Гражданская оборона, основные понятия и определения, задачи ГО

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материаль-ных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Международным гуманитарным правом (Женевская конвенция защиты жертв войны 1949г.) гражданская оборона определяется как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных или стихийных бедствий, создание условий для его выживания.
1 МАРТА -
ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГО
4 ОКТЯБРЯ
ДЕНЬ ГО В РОССИИ
Международная организация гражданской обороны (МОГО) действует с 1972 года. В ее состав входят более 50 стран-участниц и 20 – в качестве наблюдателей.
МЧС России вошло в нее в 1993 году.
В 1996 году был создан Корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования России, силы которого принимали участие в операциях ООН по обеспечению выживания в Руанде, Заире, Афганистане, Танзании. Министерство плодотворно сотрудничает с Норвежским Красным Крестом, Швейцарским корпусом помощи при катастрофах, с Австрией, Германией, Финляндией.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МПВО – ГО – РСЧС, ГО
ЭТАПЫ
РАЗВИТИЯ

ТРЕТИЙ
ЭТАП
ВТОРОЙ
ЭТАП
ПЕРВЫЙ
ЭТАП
ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ШЕСТОЙ
ЭТАП
ПЯТЫЙ
ЭТАП
ЧЕТВЕРТЫЙ
ЭТАП
1945-1961 гг.- совершенствование МПВО, поиск эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения ОМП и развитие способов и средств защиты от обычного вооружения..
1961-1971 гг. – преобразование МПВО в гражданскую оборону, строящуюся по территориально-производственному признаку, вводится должность начальника ГО страны. Совершенствуются мероприятия защиты населения в военное время.
1971-1992гг.–дальнейшее развитие ГО.
Введена должность Начальника ГО – замес-тителя МО. Идет накопление фонда ЗС.
Решается проблема обеспечения устойчи-вого функционирования экономики страны в военное, а также в мирное время.

5.11.1995г. Постановлением Правительства РФ создается: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
В июле 1997г. Произошла реорганизация штабов по делам ГО и ЧС, являющихся подразделениями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в органы специально уполномоченные решать вопросы ГО.
В июне 1999г. Правительство РФ утвердило Положение о создании в органах структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО.
В январе 1992 г. Гражданская оборона выводится из структуры МО и объединяется с ГКЧС. Органы управления и войска нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера.
10.01.1994г Государственный комитет по ЧС был преобразован в Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГО:
Развитие нормативно-правовой базы
Совершенствование системы управления и оповещения
Повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей
Развитие сил ГО
Обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и сил ГО
Обеспечение сохранения объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
Формирование и развитие системы научных знаний в области ГО
Развитие международного сотрудничества в области ГО
(Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010г.
Утверждены Президентом РФ 05.01.2004г.)

Основные мероприятия по защите населения:
-внедрение современных технологий и способов защиты, реализация качественно новых подходов к созданию системы безопасности жизнедеятельности населения, обеспечению активного участия граждан и общественных организаций в мероприятиях ГО;
-поддержание в готовности защитных сооружений ГО, обеспечивающих укрытие работающего персонала на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
-приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства, подготовка приспособленных сооружений для укрытия населения;
-подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием для работающего персонала и укрытий простейшего типа для населения;
-планирование и подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-заблаговременная (в мирное время) подготовка этих районов для размещения эвакуированного населения, его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;
-совершенствование радиационной, химической, медико-биологической защиты населения;
-создание запасов и своевременное обновление СИЗ и приборов РХР и ДК, улучшение условий хранения и осуществление контроля за их техническим состоянием; организация обеспечения населения, проживающего вблизи ХОО, промышленными СИЗ за счет средств этих объектов;
-организация накопления, храпения и использования для целей ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

«ПОВСЕДНЕВНАЯ»
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО
ПЕРВОЙ ГРУППЫ»
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГО
ВТОРОЙ ГРУППЫ»
« О Б Щ А Я ГОТОВНОСТЬ ГО»
ПРИВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОТОВНОСТЬ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПО СТЕПЕНЯМ,
ЛИБО СРАЗУ В ВЫСШУЮ СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ
МИНУЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ СТЕПЕНИ
СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

СТРУКТУРА ГО
Органы управления
Силы и средства ГО
Система оповещения и связи
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств