Противодействие терроризму

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ТЕРРОРИЗМУ

Учебные вопросы:
Причины возникновения терроризма. Классификация современного терроризма.
Система противодействия терроризму в Российской Федерации.
Защита образовательных учреждений от террористических воздействий.
Меры безопасности при угрозе и совершении террористического акта

ГЛОБАЛЬНЫЕ ВОЛНЫ ТЕРРОРИЗМА НОВОГО ВРЕМЕНИ:
связанная с распространением в 1880-х годах в России, Европе, а затем и Северной Америке революционных идеологий;
связанная с антиколониальным, национально-освободительным движением XX века;
имеющая отношение к деятельности «новых левых» экстремистов в 1970-е годы;
волна связанная с глобализацией, начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор.

1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА. КЛАССИФИКАЦИЯ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА

ТЕРРОРИЗМ
идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий
Федеральный закон от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА
высокая общественная опасность, возникающая в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми;
публичный характер исполнения;
преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности;
общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц

Условия возникновения современного терроризма
формирование информационного общества;
развитие технологической среды человеческого существования;
размывание традиционного общества и формирование общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности;
реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития.

Основные причины порождающие терроризм в современной России
Противоречия в экономической сфере, рост социального расслоения общества;
Недостаточная эффективность деятельности институтов государственной власти;
Распространение экстремистской идеологии, национал-сепаратизма, исламского фундаментализма (ваххабитского толка);
Наличие межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов;
Активизация подрывной деятельности ряда иностранных государств против России;
Перенос на российскую территорию противостояния некоторых зарубежных политических сил (палестинских, курдских и других);
усиление антироссийской направленности в деятельности ряда зарубежных экстремистских националистических и религиозных кругов;
Высокий уровень криминализации общества, коррупции, наркобизнеса;
Рост тенденций к разрешению возникающих противоречий в корпоративных интересах силовым путем

ФАКТОРЫ ОБУСЛОВЛИВАЮЩИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА
внутренние факторы:
межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия;
наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и объединений;
недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;
ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации;
недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

внешние факторы:
попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные регионы Российской Федерации;
наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;
наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;
финансовая поддержка террористических и экстремистских организаций, действующих на территории Российской Федерации, со стороны международных террористических и экстремистских организаций;
стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках осуществления антитеррористической деятельности, ослабить Российскую Федерацию и ее позицию в мире, установить свое политическое, экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской Федерации;

распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации;
заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса;
отсутствие в международном сообществе единого подхода к определению причин возникновения и распространения терроризма и его движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом;
отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровнях.

Классификация современного терроризма
по идеологической основе
и сфере проявления
Политический
Религиозный
Националистический
Криминальный
по масштабам
Внутренний
Международный
по силам и средствам
Индивидуальный
Групповой
Массовый

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации
1. «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,
2. «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,
3. «База» («Аль-Каида»),
4. «Асбат аль-Ансар»,
5. «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),
6. «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),
7. «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),
8. «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),
9. «Лашкар-И-Тайба»,
10. «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),
11. «Движение Талибан»,
12. «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),
13. «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),
14. «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),
15. «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)
16. «Джунд аш-Шам»
17. «Исламский джихад - Джамаат моджахедов»
18. «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)
19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

Перечень общественных и религиозных объединений, иных
некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности»
Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия»
Религиозная группа Краснодарская Православная Славянская община «ВЕК РА» (Ведической Культуры Российских Ариев) Скифской Веси Рассении
Общественное незарегистрированное объединение группа «Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь»
Местная религиозная организация Асгардская Славянская Община Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов
Местная религиозная организация Славянская Община Капища Веды Перуна Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов
Религиозная организация Мужская Духовная Семинария Духовное Учреждение профессионального религиозного образования Древнерусской Инглиистической Церкви Православных Староверов-Инглингов
Международная религиозная организация «Нурджулар»
Кабардино-Балкарская региональная общественная организация «Совет старейшин балкарского народа КБР»

Наиболее типичные способы террористической деятельности
нападение, совершаемое как открыто, так и из засады
минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых и административных зданий
распространение вредных для здоровья людей радиоактивных, химических, биологических и иных опасных веществ и их компонентов
применение взрывчатых и отравляющих веществ, закамуфлированных под бытовые предметы, а также в почтовых посылках или бандеролях, адресованных конкретному лицу (жертве)
применение элементов компьютерных и информационных технологий
минирование мест постоянного нахождения или маршрутов передвижения объекта преступного посягательства
вооруженный захват заложников

СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общегосударственная система противодействия терроризму
ЦЕЛЬ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ЗАЩИТА ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ И ИНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА
Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям:
предупреждение (профилактика) терроризма;
борьба с терроризмом;
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Общегосударственная система противодействия терроризму
СУБЪЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ (ПРОФИЛАКТИКЕ), ПРЕСЕЧЕНИЮ, РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА
уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму,
негосударственные организации и объединения,
граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий

Основными задачами противодействия терроризму являются:
выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.