administrativnoe_pravo

План урока.
1.Сущность административ-ного права.
2.Субъекты административ-ного права.
3.Административное принуждение.

1.Сущность административного права.
административное
право
Совокупность правовых норм, регулирую-
щих общественные отношения , возникаю-
щие в процессе реализации исполнитель-
ной власти,осуществления государственно-
го управления.
предмет административного права
-система общественных отношений регулируемых админист-
ративно-правовыми нормами.
включает:
1. Общественные отношения, возникающие в процессе госу-
дарственного управления на всех его иерархических уровнях,
2. Внутриорганизационные отношения всех государственных
органов

1.Сущность административного права.
метод административного права
3. Функционирование общегосударственного контроля,
4. Деятельность судебных органов по рассмотрению админист-
ративных правонарушений.
5. Общественные отношения возникающие в деятельности об-
щественных объединений, которым государство передало не-
которые свои функции. (народные дружинники)
Особенности:
1. Иерархичность (выполнение распоряжений вышестоящих
органов нижестоящими),
2. Неравенство сторон ( одна сторона наделена государственно-
властными полномочиями - принимает решения, осуществляет
контроль, принуждает к исполнению. Вторая сторона не может
отказаться от исполнения и лишь вправе обжаловать его в
компетентный государственный орган.)

1.Сущность административного права.
3. Состояние подчиненности воли одной стороны по отноше-
нию к воле другой. (как добровольно, так и принудительно),
4. Одностороннее властвование (Инспектор ГИБДД налагает
штраф самостоятельно),
5. Юридическое неравенство сторон(милиционер и нарушитель),
но в то же время равенство перед законом.
6. Обязательность выполнения установленных законом правил,
норм, стандартов, требований, запретов и иных предписаний
( общеобязательные – правила поведения в общественных мес-
тах или специальные-водители, военные и т.д.)
метод
"власти и
подчинения"
метод
согласования
Координация деятельности
МВД и МЧС

2.Субъекты административного права.
субъект
административного
права
Участник общественных отношений, обла-
дающий определенными правами и обязан-
ностями, которыми он наделен в связи с
необходимостью реализации своих жизнен-
ных потребностей
Физические
лица
Юридические
лица
Гражданин РФ,
Иностранный гражданин,
Лицо без гражданства
Государственные(органы
исполнительной власти,
Негосударственные
Основные виды субъектов:
граждане
органы исполнительной власти

2.Субъекты административного права.
Административно-правовой статус граждан
Элементы
1. Правовой статус личности
-Определяется Конституцией РФ как единство прав, свобод
и обязанностей,
-Ограничение прав и свобод только по Конституции в целях
защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья нра-
вственности и т.д.
2. Статус Гражданина РФ.
-Участие в общественной и государственной политической
жизни,
-Экономические права граждан РФ,
-Личные права Граждан РФ.

2.Субъекты административного права.
3. Социальный статус личности
-Отнесение личности к той или иной социальной группе
4. Особый статус личности
-права и обязанности, которые граждане приобретают по сво-
ему желанию (охотники-любители, водители-любители и т.д.)
Иностранцы и лица без гражданства
Имеют изъятия из прав:
-не могут избирать и быть избранными в органы государст-
венной власти,
-не несут воинской повинности,
-не могут занимать служебные должности,
-не могут приобретать земельные участки,
-не могут заниматься деятельностью связанной с обороной
страны,
-к ним применяется такая мера как выдворение из РФ,
но несут те же обязанности.

2.Субъекты административного права.
Правовой статус органов исполнительной власти
-Деятельность органов исполнительной власти регулируется
в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами
(«О Правительстве Российской Федерации», «О милиции»),
-Деятельность исполнительных органов власти субъектов фе-
дерации и местных органов власти регулируется соответству-
ющими нормативными актами.
принцип действия
-Министерства РФ и иные федеральные и местные органы влас-
ти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиаль-
ности, в пределах своей компетентности,
-Решения подписываются руководителями соответствующих
органов или коллегий,
-Вышестоящие органы вправе отменять решения органов нахо-
дящихся к ним в отношениях подчиненности.

3.Административное принуждение.
Административное
принуждение
признаки:
-меры административного принуждения используются госу-
дарственными органами и должностными лицами в процес-
се осуществления их деятельности,
-властно-принудительный характер,
-немедленное применение с целью предупредить, пресечь про-
тивоправное деяние,
-внесудебный порядок применения(хотя в ряде случаев ре-
шение выносится судами),
-наказание применяется к лицам и организациям не связан-
ным отношениями подчиненности
Метод реализации исполнительной
власти, осуществления государствен-
ного управления,способом целенап-
равленного воздействия на сознание и
поведение людей.

3.Административное принуждение.
проявление:
-личные(административный арест),
-организационные(закрытие предприятий, приостановление
их деятельности за нарушение санитарных правил,
-имущественные(штраф, конфискация и т.д.)
основания для применения
-совершение административного правонарушения,
-наступление особых условий предусмотренных правовой нор-
ной(эпидемия, эпизотия, катастрофа техногенного характера
и др.)
Виды административного принуждения
Административно-предупредительные меры.
2. Меры административного предупреждения.
3. Меры административно-процессуального обеспечения
4. Меры административной ответственности

Основы
государства
и права
11 класс
Урок № 25
Административное
правонарушение и
административная
ответственность

План урока.
1.Административное правонарушение.
2.Административная ответственность.

1.Административное правонарушение.
признаки
-действие или бездействие,
-противоправность,
-деяние совершенное виновно,
-влечет административную ответственность.
(КоАП не характеризуются как общественно опасные деяния,
но их вредность констатирована указанием на то, что они по-
сягают на общественный и государственный порядок, права
и свободы граждан)
Признаки административного правонарушения образуют сложный юридический состав
объективные элементы состава
-объект посягательства (регулируемые и охраняемые правом
общественные отношения),
-объективная сторона проступка (внешние признаки, причин-
но-следственная связь между деянием и наступившими послед-
ствиями)

субъективные элементы состава
-признаки, характеризующие субъекта административного пра-
вонарушения (возраст, вменяемость и др.)
-вина в форме умысла.
объект правонарушения
Общественные отношения, возникающие в области государст-
венного управления и регулируемые нормами административ-
ного права
Каждый проступок имеет видовой, т.е. непосредственный объект
(общественная нравственность, честь, достоинство граждан и т.д.)
объективная сторона состава правонарушения
-Характеризует проступок как антиобщественный акт, влеку-
щий административную ответственность,выражающийся в
действии и бездействии
1.Административное правонарушение.

субъект правонарушения
-физические и юридические лица
А)общим субъектом признаются вменяемые, достигшие 16-лет-
него возраста граждане РФ,
Б)специальным субъектом-должностные лица, родители несо-
вершеннолетних детей, иностранные граждане не пользующи-
еся дипломатическим иммунитетом, лица без гражданства)
В)особым субъектом-военнослужащие, работники ОВД
(ряд исключений в наказании-нельзя арест, исправительные
работы и др.)
Д)должностные лица-несут ответственность не только за себя,
но и за подчиненных.
субъективная сторона
-Вина в форме умысла или по неосторожности
1.Административное правонарушение.

-действия с умыслом(правонарушитель сознает вредные после-
дствия своего действия и желает их наступления(прямой) или
не желает но предвидит и сознательно их допускает(косвенный)
-личная вина(действия правонарушителя вызвали наступле-
ния вредных последствий.Содержание вины определяется сос-
тавом правонарушения
а)Формальный состав не предусматривает наступления вред-
ного последствия, констатируется лишь факт нарушения пра-
вила (санитарно-гигиенические и т.д.)
б)Материальный состав содержит общественно опасные вред-
ные последствия(мелкое хищение, авария в результате наруше-
ния ПДД)
-действия по неосторожности
а)Легкомыслие-лицо рассчитывает предотвратить возможный
противоправный результат
б)Небрежность-лицо не предвидит вредных последствий, хо-
тя должно было это сделать
1.Административное правонарушение.

2.Административная ответственность
административная
деликтоспособность
Наступает с 16 лет. Лицо действовавшее в состоянии крайней
необходимости и необходимой обороны, административной
ответственности не подлежит
срок давности
2 месяца с момента совершения административного проступка
административная
ответственность
Применение установленных законом адми-
нистративных взысканий за совершение
административных правонарушений
цель
Воспитание нарушителя в духе уважения к закону, предупре-
ждение правонарушений

2.Административная ответственность
виды административной ответственности
предупреждение
-выносится в письменной форме, установленной законодатель-
ством
административный штраф
-денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме, кото-
рая может быть установлена в рублях или в кратном отноше-
нии к минимальному размеру оплаты труда
лишение специальных прав
-это не конституционные права, а права которыми граждане
обладают в силу закона
конфискация
-принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государст-
ва вещи, являвшейся орудием совершения административного
проступка

2.Административная ответственность
возмездное изъятие
-изъятие предмета, являющегося орудием совершения админи-
стративного правонарушения, с последующей реализацией и
возмещением её стоимости владельцу.
исправительные работы
-вычет из заработка правонарушителя определенной сумму в
течение предусмотренного законом времени
административный арест
-кратковременное(до 15 суток) лишение свободы. Решение об
аресте выносится только народными судьями
выдворение за пределы РФ
-в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.Вы-
дворение может происходить в принудительном порядке или в
контролируемом самостоятельном выезде