Адвокатирование конкуренции: опыт Бразилии

Объекты конкуренции
Слияния
Антиконкурентное поведение
Адвокатирование конкуренции

Что такое «адвокатирование конкуренции»?
Адвокатирование конкуренции относится к тем видам деятельности конкурентного ведомства, которые являются внеправовыми инструментами развития конкурентной среды. В основном это развитие взаимодействия с другими органами правительства, а также повышение осведомленности широких кругов общественности о пользе конкуренции (МКС).

Регулирование и адвокатирование конкуренции
Свободное рыночное пространство
Издержки регулирования
Особенности развивающихся стран

Вызовы, с которыми сталкивается адвокатирование конкуренции
Борьба с погоней за рентой (грабительская конкуренция)
Инкорпорированная конкуренция является ценностью
Развитие взаимодействия с регулирующими органами

Международный опыт
Федеральная Комиссия по конкуренции – ФКК (Мексика)
Офис по справедливой торговле – ОФТ (Великобритания)
Министерство юстиции – Департамент антитраста и Федеральная торговая комиссия – ФТК (США)

Средства достижения цели
Анализ правил конкуренции (предыдущих или a posteriori)
Ревизия правил антидемпинга, защитных мер, регламентов и инструментов внешнеторговой деятельности
Официальные и неофициальные встречи с представителями правительственных органов

Бразильские инициативы по адвокатированию (I)
Структура Бразильской системы конкурентной политики (CADE, SDE, SEAE)
Секретариат по экономическому мониторингу – SEAE – новый законопроект по конкуренции

Бразильские инициативы по адвокатированию (II) – дело Денатран
Расследование картеля на рынке школ обучения вождению – грабительская конкуренция
Регулирующий орган (Денатран – федеральный орган) фиксирование максимальных цен (прайс-листы)
Регулирующий орган (Денатран – орган штата) фиксирование минимальных цен (прайс-листы)

Бразильские инициативы по адвокатированию (III) – дело Денатран
Причина регулирования (обеспечение качества услуг, предоставляемых школами вождения)
Регулятивная мера (минимальные цены) не адекватна цели регулирования (качество)
Регулятивная мера не нужна – существуют менее ограничительные способы

Бразильские инициативы по адвокатированию (IV) – дело Денатран
Проведено несколько встреч между Денатран и Федеральным Министерством юстиции
Устранение Денатраном антиконкурентного регулирования

Грядущие вызовы
Региональное и местное регулирование
Рынок такси, рынок похоронных услуг