотия.
Эпифитотия.
IV. Социальные.
Война.
Теракт.
Геноцид.
Беспорядки, давка.
V. Коммунальные.
VI. Гуманитарные.
VII. Экологические.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Цель: объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом (КЧС и ОПБ) уровнях.
Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ

Задачи РСЧС
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Задачи РСЧС
4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5. подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
6. организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

Задачи РСЧС
7. прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
8. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9. осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10. ликвидация чрезвычайных ситуаций;
11. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

Задачи РСЧС
12. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
13. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ

Силы РСЧС
аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Режимы функционирования РСЧС
При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4. обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
5. участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6. на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
7. на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
8. на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9. на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
10. на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
11. на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ

Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;