АГЕНТСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯосуществляет на территории Красноярского края государственное управл

Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
(ст. 209 ТК РФ)
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда
(ст. 209 ТК РФ)
Аттестация рабочих мест по условиям труда – проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
(ст. 209 ТК РФ)
Гигиенический норматив – установленное допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека
(Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ)

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя
(ст. 209 ТК РФ)
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию
(ст. 209 ТК РФ)
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме
(ст. 209 ТК РФ)
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов
(ст. 209 ТК РФ)
Травмобезопасность - свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно - правовыми актами
(МУ ОТ РМ 02-99 от 30.07.1999 )
Травмоопасность – понятие отсутствует

Нормативные правовые акты по охране труда
Постановление Правительства РФ
от 27.12.2010 № 1160
«Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
стандарты безопасности труда
правила и типовые инструкции по охране труда
государственные санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы
(санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса)

Вредными производственными факторами могут быть
РУКОВОДСТВО Р 2.2.2006-05
физические факторы – температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения – электростатическое поле; постоянное магнитное поле; электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона; ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение – естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха – аэроионы
химические факторы – химические вещества, смеси, в т. ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа
биологические факторы – микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний
факторы трудового процесса: тяжесть труда; напряжённость труда

УСЛОВИЯ ТРУДА КАЖДОГО РАБОТНИКА ХАРАКТЕРИЗУЮТСЯ
наличием вредных
и (или) опасных производственных факторов и уровнями их воздействия
тяжестью
и напряженностью трудового процесса
организацией рабочего места

Классификация условий труда
(Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»)
Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов
рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов
условия труда по степени вредности и опасности условно
подразделяются на 4 класса :
Оптимальный (класс 1)
Допустимый (класс 2)
Вредный (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4)
Опасный (класс 4)
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни
вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме
выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в
течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или
отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными
методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки
жизни настоящего и последующего поколений.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
в соответствии
с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России
от 26 апреля 2011 года № 342н
статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации

п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России
от 26.04.2011 № 342н
Цель аттестации
оценка условий труда на рабочих местах
выявление вредных
и (или) опасных производственных факторов

Аттестации условий труда в организации подлежат
все рабочие места
Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в 5 лет. Срок отсчитывается от даты завершения предыдущей аттестации.
Датой начала очередной аттестации считается день, когда будет издан соответствующий приказ работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проверочных мероприятий (аттестации).
Датой завершения аттестации считается день подписания соответствующего приказа и утверждения отчета об аттестации.

Внеплановая аттестация рабочих мест проводится
при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации;
при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
при замене производственного оборудования;
при изменении технологического процесса или средств коллективной защиты.

I этап
ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

независимой по отношению к работодателю
Аттестующей организацией
(неаффилированным лицом – не имеющим возможность (способность) оказывать влияние на предпринимательскую деятельность юридических и (или) физических лиц)
Шаг 1
РАБОТОДАТЕЛЬ
заключает договор гражданско-правового характера
с
,

Права работодателя
требовать от аттестующей организации документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест
(предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда – сайты www.minzdravsoc.ru;
www.rabota-enisey.ru)
требовать от аттестующей организации проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами

Обязанности работодателя
содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц
не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализуи оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией
не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, указанные в пункте 44 раздела V Порядка, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии

Права аттестующей организации
определять методы проведения
измерений и оценок на основе
действующих нормативных
правовых актов и настоящего
Порядка, а также количественный
и персональный состав
специалистов, проводящих
измерения и оценку
исследовать в полном объеме
документацию, связанную с
организацией работы по
обеспечению требований
охраны труда у работодателя,
на рабочих местах которого
проводится аттестация
запрашивать и получать у
работодателя (его
представителя) разъяснения
по возникшим в ходе
аттестации вопросам
отказываться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок

представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных
по результатам аттестации
Обязанности аттестующей организации

РАБОТОДАТЕЛЬ
создает аттестационную комиссию
Состав комиссии:
представители работодателя (юрист, специалист по кадрам, специалист по труду
и др.), специалист по охране труда, представители выборного органа профсоюзной организации (иные), представители аттестующей организации
Шаг 2
утверждает приказом
ее состав

РАБОТОДАТЕЛЬ
Шаг 3
определяет график
проведения работ

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих
формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, а также организационно-распорядительных и методических документов,
изучает их
готовит перечень рабочих мест, подлежащих аттестации
нумерует
рабочие места
Шаг 4
формирует перечень факторов производственной среды
и трудового процесса
выделяет аналогичные рабочие места
готовит при наличии в рабочей зоне химических веществ и (или) АПФД
перечень химических веществ
и (или) АПФД

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
осуществляет руководство и контроль
за проведением аттестации на всех ее этапах
заполняет и подписывает карты аттестации
готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха,
а также других установленных законодательством гарантий
и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

II этап
ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

Оценка соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям
Оценка травмоопасности рабочих мест
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам
Комплексная оценка условий труда на рабочих местах
Оценка обеспеченности работников СИЗ
проводится специалистами аттестующей организации

Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам
проводится путем
инструментальных измерений
и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса, которые оформляются протоколами
Шаг 5

Оценка травмоопасности
рабочих мест
Шаг 6
соответствие объектов требованиям по защите от механических воздействий
соответствие объектов требованиям по защите от воздействия электрического тока
соответствие объектов требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур
соответствие объектов требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ

Объекты
оценки травмоопасности
рабочих мест
приспособления
и инструменты
производственное
оборудование
соответствие подготовки
работников по
вопросам охраны труда

Шаг 7
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ)
сопоставляются фактически выданные СИЗ с требованиями типовых отраслевых норм СИЗ и иных актов
проверяется соблюдение работодателем правил обеспечения работников СИЗ (в том числе наличие личных карточек учета выдачи СИЗ, ведение которых предусмотрено Межотраслевыми правилами № 290н)
проверяется соответствие выданных СИЗ фактическим условиям труда на рабочем месте
проверяется наличие сертификата (декларации) соответствия СИЗ (если они подлежат обязательной сертификации)

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
(СИЗ)
при наличии результатов оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам
при наличии результатов оценки травмоопасности рабочего места

Комплексная оценка условий труда на рабочих местах
Шаг 8
класс (подкласс)
условий труда, установленный
по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам
класс условий труда по травмоопасности
обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты

Комплексная оценка условий труда
на рабочем месте
условия труда соответствуют
гигиеническим нормативам
при оценке травмоопасности не выявлено несоответствий требованиям охраны труда
рабочее место соответствует
требованиям обеспеченности работников СИЗ
соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда

Комплексная оценка условий труда
на рабочем месте
не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда
при несоответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам и (или) выявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия рабочего места требованиям охраны труда,
и (или) несоответствии требованиям обеспеченности работников СИЗ

Классы условий труда
Оптимальные 1-й класс
Безопасные
Вредные 3-й класс
Опасные
4-й класс
Допустимые
2-й класс
1-й степени (3.1)
2-й степени (3.2)
3-й степени (3.3)
4-й степени (3.4)
Условия труда

ПЛАН
мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
Разрабатывается АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
в целях приведения условий труда
в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Шаг 9

Отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда
Перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации
Приказ
о создании аттестационной комиссии и утверждении графика
Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации
Сводная ведомость результатов
аттестации рабочих мест
Сводная таблица классов условий труда, компенсаций
План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
Сведения об аттестующей организации с приложением к/документов на право проведения измерений и оценок
Предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии)
Заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии)
Карты аттестации рабочих мест
с протоколами измерений и оценок
Шаг 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
рассматривает отчет
об аттестации в течении
10 календарных дней
с даты его поступления
подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации
передает протокол вместе с отчетом
РАБОТОДАТЕЛЮ
Шаг 11

РАБОТОДАТЕЛЬ
издает приказ
о завершении аттестации
утверждает отчет об аттестации
знакомит работника под роспись
с результатами аттестации
его рабочего места
Шаг 12

в течение 10 дней с даты издания приказа
о завершении аттестации и утверждении отчета
об аттестации
направляет
сводную ведомость, сведения об аттестующей организации
Государственная инспекция труда
в Красноярском крае
РАБОТОДАТЕЛЬ
Шаг 13

ответственность за
проведение аттестации
рабочих мест по
условиям труда,
достоверность
и полноту
предоставления
информации
в Государственную
инспекцию труда
в Красноярском крае
Работодатель

ответственность
за достоверность проведения измерений
и оценок
факторов производственной среды и трудового процесса
Аттестующая организация

РАБОТОДАТЕЛЬ
в целях оценки качества материалов аттестации рабочих мест
по условиям труда
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю
на производстве
Государственная экспертиза условий труда
вправе обратиться

Государственная экспертиза условий труда осуществляется (бесплатно)
Объем представляемых на экспертизу
карт аттестации рабочих мест по условиям труда
(с приложениями) определяется общим числом оформленных в организации карт :
до 10 карт - представляются все карты аттестации
до 30 карт - представляется до 50% от общего числа карт
до 100 карт - представляется до 30% от общего числа карт
свыше 100 карт - представляется до 20% от общего числа карт

Правила финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными
и (или) опасными производственными факторами,
утвержденные приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 10.02.2012 № 113н
Финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Порядок признания расходов на проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда
Затраты на аттестацию организация может учесть в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ, как затраты на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ.
Расходы на проведение аттестации можно включить в расчет единого налога при упрощенной системе налогообложения согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ. Но только при их соответствии пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ.
Организации, уплачивающие единый налог, могут уменьшить налогооблагаемые доходы на затраты на аттестацию рабочих мест по условиям труда в составе расходов на обеспечение мер по технике безопасности, которые предусмотрены подпунктом 6.1 пункта 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ.

Ответственность за нарушение законодательства
о труде и об охране труда
в соответствии со ст. 5.27 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

РАБОТОДАТЕЛЬ
АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Приложения

Приказ
«_____»________20____ г. № _____
О создании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда
В целях реализации норм ст. 212 ТК РФ и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать постоянно действующую аттестационную комиссию в следующем составе:
Председатель аттестационной комиссии ___________________________(представитель работодателя)
Члены комиссии: (в зависимости от структуры организации)
_________ руководитель структурного подразделения организации
_________ юрист
_________ специалист по охране труда
_________ специалист по кадрам
_________ специалист по труду и заработной плате
_________ главный специалист
_________ медицинский работник
_________ представитель профсоюзной организации или др. уполномоч. работниками представит. органы
_________ представитель Аттестующей организации
2. Провести заседание комиссии для распределения обязанностей, определения сроков и составления графика проведения аттестации рабочих мест в срок до _____
3. Назначить (ф.и.о.) специалиста по охране труда ответственным за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда
4. Проводить аттестацию рабочих мест согласно утвержденному графику проведения аттестации рабочих мест
5. Начальнику отдела кадров ознакомить с приказом всех членов комиссии
6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой
Руководитель организации _________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Пример

Приказ
«_____»________20____ г. № _____
О завершении аттестации рабочих мест по условиям труда
В целях реализации норм ст. 212 ТК РФ и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Считать аттестацию рабочих мест по условиям труда, проведенную с _________ по ________ завершенной.
2. Утвердить отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Утвердить план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
4. Организовать ознакомление работников под роспись с результатами аттестации их рабочих мест.
5. В срок до ______________ направить на бумажном и электронном носителях сводную ведомость
результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сведения об аттестующей организации в
Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
6. Осуществлять контроль за исполнением плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
7. Начальнику отдела кадров ознакомить с приказом всех членов комиссии.
8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель организации _________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены аттестационной комиссии _________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Пример

ГРАФИК
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации
Пример

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ,
подлежащих аттестации по условиям труда

Распределение измеряемых химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия по рабочим местам
Перечень химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД)
Код (идентификатор) химического вещества или АПФД, наименование химического вещества и класс опасности химического вещества указываются в соответствии с гигиеническими нормами ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 76 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г. N 4568) и гигиеническими нормами ГН 2.2.5.2308-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. N 89 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2008 г. N 10920).

Признаки аналогичности рабочих мест
профессии или должности одного наименования,
одинаковые обязанности, режим работы, условия труда
(например, помещения, освещение, отопление, системы вентиляции
и кондиционирования)
одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса
и степени
однотипный технологический процесс, оборудование, инструменты и т. п.
одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты