Уровни безопасности и категории

УГРОЗЫ
-Природные
-Техногенные
-Социогенные
- угрозы социогенного характера (неправомерное вмешательство в функционирование транспорта, терроризм, хищения, хулиганство, блокирование путей и транспортных средств, нарушение правил эксплуатации технических средств, несовершенство этих правил и законодательной базы, касающейся транспортного комплекса);
- угрозы техногенного характера (порожденные некачественным состоянием материально-технической части транспортной сферы, недостаточным уровнем квалификации обслуживающего персонала);
-угрозы природного характера (наводнения, оползни, землетрясения, снежные и песчаные заносы на дорогах, цунами, тайфуны и т.п.).

Угроза при АНВ – намерение совершить АНВ на ОТИ и ТС
1.Потенциальная угроза - совокупность вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ
Потенциальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств :
I) угроза захвата - возможность захвата объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и/или транспортных средств (ТС), установления над ними контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания;
II) угроза взрыва - возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела);
III) угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения.

IV) угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц);
V) угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность захвата критического элемента ОТИ и/или ТС, установления над ним контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания;
VI) угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность разрушения критического элемента ОТИ и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
VII) угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить критический элемент ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
VIII) угроза блокирования - возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
IX) угроза хищения - возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

2.Непосредственная угроза - совокупность конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ
3.Прямая угроза - совокупность условий и факторов, создавших реальную опасность совершения АНВ;
Уровень безопасности - степень защищенности транспортного
комплекса, соответствующая степени угрозы совершения АНВ;
Требования ТБ с учетом уровня для различных категорий ОТИ и ТС

В соответствие с угрозами – имеется 3 уровня безопасности
Уровень 1
Степень защищенности транспортного комплекса от ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ угроз , заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создающих опасность АНВ в деятельность транспортного комплекса
Уровень 2
Степень защищенности транспортного комплекса от НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ угроз , заключающихся в наличии и совокупности КОНКРЕТНЫХ условий и факторов в деятельность транспортного комплекса
Уровень 3
Степень защищенности транспортного комплекса от ПРЯМЫХ угроз , заключающихся в наличии и совокупности условий и факторов , создавших опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса комплекса от ПРЯМЫХ угроз , заключающихся в наличии и совокупности условий и факторов в деятельность транспортного комплекса

1-уровень- 3-я угроза (потенциальная)
2-уровень- 2-я угроза (непосредственная)
3-уровень- 1-я угроза (прямая)
Категории
Базовая категория – результат категорирования ОТИ или ТС с учетом статистических данных совершенных (предотвращенных) АНВ в Российской Федерации на железнодорожном транспорте в отношении ОТИ или ТС;
Исходная категория – результат категорирования ОТИ или ТС без учета статистических данных совершенных (предотвращенных) АНВ в Российской Федерации на железнодорожном транспорте в отношении ОТИ или ТС;
Категория транспортного средства – результат комплексной оценки транспортного средства, учитывающий его экономическую или иную значимость, последствия от возможных актов незаконного вмешательства, а также степень угрозы их совершения

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;
Категория объекта транспортной инфраструктуры – результат комплексной оценки объекта, учитывающий его экономическую или иную значимость, последствия от возможных актов незаконного вмешательства, а также степень угрозы их совершения;
Итоговая категория – результат категорирования ОТИ или ТС железнодорожного транспорта по итогам проведения оценки уязвимости

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;
Категория объекта транспортной инфраструктуры – результат комплексной оценки объекта, учитывающий его экономическую или иную значимость, последствия от возможных актов незаконного вмешательства, а также степень угрозы их совершения;
Итоговая категория – результат категорирования ОТИ или ТС железнодорожного транспорта по итогам проведения оценки уязвимости

1. Количество категорий и количественные показатели критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее – ОТИ и ТС) разработаны в соответствии с пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 37; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст.3415) и приказом Минтранса России от 3 ноября 2009 г. № 194 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2010 г., регистрационный № 16532).
2. Категорирование ОТИ и ТС проводится с целью отнесения их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и/или ТС (далее - АНВ) и его возможных последствий.
3. Устанавливается четыре категории ОТИ и ТС в порядке убывания их значимости – первая, вторая, третья, четвертая.
4. Отнесение ОТИ и ТС к определенной категории производится на основании критериев категорирования.
5. Критериями категорирования ОТИ и ТС являются:
- возможные последствия совершения АНВ;
- степень угрозы совершения АНВ.
6. Критерий категорирования ОТИ и ТС «возможные последствия совершения АНВ» определяется на основании количественных показателей о погибших или получивших ущерб здоровью людях, об ущербе окружающей природной среде, о материальном ущербе.

В зависимости от возможного количества погибших или получивших ущерб здоровью людей ОТИ и ТС присваиваются следующие категории:

В зависимости от возможных размеров материального ущерба и ущерба окружающей среде ОТИ и ТС присваиваются следующие категории:

ПЕРВАЯ категория
присваивается ОТИ (ТС) при наличии высокой вероятности совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС).
Высокая вероятность совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС) устанавливается при наличии сведений о случаях совершения (попыток совершения) или предотвращения двух и более АНВ в течение 12 месяцев до момента категорирования (при наличии категории – в течение 12 месяцев с момента совершения первого АНВ) в отношении ОТИ или ТС в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОТИ (приписано ТС).
ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ
присваивается ОТИ (ТС) при наличии средней вероятности совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС).
Средняя вероятность совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС) устанавливается при наличии сведений об одном случае совершения (попытки совершения) или предотвращения АНВ в течение 12 месяцев до момента категорирования (при наличии категории – в течение 12 месяцев с момента совершения АНВ) в отношении ОТИ или ТС в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОТИ (приписано ТС).

ПЕРВАЯ категория
присваивается ОТИ (ТС) при наличии высокой вероятности совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС).
Высокая вероятность совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС) устанавливается при наличии сведений о случаях совершения (попыток совершения) или предотвращения двух и более АНВ в течение 12 месяцев до момента категорирования (при наличии категории – в течение 12 месяцев с момента совершения первого АНВ) в отношении ОТИ или ТС в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОТИ (приписано ТС).
ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ
присваивается ОТИ (ТС) при наличии средней вероятности совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС).
Средняя вероятность совершения АНВ в отношении ОТИ (ТС) устанавливается при наличии сведений об одном случае совершения (попытки совершения) или предотвращения АНВ в течение 12 месяцев до момента категорирования (при наличии категории – в течение 12 месяцев с момента совершения АНВ) в отношении ОТИ или ТС в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОТИ (приписано ТС).

При определении группы ТС, производится оценка назначения транспортной функции, исполняемой ТС и группирование ТС по следующему правилу:
«I» группа - ТС, реализующие транспортную функцию перевозки пассажиров;
«II» группа - локомотивы, тяговые вагоны и иные самоходные ТС;
«III» группа – ТС, реализующие транспортную функцию перевозки опасных грузов в соответствии с ГОСТ 19433-88;
«IV» группа – прочие несамоходные ТС.
Поездам (маневровым составам) присваивается категория по максимальному значению категории ТС, включенных в их состав

Категорирование ТС
Определение возможного количества погибших или получивших ущерб здоровью людей в результате АНВ на ТС
Проводится бальная оценка по представленным в таблице показателям, характеризующим ТС каждой группы: