Виды инструктажей сроки их проведения, структура инструкции по охране труда

Вводный инструктаж
должен проводится до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке.
С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.
Целью вводного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка в организации и основными вопросами по охране труда и противопожарной безопасности.
Вводный инструктаж должен проводиться по программе, разработанной специалистом по охране труда и противопожарной безопасности, утвержденной руководителем организации.
Разработка инструкции по проведению вводного инструктажа и противопожарной безопасности производится на основании законодательных правовых актов Российской Федерации с учетом местных условий производства и специфики деятельности организации.
Вводный инструктаж следует проводить в кабинете охраны труда, техническом кабинете с использованием технических средств обучения и наглядных пособий. Специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности, должен делать соответствующие записи в журнале регистрации вводного инструктажа и в личной карточке. Проведение и получение вводного инструктажа подтверждается подписями инструктируемого и инструктирующего в журнале и личной карточке.
Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда. Срок хранения журнала – 45 лет.

Первичный инструктаж
следует проводить после вводного инструктажа до начала работы:
– со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев в свободное от основной работы время;
– с работниками, переведенными в установленном порядке из другого производственного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
Целью первичного инструктажа является ознакомление работников с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями производственных подразделений индивидуально с каждым работником, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте.
Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Руководители, заместители руководителей подразделений организации, руководители производственных подразделений , проводящие инструктажи с работниками, а также отдельные работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте на основании соответствующего приказа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по разработанным программам проведения первичного инструктажа, инструкциям по охране труда и противопожарной безопасности для определенных профессий работников или видов работ, разработанным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, других локальных нормативных документов.
Руководитель производственного подразделения, проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ведет и хранит после его окончания руководитель производственного подразделения. Срок хранения журнала – 45 года.

стажировка
Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда в новых, незнакомых, условиях работником поступившем на работу в организацию.
Стажировку должны проходить: – все вновь принимаемые и переводимые на другую работу работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда;
– выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, учебных центров; Руководители производственных подразделений по согласованию со службой охраны труда могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в графах делается запись "без стажировки" и указывается номер распоряжения. Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением (руководством) опытного работника, что должно быть указано в распоряжении и регистрируется в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Стажировкой работников рабочих профессий могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и другие квалифицированные работники, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3-х лет, а стажировкой специалистов
– специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3-х лет или руководители производственных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек. Руководителей стажировки работников рабочих профессий определяет руководитель производственного подразделения, а руководителей стажировки специалистов – директор организации. Назначение руководителя стажировки оформляется соответствующим приказом . Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом под роспись.
Продолжительность стажировки устанавливает руководитель производственного подразделения, которая определятся от 2-х до 14-х смен в зависимости от характера работы и квалификации работника. После проведения стажировки руководитель стажировки должен проверить устно или письменно приобретенные теоретические знания и практические навыки в соответствии инструкциями и должностными обязанностями, после чего должен сделать соответствующую запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, и работник обязан расписаться о прохождении стажировки. Факт допуска работника к самостоятельной работе определяется приказом. Основными документами свидетельствующим о прохождении стажировки является Журнал регистрации инструктажа на рабочем, распоряжения о процедуре назначении стажировки или освобождении от нее, а также допуска к работе.
В соответствии с ТК РФ работник обязан «… проходить стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда». В соответствии с ТК РФ работник может быть отстранен от работы, если не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В случае несчастного случая на производстве оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, где в одном их его разделах необходимо указать сроки прохождения стажировки пострадавшего или причин ее не прохождения. Указанные обстоятельства будут учитываться при определении вины сторон и степени ответственности.
Акт о несчастном случае на производстве составляется в двух экземплярах, один из которого вручается пострадавшему, другой хранится на предприятии 45 лет.

Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками один раз в 6 месяцев.
Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструкторы, руководители производственных подразделений в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.
Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда. Повторный инструктаж проводят по инструкциям по охране труда, программам проведения первичного инструктажа, другим документам (правилам, положениям) для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Работник, получивший инструктаж, расписывается в журнале.

Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
– при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда и противопожарной безопасности, а также соответствующих инструкций организации;
– при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
– при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям ;
– по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; – при перерывах в работе, более чем на 60 календарных дней;
– по решению руководителя организации. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой только тех работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа. Перечень профессий работников, с которыми необходимо провести внеплановый инструктаж, определяет руководитель организации.
Внеплановый инструктаж проводят руководители производственных подразделений , руководители и спе Внеплановый инструктаж циалисты подразделений организации.
Внеплановый инструктаж работников проводят по соответствующей для данной профессии или данного вида работ инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения. Объем и содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае соответствующими руководителями.
Внеплановый инструктаж проводят не позже трех суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда или получения информации о происшедших несчастных случаях в других подразделениях организации. Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, вводом нового, заменой или модернизацией оборудования, перерывом в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.
Лицо, проводившее внеплановый инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте. Работник, получивший инструктаж, расписывается в журнале.

Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится:
– при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочноразгрузочных работ, уборка территории, разовые работы вне цеха, участка и другие работы);
– при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы;
– при проведении в структурном подразделении массовых мероприятий. Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, проведении массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами. В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте того производственного подразделения, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ
Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения. Основным звеном по работе с инструкциями является руководитель среднего звена – уровня начальника цеха, заведующего отделом. Он лучше других знает специфику своего производства и отвечает по законодательству за эту работу. Он непосредственно,
 во-первых, разрабатывает совместно со службой охраны труда и отделом труда и заработанной платы (ОТиЗ) перечень необходимых инструкций по охране труда,
 во-вторых, разрабатывает сам лично или поручает своему заму или другому компетентному сотруднику такую разработку;
 в-третьих, осуществляет контроль за своевременным утверждением и наличием инструкций по охране труда на все виды работ, выполняемые в руководимом им цехе, отделе.

При разработке инструкции должны учитываться требования:
 Трудового кодекса РФ;
 законодательства Российской Федерации об охране труда;
 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих;
 государственных нормативных требований охраны труда;
 специальных правил безопасности по пожарной, промышленной, электроэнергетической, технологической, санитарно-гигиенической, радиационной, транспортной, физической и т.п.;
 паспортов, инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;
 руководящих материалов и другой организационно-технической документации, характеризующей специфику работ;
 руководства по эксплуатации данного вида техники: прибора, агрегата, оборудования, машины, станка и т.п.;
 технологической документации;
 материалов расследования несчастных случаев, актов по форме Н-1, имеющих отношение к данной профессии или виду работы;
 положения о разработке инструкций по охране труда. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда

Содержание инструкций ПЕРЕСМАТРИВАЮТ не реже 1 раза в 5 лет. Кроме того, инструкции по охране труда должны быть пересмотрены в случае:
 изменения или внедрения нового технологического процесса;
 установки нового или модернизации действующего оборудования;
 внедрения новых материалов;
 при изменении условий труда;
 по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф;
 при изменении действующих или издании новых правил по безопасности и охране труда;
 пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
 требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.

СОДЕРЖАНИЕ И НАПИСАНИЕ ИНСТРУКЦИИ
Перед разработкой инструкций необходимо провести:
 изучение технологического процесса, выявление потенциальных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях;
 определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;
 определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;
 изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
 изучение материалов по охране труда, перечисленных ранее, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
 анализ причин несчастных случаев, происшедших с работниками данной профессии или при выполнении данного вида работы;
 изучение информационных писем, распоряжений и приказов по предприятию или отрасли по поводу аварий и несчастных случаев;
 определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм и правил внутреннего трудового распорядка.

Инструкция по охране труда должна содержать разделы:
 Введение (наличие раздела носит рекомендательный характер).
 Общие требования охраны труда.
 Требования охраны труда перед началом работы.
 Требования охраны труда во время работы.
 Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
 Требования охраны труда по окончании работы.
Конечно, в инструкцию можно включать дополнительные разделы при соответствующем обосновании, но это уже дело разработчика. В разделе «Введение»: Приводятся ссылки на нормативные документы, которые учтены при разработке инструкции или дается перечень этих документов. Не следует его перегружать.
В разделе «Общие требования охраны труда» должны быть отражены: Краткая характеристика технологического процесса, оборудования, основных применяемых материалов (особенно если они по физическому состоянию или химическим свойствам могут представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников

Безопасные приемы установки и съема заготовок и деталей, их замеров
Способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации оборудования, приборов.
Порядок и правила пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным освещением и т.п.
Порядок взаимодействия при групповом выполнении работ.
Обязанности работающих следить за исправностью инструмента, защитных и предохранительных приспособлений, показаниями контрольных или сигнализирующих устройств и приборов и т.п.
Основные виды отклонений от нормы в технологическом режиме и порядок приведения работы оборудования, приборов и т.д. до требуемых значений. Действия, направленные на предотвращение аварийных и травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей, повреждений, поломок.
Указания о безопасном содержании рабочего места, недопустимость накопления отходов в рабочей зоне и т.п.
Меры безопасности работающих при обнаружении неисправностей оборудования, инструмента и т.п.
Требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении работы.
Особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под давлением, при проведении работ с применением вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ.
Порядок проведения работ повышенной опасности.
Особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов.
Меры безопасности при производстве работ в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоёмов, в колодцах, емкостях, при передвижении человека через водные преграды, железнодорожные переезды, по пересеченной местности, а также в сложных метеорологических условиях, если это требуется по условиям работы.
Правила пожарной безопасности при проведении работы

В разделе «Требования охраны труда при аварийных ситуациях» должны быть отражены:
Действия в возможных аварийных ситуациях (загорания при работе, появление токсичных и взрывоопасных газов, розлив горючих или агрессивных жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т.д.).
Действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
Порядок эвакуации работников из опасных зон. Порядок аварийного отключения оборудования.
Порядок уведомления руководителей при возникновении аварийной ситуации.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» должны быть отражены: Порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры, приборов, а при непрерывном процессе – порядок передачи их следующей смене.
Порядок складирования готовой продукции.
Порядок уборки отходов производства.
Требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке инструментов, инвентаря, приспособлений и сдаче их на место хранения или следующей смене.
Требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих вызвать загорание).
Порядок сдачи рабочего места.
Требования соблюдения производственной санитарии, особенно по окончании работ с вредными веществами.
Правила очистки, спецобработки (при необходимости) спецодежды, спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение.
Требования по выполнению общепроизводственных (единых) инструкций выдает отдел охраны труда учреждения. Для этого разработчик представляет в ООТ первый экземпляр вновь составленной или пересмотренной инструкции.м