Планирование мер по обеспечению транспортной безопасности

Учебные вопросы
1. Планирование мер по обеспечению транспортной безопасности;
2. Типовой план по обеспечению транспортной безопасности;
3. Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
1/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
Категорирование ОТИ и ТС
√ Приказ Минтранса России от 21.02.2011 г. № 62 :
Четыре категории объектов ОТИ и ТС
√ Приказ Минтранса России от 24.04.2012 № 105
Уточнение критериев категорирования ОТИ и ТС
10/27

Предоставление сведений об ОТИ.
11/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
Порядок проведения оценки уязвимости ОТИ и/или ТС
Субъект транспортной инфраструктуры
Специализированная аккредитованная организация
1. ЗАЯВКА
2. ДОГОВОР
3. Результаты оценки
3. ОТЧЁТ
12/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
Результаты оценки степени защищенности объектов
• Описание характеристик ОТИ и ТС, условий эксплуатации, критических элементов;
• Описание принятых субъектом ТИ мер безопасности и их соответствия требованиям;
• Описание угроз на объекте;
• Определение мер, необходимых для обеспечения безопасности
13/27

Организация проведения оценки уязвимости ОТИ
14/27

Разработка плана обеспечения безопасности ОТИ
16/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
Статья 9. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.(Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ).
Планирование
√ Определение целей и задач, этапов плана
√ Гарантии соответствия требуемому уровню безопасности
√ Различные способы реализации плана
17/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
Показатели безопасности
Границы системы безопасности
Идентификация
опасностей
Частота и масштабы происшествий
Определение
риска
18/27

Планирование мер по обеспечению безопасности
ПЛАНЫ
Долгосрочные
Среднесрочные
Краткосрочные
√ Направлены на поэтапное коренное преобразование системы
√ Особенно крупные затраты
√ Локальные преобразования
√ Крупные затраты
√ Преобразования на начальном уровне
√ Минимальные затраты
19/27

Типовой план обеспечения транспортной безопасности
http://росжелдор.рф/trans_save/plan_OTI
20/27

Типовой план обеспечения транспортной безопасности
Содержание плана
1. Общие сведения об объекте транспортной инфраструктуры
2. Техническая и технологическая характеристика ОТИ (порядок функцио-нирование, эксплуатация)
3. Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности
4. Границы части объекта транспортной инфраструктуры (надземной, подземной, воздушной, надводной, подводной), проход в которую осуществляется через специально оборудованные места на ОТИ
5. Критические элементы ОТИ
6. Пропускной и внутриобъектовый режимы
7. Специально оборудованные помещения, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности на ОТИ (пост, пункт транспортной безопасности)
8. Инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности на ОТИ
9. Мероприятия по обнаружению и обследованию (далее досмотр) лиц которым запрещено пребывание в зоне транспортной безопасности, обследованию людей, транспортных средств, груза, багажа, ручной клади, личных вещей, которые запрещены для перемещения в зоне транспортной безопасности ОТИ
10. Технические средства обеспечения транспортной безопасности
21/27

Типовой план обеспечения транспортной безопасности
11. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ ОТИ
12. Порядок накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-технических систем обеспечения ТБ, а также их автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов ФСБ России, МВД России
13. Места размещения и оснащенность специально оборудованных мест на ОТИ для осуществления контроля за проходом людей и проездом ТС в зону ТБ
14. Порядок выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на ОТИ и/или на критические элементы ОТИ. Идентификации личности по ним.
15. Порядок прохода, проезда лиц, ТС в зону ТБ, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры через КПП
16. Порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение ТБ в субъекте, на ОТИ, входящими в состав подразделений ТБ, а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением ТБ
17. Порядок действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»
18. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане
19. Порядок информирования компетентного органа и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ
20. Порядок организации учений и тренировок по ОТИ
22/27

Приложения к типовому плану по обеспечению ТБ
1. Положение (устав) подразделений транспортной безопасности;
2. Организационно - штатная структура управления в субъекте ТИ
3. Перечень должностей работников субъекта ТИ , осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ;
4. Перечень должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ;
5. Перечень должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ;
6. Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ;
7. Порядок выявления и распознавания на КПП физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ, а также предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8. Порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с физическими лицами и оценки данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемые для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ;
9. Порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также подразделений ТБ, на АНВ.
23/27

Приложения к типовому плану по обеспечению ТБ
10. Порядок информирования о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ;
11. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, а так же реагирования на такую информацию;
12. Режим функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;
План объекта (масштабный);
Порядок работы, оснащение поста (пункта) управления обеспечением
транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и с силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие;
15. Порядок передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени;
16. Виды связи, применяемые на ОТИ в интересах обеспечения транспортной безопасности, схема связи;
Характеристики технических средств транспортной безопасности ОТИ;
Перечень предметов и веществ, которые запрещены или ограничены
для перемещения в технологический или перевозочный сектора зоны транспортной безопасности
24/27

Реализация мер по обеспечению безопасности
Условия реализации плана безопасности
Своевременное и полное финансирование
Целесообразность и необходимость реализации проектов
Соответствие требованиям международных договоров
25/27

Реализация утвержденного плана безопасности ОТИ
26/27