Опасные технологии и производства. Лекция 1

ВВЕДЕНИЕ
«ОТП» является специальной дисциплиной, предназначенной для подготовки студента к решению задач по обеспечению промышленной безопасности

ВВЕДЕНИЕ
Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

1. ПОНЯТИЙНЫЙ РЯД
ИСХОДНОЕ ПОНЯТИЕ РЯДА: ВРЕД;
Свойство объекта, выраженное в его способности причинять вред себе и другим объектам – ОПАСНОСТЬ;
Некоторые события, в ходе которых реализуются опасности – ОПАСНЫЕ СОБЫТИЯ;
Результат причинения вреда, в результате опасного события – ПОРАЖЕНИЕ;
Нереализованная (потенциальная) опасность – РИСК;
Свойство объекта противостоять опасности – БЕЗОПАСНОСТЬ;

1.1. ПОНЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОПАСНОСТЬЮ
Источники опасности — это объекты и процессы, способные причинить вред (Объекты и процессы способные создавать угрозы и оказывать негативные (поражающие) воздействия на человека и окружающую среду).
Опасные вещества – это вещества, способные причинить вред. Опасные вещества можно разделить на 4 группы:
взрывопожароопасные вещества;
опасные химические вещества;
опасные биологические вещества;
радиоактивные вещества.
Опасные воздействия - это энергетические воздействия, причиняющие вред (поле давления, световое, электрическое, акустическое, информационное и другие поля).

1.2. ОПАСНЫЕ СОБЫТИЯ
Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;
Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
Сценарий аварии – последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящим к аварии;

1.2. ОПАСНЫЕ СОБЫТИЯ
Аварии, чаще всего, проходят в своем развитии пять характерных фаз:
первая – накопление отклонений от нормального процесса функционирования;
вторая – инициирование аварии;
третья – развитие аварии, во время которой оказывается воздействие на людей, окружающую среду и объекты экономики;
четвертая – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, локализация аварии;
пятая – ликвидация последствий аварии.

1.2. ОПАСНЫЕ СОБЫТИЯ
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории организации (объекта), при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 240 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд. рублей.

1.3. ПОРАЖЕНИЕ
Поражающий фактор – сила, с помощью которой поражающие эффекты передаются от источника опасности к объекту поражения;
Пример: ПВ взрыва – воздушная ударная волна, осколки.
Поражающий параметр – количественная характеристика поражающего фактора
Пример: ПП воздушной ударной волны – избыточное давление; импульс фазы сжатия. Осколков – масса, скорость.
Критерий поражения (КП) – это численное значение поражающего параметра, соответствующее определенной степени поражения

1.4. РИСК
РИСК – мера опасности. Сочетанная характеристика вероятности события и величины последствий.
Под термином «риск» в общем случае понимают многокомпонентную величину, включающую показатели ущерба и вероятность возникновения рассматриваемого негативного фактора.
Допустимый (приемлемый) риск – риск, уровень которого допустим и обоснован, исходя из экономических и социальных соображений.
Риск поражения объекта – частота сложного опасного события, определяемая как произведение риска возникновения опасного события на субъекте на условную вероятность заданного вида и степени поражения объекта опасности.

1.4. РИСК
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА:
Технический риск
Потенциальный территориальный риск
Индивидуальный риск
Коллективный риск
Социальный риск

1.5. ПОНЯТИЯ ОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВ
Технология (от др.-греч. τέχνη — искусство, мастерство, умение; λόγος — «слово», «мысль», «смысл», «понятие») — совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата; в широком смысле — применение научного знания для решения практических задач.
Технология – Способ производства или переработки продукции в совокупности с приборно-аппаратным оформлением.
Опасная технология – технология, при реализации которой возможно возникновение опасностей.
Производственный объект – Совокупность технологических установок для выпуска определенных продуктов или продукции, размещаемых на определенной площадке.

Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
1.5. ПОНЯТИЯ ОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВ

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;
7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;
8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
1.5. ГРК РФ СТАТЬЯ 48.1. ОСОБО ОПАСНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫЕ И УНИКАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
1.5. ПОНЯТИЯ ОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВ

Опасными производственными объектами в соответствии с ФЗ-116 являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

1.5. ПОНЯТИЯ ОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВ
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к ФЗ-116 количествах опасные вещества следующих видов:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

1.5. ПОНЯТИЯ ОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВ
I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

1.6. БЕЗОПАСНОСТЬ
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Обеспечение промышленной безопасности – системный подход к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде.
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

2. ТЕХНОСФЕРА
Биосфера – область существования и функционирования живой материи. В биосфере можно выделить три элемента: люди, природа, техносфера.
Техносфера – это часть биосферы, коренным образом преобразованная человеком в инженерно-технические сооружения: города, заводы и фабрики, карьеры и шахты, дороги, плотины, водохранилища и т.п.

2. ТЕХНОСФЕРА
Гомосфера — пространство (рабочая зона), где находится человек в процессе рассматриваемой деятельности.
Ноксосфера — пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности.

2. ТЕХНОСФЕРА
Пространственное и (или) временное разделение гомосферы и ноксосферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.
Нормализация ноксосферы путем исключения опасностей. Это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и т. п. средствами коллективной защиты.
Использование различных приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности. Метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия, средств индивидуальной защиты.

2. ТЕХНОСФЕРА
Техносфера порождает опасности техногенного и природно-техногенного характера.
Под техногенными опасностями будем понимать опасности, возникающие в ходе функционирования потенциально опасных объектов.
Под природно-техногенными опасностями понимают опасные природные процессы возникшие под воздействием техносферы

2.1. ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ
Наведенная сейсмичность;
Опускание территорий;
Подтопление территорий;
Карстово-суффозионные провалы;
Техногенные геофизические поля (вибрационные, электрические, тепловые).

2.2. ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ
Взрывные и пожарные опасности.
Радиационные опасности.
Химические опасности.
Гидротехнические опасности.
Транспортные опасности.
Опасности, связанные с коммунальным хозяйством. (Каждая вторая авария в РФ происходит на сетях теплоснабжения, а каждая пятая – на сетях водоснабжения и канализации).

2.3. СИНЕРГИЯ
Катастрофы часто носят синергетический характер. Суть заключается в том, что одно катастрофическое явление вызывает цепочку других.
Синергетические процессы подчиняются «Принципу домино».
Например, землетрясение может стать причиной возникновения цунами, оползней, селей, обвалов подтопления порождают просадки лессов; нагонные ветры- затопления территорий.
Еще большая опасность создается, когда в синергетический процесс втягивается техносфера. На урбанизированных территориях из-за высокой концентрации промышленных объектов практически любое стихийное бедствие способно вызвать серию техногенных катастроф — пожары, взрывы, выбросы и разливы химических веществ.

3. ПРИЧИНЫ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
1. Увеличение объема производства, перевозок и хранения опасных веществ.
2. Введение в производство новых технологий.
3. Высокая концентрация опасных объектов.

3. ПРИЧИНЫ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
Факторы повышения техногенной опасности в России:
1. Ввоз в Россию вредных производств.
2. Старение основных фондов.
3. Снижение дисциплины и квалификации персонала.
4. Накопление отходов производства.
5. Возрастание вероятности терроризма на объектах техносферы.

4. ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ-116, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

4. ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.