Терроризм

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) "О противодействии терроризму"
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Террористический акт -
- это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

Противодействие терроризму -
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

Контртеррористическая операция -
- комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) -
- состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Правила безопасности при угрозе террористического акта
Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно, когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.
Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели. В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Подозрительный предмет
- если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.
- если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).
- если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.
- если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Действия при обнаружении подозрительного предмета:
- не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
- зафиксируйте время обнаружения предмета;
- постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

ЭВАКУАЦИЯ
При эвакуации самое главное - скорость. Нужно передвигаться быстро. С большинством ранений можно разобраться и в безопасном месте.
Если спецслужбы уже организовали эвакуацию, важно четко и спокойно следовать их инструкциям.
Во время эвакуации попытайтесь держаться в стороне от толпы. Если нет возможности выбраться из нее – подчинитесь движению потока и медленно смещайтесь от него в более свободную зону. Будет лучше, если вы слегка расставите локти. Двигайтесь медленно и спокойно, освободитесь от вещей, которыми можно зацепиться, аккуратно преодолевайте препятствия. Не паникуйте. Зачастую в панике во время давки погибает намного больше людей, чем от самого теракта.
Если толпа сбила вас с ног, не отчаивайтесь. Попробуйте свернуться клубком, закройте голову руками. Затем откатитесь в безопасное место и как можно скорее встаньте.
Во время эвакуации из помещения не пользуйтесь лифтом - механизм лифта может быть поврежден. Кроме того, у лифтов обычно образуется давка.

ЕСЛИ ПРОИЗОШЕЛ ВЗРЫВ
Первое, что вы должны сделать - найти укрытие, т.к. самое опасное при взрыве - осколки. Лучше всего прятаться за стеной дома или бетонным забором, вообще подойдет любая крепкая каменная или бетонная постройка или, в крайнем случае, тротуарный бордюр.
Ни в коем случае не прячьтесь за пластиковыми, деревянными или стеклянными конструкциями – они не выдерживают взрывную волну и сами превращаются в осколки.
Если вы не успеваете никуда убежать, просто ложитесь на землю лицом вниз там, где вы стояли, и закройте голову руками. Руки вы, может быть, и пораните, но голова останется цела. Самое главное - лечь, потому что осколки могут разлетаться на расстояние до 200 метров!

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
Первыми спасать нужно тех, кто жив, дышит самостоятельно, но потерял сознание, получил серьезные травмы и/или потерял много крови.
Самые опасные состояния после взрыва - сильное кровотечение и проблемы с дыханием. Сначала следует минимизировать кровопотерю, потом - недостаток кислорода.
После взрыва может начаться возгорание. В этой ситуации может быть отравление угарным газом. Людей, потерявших сознание, надо как можно быстрее вынести на воздух. Если такой возможности нет, то постарайтесь перекрыть поступление угарного газа. В идеале нужна кислородная маска, но в экстренных ситуациях поможет любая тряпка, смоченная водой.

Рекомендации по правилам поведения при захвате и удержании заложников
• Беспрекословно выполняйте требования террористов, если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью.
• Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей.
• Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия.
• Старайтесь не выделяться в группе заложников.
• Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения.
• Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д.
• Не употребляйте алкоголь.
• Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.
• Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию.
• При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но никуда не бегите.
• При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.