«Организация обучения в области ГО и защиты от ЧС в организациях

Используемые источники
1. Федеральный Закон от 12.02.98г. №28 - ФЗ. «О гражданской обороне»
2. Постановление Правительства РФ от 10 .06.1999г №620 «О гражданских организациях граждан­ской обороны»;
3 Постановление Правительства РФ от 02 .11 2000г №841 «Об утверждении Положения об органи­зации обучения населения в области гражданской обороны»;
4. Постановление Правительства РФ от 24. 07.1995г. №738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».
5. Областной Закон от 21.11.1998г. №50- ОЗ “О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”
6 « Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны» введены директивой МЧС России от 3.04.2000 №33-860-14;
7. М.И. Фалеев «Обучение работников организаций и населения основам ГО и защиты в ЧС». Учебное пособие М.2001г.
8. Г.Н.Кириллов. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Учебное пособие. М. 2002г.

Учебные цели:
Изучить организацию обучения персонала организации по ГО и действиям в ЧС.
Практически отработать существующие формы и порядок ведения документации по обучению должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава гражданских организаций гражданской обороны, а также производственного персонала организаций, предприятий, учреждений.

Учебный вопрос №1.
Организация учебного процесса по вопросам ГО и защите от ЧС в организациях, предприятиях, учреждениях.

Принципы обучения
Общими принципами при организации и проведении обучения по ГО являются:
научность;
обучение тому, что необходимо в условиях военного времени;
систематичность и последовательность;
сознательность и активность;
наглядность и доступность;
прочность овладения знаниями, навыками и умениями;
коллективизм и индивидуальный подход в обучении;
выработка морально-психологической стойкости.

Формы обучения:
классные занятия,
тренировки,
тактико-специальные учения,
командно-штабные учения,
объектовые тренировки,
комплексные учения гражданской обороны.

Метод обучения— это способ или прием, посредством которого руководитель занятия, опираясь на сознательность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и формирует у них необходимые умственные и физические качества для выполнения задач ГО

На объекте в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых:
руководящий состав гражданской обороны;
формирования;
рабочие и служащие;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в ведомственном жилом секторе.
Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.

Подготовка руководящего состава.
Цель обучения — подготовка руководящего состава объекта к практическому выполнению своих функциональных обязанностей по гражданской обороне, а также постоянное совершенствование знаний и закрепление навыков в решении задач гражданской обороны на объекте.

Задачи обучения:
выработка у руководителей и специалистов навыков по подготовке и управлению силами и средствами ГО и РСЧС;
практическое усвоение работниками сил ГО и РСЧС своих обязанно­стей при действиях в ЧС;
обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управлению действиями по защите населения и территорий от ЧС, а также других опасностей военного и мирного времени.

Должностные лица и специалисты ГО – РСЧС, прошедшие обучение, должны
знать: требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и по предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи гражданской обороны и звена РСЧС, содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО РСЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности; виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории;

порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
порядок создания в целях ГО РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объёмы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО РСЧС;
организацию и порядок проведения АСДНР при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в этой области среди населения;

уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от ЧС в объёме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчинёнными силами при выполнении работ;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередное обеспечение пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчинённых органов управления, должностных лиц, формирований ГО – РСЧС, а также обучение населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;

Обучение руководителей и личного состава ГОГО.
Цель обучения — готовить формирования к слаженным действиям в очагах поражения (зонах заражения), районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф в соответствии с предназначением.

Подготовка формирований ГО
производится по программе, утверждённой МЧС РФ 03.07.2001г. и включает в себя:
обучение руководителей формирова­ний ГО в объёме 36 учебных часов на филиале КОУМЦ;
обучение личного состава формирований ГО непосредственно на объекте в рабочее время; (по основам ГО: базовой подготовки – 14 часов, и специальной – 11 часов)
участие формирований ГО в учениях и тренировках;
проверку готовности формирований ГО.

Личный состав формирований ГО должен знать:
характерные особенности опасностей военных действий и способы защиты от них;
физико-химические и поражающие свойства АХОВ и способы защиты при их утечке;
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации и характер возможных АСДНР;
порядок действий по сигналу «внимание всем!» и речевым информациям;
порядок сбора, оповещения, и приведения формирования ГО в готовность;
место сбора формирования, пути выдвижения в точки возможных работ; назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты;
порядок проведения специальной обработки;

уметь:
выполнять функциональные обязанности при ведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, табельное имущество и средства защиты;
оказывать первую медицинскую помощь и эвакуировать пораженных в безопасное место;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную и специальную обработку.

Обучение производственного персонала,
не входящего в состав формирований ГО РСЧС.
Обучение производится в соответствие с
« Примерной программой обучения работающего населения…», утверждённой МЧС РФ 09.07.2001г. в объёме 14 часов.
Обучение этой категории слушателей проводят специально назначенные руководители групп занятий (ежегодно приказом руководителя ГО объекта экономики). Группы создаются по цехам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям, состав группы не должен превышать 20-25 человек.
Ответственный за подготовку - Руководитель ГО объекта.

В результате обучения работники организаций, не входящие в состав формирований ГО – РСЧС, должны знать:
основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий;
задачи и возможности государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

уметь:
чётко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, чётко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своём объекте;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты приборами радиационной и химической разведки;
проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

Учебный вопрос №2.
Ведение документации по обучению должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава гражданских организаций гражданской обороны, а также производственного персонала организаций, предприятий, учреждений.

Основными документами по планированию и организации обучения являются:
Приказ руководителя гражданской обороны объекта экономики
«Об организации подготовки должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, руководителей, личного состава гражданских организаций гражданской обороны и производственного персонала на новый учебный год».

Расписание занятий на год.
Журналы учёта посещаемости занятий.
Журнал (лист) персонального учёта должностных лиц, подлежащих обучению в КОУМЦ и его филиале
Заявки на обучение руководящих работников предприятия в КОУМЦ и его филиале на учебный год
Приказ «Об итогах подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, гражданских организаций ГО, рабочих и служащих за минувший год»