85-летие стандартизации в России

2004 год - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) 1925 год - Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны (СТО)
Даты становления и преобразований
1970 год - Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР
(Госстандарт СССР)
1991 год - Государственный комитет РСФСР по стандартизации,
метрологии и сетирфикации (Госстандарт России) при Президенте РСФСР
2010 год - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
1940 год - Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР

СТАНДАРТИЗАЦИЯ - 85 ЛЕТ В СТРОЮ
«…ПОВЫСИТЬ РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ КАК ВАЖНЕЙШЕГО СРЕДСТВА УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ. СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ СТАНДАРТЫ С УЧЕТОМ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ И ОБЕСПЕЧИВАТЬ БЫСТРЕЙШЕЕ ИХ ВНЕДРЕНИЕ…»
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 04.10.1965 N 729 «О совершенствованию планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства»
«…ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТЫ ОТНОСЯТСЯ К КЛЮЧЕВЫМ ИНСТРУМЕНТАМ, КОТОРЫМИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ, И ЕЁ ИННОВАЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ…»
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев
20 января 2010, г. Липецк
Комиссия по модернизации и технологическому развитию России
ТЕМА ВСЕМИРНОГО ДНЯ СТАНДАРТОВ - 2010
«Стандарты делают мир доступным для всех»

Нормативное правовое обеспечение стандартизации

Участники работ по национальной стандартизации
Основные принципы стандартизации:
только заинтересованные стороны могут найти консенсус по стандартам
только при консенсусе будет принят эффективный стандарт, который будут применять все стороны

8%
8%
6%
4%
6%
9%
24%
7%
Нефтяная и газовая
промышленность
Металлургия
Прочие
Строительство
Метрология
Машиностроение
Основополагающие
стандарты
Сельское
хозяйство
Пищевая
промышленность
23360 стандартов
(18278 ГОСТ + 5082 ГОСТ Р)
Федеральный фонд национальных стандартов (на 15.09.2010)
Уровень гармонизации - 45 %
6%
Энергетика
электротехника
Охрана окружающей среды
10%
Информационные технологии
электроника, телекоммуникации
12%

Динамика обновления фонда национальных стандартов

Фонд межгосударственных стандартов
Динамика принятия
межгосударственных стандартов
1992-2009 - разработано 5995 документов, в том числе межгосударственных стандартов, в т.ч. :
Российской Федерацией – 3452 НД и 1315 изменений;
Республикой Беларусь – 364 НД и 30 изменений;
Республикой Казахстан – 43 НД и 56 изменений;
Фонд
национальных
стандартов РФ
ЗАДАЧА – УСКОРЕННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ФОНДА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

ПРИМЕРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОГРАММ СТАНДАРТИЗАЦИИ
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРОГРАММЫ
Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на 2008-2012 годы
Перспективная программа стандартизации в области энергоэффективности и энергосбережения на 2009-2012 годы
Перспективная программа стандартизации энергетического оборудования на 2010-2013 годы;
Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на 2008-2011 годы;
Перспективная программа развития стандартизации в области оценки соответствия на 2009-2012 годы;

Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственных сферах на 2008-2012 гг.

Среднесрочная программа разработки национальных стандартов в области энергоэффективности

Реализация перспективных целевых программ стандартизации
54
180

Промышленность
Малые и средние предприятия
Профессиональные организации
Правительство
Потребители
Профсоюзы
Неправительственные организации
За рубежом
В России
85-90%
8-10%
5-15%
90%
5%
-
Вклад различных субъектов в разработку стандартов
ЗАДАЧА – АКТИВНОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ БИЗНЕСА К РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ

МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ К УЧАСТИЮ В РАЗРАБОТКЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Отнесение затрат на разработку национальных стандартов на себестоимость ( изменение гл. 25 налогового кодекса РФ)
Отнесение работ по стандартизации в сфере инновационной деятельности к НИОКР
Финансирование разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства
Выделение в инвестиционных программах компаний с государственным участием и в ФЦП целевых разделов по стандартизации
Приоритетное использование национальных стандартов при госзакупках товаров (услуг) и проведении госэкспертизы проектов
-

Участие России в деятельности ИСО
На базе ВНИИНМАШ действует «Методический центр Росстандарта по международной стандартизации»:
- оказание информационной и методической поддержки
- консультации по вопросам международной стандартизации
Российские эксперты в ИСО/ТК/ПК:
2009 г. – 360 чел.
2010 г. – 447 чел.

Участие стран Группы 1 и России
в деятельности ИСО

Повышенное внимание руководства России к реформе технического регулирования (курс на модернизацию)
2. Ориентация на международные нормы и требования ВТО
3. Переориентация технического регулирования на уровень таможенного союза (наднациональный уровень)
85-летие стандартизации в России
ОСНОВНЫЕ ТЕКУЩИЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЮ

План действий по формированию нормативной базы Таможенного Союза на 2010 - 2012 годы
14

Применение стандартов на продукцию, включенную в перечень Таможенного союза (оценка Минпромторга)
7

Поручение Президента РФ «О подготовке предложений по законодательному совершенствованию института стандартизации» от 29.07.2010
Представляется целесообразным сосредоточить основные усилия на следующих ключевых направлениях:
актуализировать Концепцию развития национальной системы стандартизации в целях разработки ориентированного на будущее подхода к стандартизации;
сформировать на среднесрочный период Программу разработки национальных стандартов, предусматривающую разработку и ежегодное от 10 до 15 процентов обновление необходимых стандартов в приоритетных секторах экономики;
продолжить курс на дальнейшую гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами и добиться к 2012 году достижения показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне 55 - 60 процентов;
обеспечивать стандартами на новые виды продукции и технологии, созданные при реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ и выполнении НИОКР, в целях опережающей подготовки для постановки продукции на производство и гарантированного внедрения новых технологий;

Поручение Президента РФ «О подготовке предложений по законодательному совершенствованию института стандартизации» (окончание)
активизировать участие официальных представителей Российской Федерации и бизнеса в международных и региональных организациях по стандартизации;
совершенствовать организацию размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, предусматривающую использование национальных стандартов как инструмента обеспечения качества или соблюдения технических требований к продукции (работ, услуг) или ее отдельным видам;
завершить до 1 января 2012 года работу по уточнению, актуализации межгосударственных и национальных стандартов в целях решения задач, связанных с обеспечением разрабатываемых технических регламентов ЕврАзЭС и таможенного союза стандартами;
обеспечить разработку Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), гармонизированного с аналогичной классификацией ЕС, а также единых классификаторов для государств-членов ТС;
обеспечить межведомственную координацию работ по стандартизации, проводимых федеральными органами исполнительной власти;
оптимизировать систему подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов и экспертов в области стандартизации.