Противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации

Организация и ход занятия
Организация класса.
Приветствие.
Проверка списочного состава класса.
Сообщение темы и цели урока.
Работа над новым материалом .
Окончание урока:
Домашнее задание
Выставление и комментирование оценок
Ответы на вопросы
Сообщение темы и времени следующего занятия

Террористическая угроза и пропаганда террористами насильственных действий
Несмотря на положительные результаты в области противодействия терроризму, террористическая угроза продолжает оставаться реальным фактором, влияющим на безопасность граждан РФ.
Сами террористы готовы использовать в качестве прикрытия для оправдания и пропаганды своих насильственных действий любую идеологическую основу (религиозную, националистическую, политическую), под распространение которых выделяется соответствующее финансирование.
В настоящее время практически все крупные террористические организации имеют свои сайты, через которые открыто пропагандируется экстремистская идеология, «рекламируются» теракты, идет вербовка новых сторонников.

Методы осуществления
террористических актов
На практике террористические акты осуществляются посредством следующих методов:
обстрелы из засад,
обстрелы из движущегося автомобиля,
применение отравляющих веществ,
похищение людей с целью допроса, получения выкупа, обмена или уничтожения. В последнем случае жертва часто подвергается жестоким истязаниям, следы которых, по мнению боевиков, предназначаются для деморализации и запугивания врагов и колеблющихся.
Нередко применяется минирование мест скопления большого количества людей (железных дорог, торговых центров, гостиниц).
Новой формой теракта, рассчитанной на особый пропагандистский эффект, стали подготовка и использование террористов-смертников. На роль «живых бомб» подбираются люди часто с неустроенной жизнью или неустойчивой психикой. При психологической обработке будущих смертников, наряду с религиозными мотивами, применяются шантаж (угроза расправы над близкими, родственниками и т.д.) и материальная зависимость.

Общегосударственная система противодействия терроризму
Практика противодействия терроризму показывает, что одними только силовыми действиями устранить террористические угрозы невозможно. На современном этапе должна быть сформирована антитеррористическая позиция гражданского общества как основа противодействия терроризму.
В 2009 году Президент РФ утвердил Концепцию противодействия терроризму в РФ.
Общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность
субъектов противодействия терроризму
и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по
выявлению,
предупреждению (профилактике),
пресечению,
раскрытию и расследованию террористической деятельности,
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Субъекты противодействия терроризму и координация их действий
Субъектами противодействия терроризму являются
уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенции которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму,
негосударственные организации и объединения,
а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Координацию деятельности по противодействию терроризму, организацию планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями обеспечивают
Национальный антитеррористический комитет,
Федеральный оперативный штаб,
антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах РФ.

Цель и Направления
противодействия терроризму в РФ
Цель противодействия терроризму в РФ – защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
Направления противодействия терроризму в РФ:
Предупреждение (профилактика) терроризма;
Борьба с терроризмом;
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма –
три основных направления
Создание системы противодействия идеологии терроризма;
Осуществление мер правового, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
Усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Организация борьбы с терроризмом
Организация борьбы с терроризмом осуществляется на основе:
Комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, к выявлению субъектов террористической деятельности;
Четкого разграничения функций и зоны ответственности субъектов противодействия терроризму;
Своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых и следственных подразделений путем внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения указанных субъектов информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.
Условием эффективной борьбы с терроризмом является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта в ходе командно-штабных, тактико-специальных, оперативно-тактических учений, организуемых Федеральных оперативным штабом и оперативными штабами в субъектах РФ.

Деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов.
Основные задачи Деятельности по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма:
Недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;
Своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской или иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
Минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы;
Восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов;
Возмещение в соответствии с законодательством РФ причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

Из Концепции противодействия терроризму в РФ и основных направлений борьбы с ним:
Антитеррористическая деятельность осуществляется посредством системы мер, в ходе реализации которых используются различные взаимосвязанные и согласованные между собой формы, методы, приемы и средства воздействия на субъекты террористической деятельности.
К антитеррористической деятельности могут привлекаться представители силовых ведомств – органы ФСБ, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования МЧС РФ.
Органы ФСБ и их подразделения участвуют в деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий. Подразделения спец. назначения органов ФСБ по решению Президента РФ могут использоваться против находящихся за пределами РФ террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности РФ.
Соединения и воинские части (подразделения) войск национальной гвардии РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ участвуют в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции.

ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
Прочитайте в Приложении1 извлечения из Концепции противодействия терроризму в РФ и ФЗ «О противодействии терроризму» и ответьте на вопросы:
Какие внешние факторы способствуют возникновению и распространению терроризма в РФ?
С какой целью проводится контртеррористическая операция (КТО)?
Какие мероприятия могут проводиться в зоне контртеррористической операции в случае установления в ней правового режима?
Почему, на Ваш взгляд, при проведении КТО в руководстве привлекаемыми силами и средствами так важно единоначалие?
Прочитайте в Приложении1 извлечения из Концепции противодействия терроризму в РФ и ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ответьте на вопросы:
Какие основные принципы противодействия экстремистской деятельности приняты в РФ?
Почему, на Ваш взгляд, при проведении массовых акций не разрешено привлекать для участия в них экстремистские организации и использовать их символику?
Почему даже хранение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность? Обоснуйте свой ответ.
Прочитайте в Приложении1 извлечения из «Уголовного кодекса РФ» и ответьте на вопросы:
Почему даже за ложное сообщение об акте терроризма предполагается наказание в виде ареста или исправительных работ? Обоснуйте свой ответ с помощью примеров из жизни вашего региона.
Какие примеры массовых беспорядков из новейшей истории РФ Вы можете привести? Какую уголовную или административную ответственность понесли участники массовых беспорядков? Примеры можно подобрать с помощью Интернета.