Особенности проведения СОУТ у медицинских работников на примере гауз ко городска кемеровская детская клиническая больница №7

ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Сегодня трудно представить себе успешное предприятие, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда.
Вопрос культуры охраны труда должен стать одним из главных элементов управления любого предприятия.
Актуальность изучения охраны труда заключается в том, что в процессе трудовой деятельности на работника могут воздействовать различного рода негативные факторы , и необходимо научить работника защищаться от них.
Целью дипломной работы является изучение особенностей проведения специальной оценки условий труда в медицине. Для достижения поставленной цели необходимо раскрыть следующие темы:
1. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работника.
2. СОУТ как неотъемлемая часть охраны труда.
3. Особенности проведения СОУТ у медицинских работников.
4. Анализ проведения СОУТ в конкретном медицинском учреждении города Кемерово.

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГАУЗ КО «КЕМЕРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7»
Организационная структура управления ГАУЗ КО КГДКБ №7

2 ОХРАНА ТРУДА КАК СИСТЕМА СОХРАНЕНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКА. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Важную роль в системе управления любой организации имеет охрана труда как система, целью которой является обеспечение безопасных условий для работников в процессе выполнениями ими своих трудовых функций.
Системный подход к управлению охраной труда – это не новое веянье XXI века, а то, что долгими годами создавалось и разрабатывалось еще в прошлом столетии, а на сегодняшний день просто систематизировалось.
Обеспечение безопасных условий труда для работников согласно Российскому законодательству, а именно ст. 212 ТКРФ, возложено на работодателя. В настоящее время данная статья предусматривает 23 обязанности, за не выполнение которых на работодателя может быть возложена не только административная ответственность, но и уголовная.
Контроль за деятельностью службы осуществляет руководитель организации и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Гарантии работников на безопасный труд

Ответственность в области охраны труда
(ст. 419 ТК РФ)
1. Дисциплинарная ответственность (глава 30 «Дисциплина труда» ст.192-195 Трудового кодекса Российской Федерации).
2. Материальная ответственность (глава 39 «Материальная ответственность работников», ст. 238-250 Трудового кодекса Российской Федерации).
3. Административная ответственность (ст. 2.4 «Административная ответственность должностных лиц»; 5.27 «Нарушение трудового законодательства» и 5.27.1«Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» Кодекса об административных правонарушениях).
4. Уголовная ответственность (глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» ст.136-145, 293 Уголовного кодекса РФ.
5. Гражданско-правовая (ст. 151, 237, 1084-1094 ГК РФ).

3 СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Он заменил аттестацию рабочих мест новой процедурой. Но, как и в любом другом законе, в нем имеется множество неясных моментов, некоторые подзаконные акты еще не прошли утверждение в Минюсте.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

4 ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ У РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Медицина – это специфическая отрасль с точки зрения проведения специальной оценки условий труда. Обусловлено это, в первую очередь тем, что медицинский персонал относится к льготной категории по досрочному выходу на пенсию (льготную пенсию).
В связи с этим, на законодательном уровне были разработаны и утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий работников – Приказ Минтруда России от 24.04.2015 г. № 250н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.05.2015 N 37338).

ПРИКАЗОМ 250н утверждены особенности СОУТ на рабочих местах медработников:
1. Непосредственно оказывающих скорую медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации, согласно приложению N 1 Приказа 250н.
2. Расположенных в помещениях, к которым нормативными правовыми актами Российской Федерации предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные), согласно приложению N 2 Приказа 250н.
3. Непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда, согласно приложению N 3 Приказа 250н.
4. Непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения, согласно приложению N 5 Приказа 250н.
5. А так же утвержден перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда, согласно приложению N 4 Приказа 250н.

Основным вредным фактором, определяющим итоговый класс условий труда является «биология», т.е. патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний, с которыми пациенты приходят на прием и лечение в медицинские учреждения

5 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ, ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ ПО РЕЗУЛЬТАТ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Согласно трудовому законодательству за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предусмотрены следующие льготы:
минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (статья 147 ТК РФ);
минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда 2, 3 или 4 степени вредности или на опасных рабочих местах, составляет 7 календарных дней (статья 117 ТК РФ);
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю (статья 92 ТК РФ).
Вместе с тем, часть 3 статьи 15 Федерального закона 421-ФЗ требует сохранения всего объема ранее предоставляемых льгот работнику, до проведения специальной оценки условий труда, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочих местах, явившихся основанием для назначения этих льгот (то есть по результатам аттестации рабочих мест).

В отношении некоторых медицинских работников действуют отдельные нормы права, устанавливающие иные требования по продолжительности рабочей недели и дополнительных дней отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Всем медицинским работникам, в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса устанавливается сокращенная рабочая неделя не более 39 часов не зависимо от результатов специальной оценки условий труда. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101.
Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 06 июня 2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» и установило более длительные дни дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда – 14 календарных дней для фтизиатров, инфекционистов и 35 календарных дней – для психиатров, наркологов.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в отношении ряда медицинских работников установлены повышенные размеры оплаты труда.

6 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА В ГАУЗ «КГДКБ № 7»
В ГАУЗ «КГДКБ № 7» в период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года поэтапно, не нарушая Закон о специальной оценке условий труда, на всех рабочих местах всех структурных подразделений была проведена специальная оценка.
Последняя специальная оценка была завершена в ноябре 2018 года.
Рассмотрим результаты проведения специальной оценки на нескольких конкретных рабочих местах медицинских работников ГАУЗ «КГДКБ № 7», таких как:
- главный врач;
- главная медицинская сестра;
- врач-педиатр участковый;
- врач-фтизиатр;
-фельдшер-лаборант;
- медицинская сестра процедурная.

Перечень рабочих мест с указанием производственных факторов

Перечень групп патогенности на рабочих местах

Сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда

Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников