Пути укрепления социально-экономической стабильности монопрофильных населенных пунктов и расположенных в них градообразующих о

Риски, связанные со структурой собственности градообразующих организаций
Байкальский ЦБК – 49% Кипр, 49% госсобственность. До 2009 года входил в холдинг «Базовый Элемент».
Холдинг «Базовый элемент» / «Русал» в целом – Кипр.
ОАО «Распадская» - Кипр.
Холдинг «Евраз» в целом – Кипр.
Магнитогорский Металлургический комбинат – Кипр.
Холдинг «Мечел» в целом – Кипр.

Байкальский ЦБК. В 2009 году в отношении ОАО «БЦБК» введено наблюдение. Основной кредитор – Альфа-Банк.
Официальная причина неплатежеспособности – запрет на выброс отходов в Байкал.

Енисейский ЦБК (холдинг «Базовый Элемент»). В 2009 г. инициирована процедура банкротства, при этом Енисейский ЦБК экологии Байкала не угрожал.
Как привлечь кипрского собственника к погашению долгов российских предприятий, не присылая «доктора»?

Риски нарушения ковенант холдинговыми структурами.
Март 2012 – ОАО «Мечел».
Высокая долговая нагрузка связана в том числе со строительством Эльгинского угольного комплекса (респ. Якутия) – 300 км ж/д и автодороги в тайге, обогатительная фабрика, вахтовый поселок для шахтеров.
Угроза отзыва лицензий у ОАО ХК «Якутуголь»
Апрель 2012 – ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат».
Деньги на Кипре.
Высокая долговая нагрузка связана с убыточностью турецкого подразделения и покупкой австралийских активов.

«Мечел» - подконтрольные градообразующие предприятия.
«Уральская Кузница», г. Чебаркуль, Челябинская обл.
«Якутуголь», г. Нерюнгри, респ. Саха (Якутия)
Торговый порт Посьет, Приморский край
Коршуновский горно-обогатительный комбинат,
г. Железногорск-Илимский, Иркутская обл.
Южнокузбасская ГРЭС, г. Калтан, Кемеровская обл.
Белорецкий метакомбинат, г. Белорецк, респ. Башкортостан
Тихвинский ферросплавный завод, г. Тихвин,
Ленинградская обл.
Вяртсильский метизный завод, п. Вяртсиля, респ. Карелия

«Русал» / «Базовый элемент»
г. Выкса, Нижегородская обл.
пгт. Жирекен, Забайкальский край
г. Сорск, респ. Хакасия
пгт. Селенгинск, респ. Бурятия
г. Кондрово, Калужская обл.
пгт. Ванино, Хабаровский край
пгт. Надвоицы, респ. Карелия
г. Бокситогорск, г. Волхов, г. Пикалево, Ленинградская обл.
г. Кувандык, Оренбургская обл.
г. Михайловск, г. Краснотурьинск, г. Каменск-Уральский, г. Полевской, г. Североуральск, Свердловская обл.

Пути укрепления финансово-правовой стабильности градообразующих предприятий
Раскрытие информации о собственниках градообразующих организаций. Ограничение прямого владения нероссийскими компаниями. Борьба с кипрскими компаниями кипрскими методами – налоговые льготы для организаций в монопрофильных городах. Льготы на модернизацию, современное российское оборудование, по НДФЛ и соц. взносам для работников.
Соблюдение достаточного уровня финансовой стабильности холдинговыми структурами. Например, коэффициент автономии не ниже 60%, трехкратное превышение собственного капитала над капиталом градообразующей организации.

«Ковенанты» для градообразующих организаций
Коэффициент автономии – не менее 60% в течение всего отчетного периода (года).
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами – не менее 10%.
Величина собственного капитала – например, 1 млрд. руб. или 3-х кратный размер средней выручки за 3 года.
Создание резервов на оплату пособий по вынужденной безработице в течение, например, 3-х месяцев. Держатель резерва – градообразующая организация, (собственник) в виде денежного резерва или государство в виде фонда собранных налогов (НДФЛ, соц. взносы).

Суть процесса финансового оздоровления для градообразующих организаций в досудебном порядке:
В случае нарушения «ковенант» – ограничение исходящих денежных потоков градообразующих организаций (дивиденды), обязательство собственника по инвестированию средств в объеме, достаточном для возврата к нормативным значениям.
В случае невозможности собственников выполнить данные требования –
Поиск других инвесторов (собственников)
Банкротство собственника, переход активов собственника к градообразующей организации