Основы единой государственной политики в области гражданской обороны

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Основные понятия и задачи ГО
2. Принципы организации и ведения ГО
3. Силы ГО
4. Управление ГО

Система гражданской обороны основывается на основе
законодательных и нормативно-правовых документов РФ, в числе
которых имеются:
1. Закон РФ «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ. 12.02.98.)
Разделы:
Общие положения (основные понятия, задачи, правовые
регулирующие принципы
Полномочия органов государственной власти (Президент, Правительство,
федеральные органы
Полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ
Руководство гражданской обороны
Силы гражданской обороны
2. Указы Президента РФ, регламентирующие вопросы ГО
3. Постановления Правительства РФ по вопросам ГО
4. Ведомственные документы по вопросам ГО, в том числе,
ГО здравоохранения РФ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ЗАДАЧИ ГО
Под гражданской обороной в Российской
Федерации понимается система мероприятий
по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и Культурных
ценностей на территории Российской
Федерации от опасностей, возникающих при
проведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного характера

Задачи ГО
Основными задачами гражданской обороны являются:
Задачи ГО
Обучение населения
Оповещение населения
Эвакуация населения
Предоставление населению убежищ и СИЗ

ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
РАБОТАЮЩЕЕ
НАСЕЛЕНИЕ
(19 час.)
НЕРАБОТАЮЩЕЕ
НАСЕЛЕНИЕ
(19 час.)
ОБУЧАЮЩИЕСЯ
РУКОВОДСТВО
ОРГАНОВ
ГОС.ВЛАСТИ
ФОРМИРОВАНИЯ
(20 Ч)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
КОМИССИИ
КЧС ОПБ,ЭК, ПУФ

СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
ЛОКАЛЬНАЯ
СИСТЕМА
СИРЕНЫ
РАДИО-
ТЕЛЕВИДЕНИЕ
ОБЩИЙ СИГНАЛ
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ»

Учебно-тематический план
Программа обучения: работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

Беседа1 - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего
населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной
информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня

Эвакуация населения
Виды эвакуации
Заблаговременная
Экстренная
Общая и частичная
Эвакуационные органы
Эвакуация населения
СЭМ
Район
эвакуации
Загородная
зона

Представление населению
убежищ и СИЗ
Противогазы ГП-7
Респираторы
СИЗ приобретаются за счет денежных средств предприятий
Средства защиты кожи
защитный плащ
ОЗК

Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и членов их семей;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
органами местного самоуправления — работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;
организациями — работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.

МЧС России - участвуют в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГО
Гражданская оборона РФ является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий:
Гражданская оборона организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу

Гражданская оборона РФ организуется:
Территориальный принцип
республика
край
область
город
поселок, село
Производственный
принцип
министерство
ведомство
учреждение
объект

Подготовка Российского государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от возникающих опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых и перспективных планов.

ОСНОВНЫЕ ПЛАНИРУЮЩИЕ
ДОКУМЕНТЫ ГО
ПЛАН ГО
План действий по
предупреждению и ликвидации
последствий ЧС
краткая оценка возможной обстановки;
мероприятия ГО при планомерном приведении в готовность;
мероприятия ГО при внезапном нападении противника;
приложения
краткая географическая и социально-экономическая характеристика объекта;
мероприятия при угрозе и возникновении аварий, стихийных бедствий;
приложения

На МЧС России возложено осуществление нормативного регулирования в области гражданской обороны, а также разрешительные, надзорные и контрольные функции

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Силы ГО РФ представлены:
СИЛЫ ГО
ВОЙСКА ГО
ГРАЖДАНСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ГО
Вооруженные силы другие войска

Гражданские организации ГО создаются организациями для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения

Организациями могут создаваться: спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, органы общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований

Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время. В формирования могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 группы, беременных, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет

УПРАВЛЕНИЕ ГО
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА,
ВЕДОМСТВА
РЕСПУБЛИКА, КРАЙ, ОБЛАСТЬ
ГОРОД, РАЙОН
ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
(руководитель ГО)
МИНИСТР
ПРЕЗИДЕНТ,
ГУБЕРНАТОР
ГЛАВА
АДМИНИСТРАЦИИ
ДИРЕКТОР,
ГЛ.ВРАЧ
МЧС РФ
ШТАБ
ГО ЧС
ГУ МЧС ПО
ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
ГО ЧС
ШТАБ ГО ЧС
Зам. гл.врача

Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих примерных норм:

а) в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне":
с количеством работников до 500 человек – 1 освобожденный работник;
от 500 до 2000 человек – 2-3 освобожденных работника;
от 2000 до 5000 человек – 3 –4 освобожденных работника;
свыше 5000 человек – 5-6 освобожденных работников;

б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек – 1 освобожденный работник;
в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек – работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.