Актуальные вопросы кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта

Архитектура конференции
Тайминг: 10.00 - 12.10 (с короткими перерывами)

Проблемы и перспективы
кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта
Абрамов Эдуард Николаевич
Высшая школа физической культуры и спорта
Югорского государственного университета

Кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта
Методическое обеспечение (сопровождение, содействие) специалистов сферы физической культуры и спорта
Научно-методическое обеспечение (НМО) сферы физической культуры и спорта
Развитие кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта
Создание условий для непрерывного профессионального образования специалистов сферы физической культуры и спорта
Конференция про людей, работающих в сфере физической культуры и спорта, их профессионально-значимых качествах, а также про создание условий для их поступательного профессионального роста и развития
Эволюция названия конференции

В настоящее время обеспеченность кадрами в сфере физической культуры и спорта составляет 7 специалистов на 1 тыс. человек, систематически занимающихся спортом
Численность специалистов, занятых в сфере физической культуры и спорта, выросла с 350 тыс. в 2014 году до 402 тыс.
В 2019 году, за указанный период отмечается сокращение численности тренеров на 5 процентов и снижение численности молодых специалистов на 12 процентов
Повышение привлекательности и престижа работы в сфере физической культуры и спорта, особенно для молодых специалистов, является важнейшим условием развития сферы физической культуры и спорта
Достижение целевого показателя "доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" возможно только в условиях роста количества тренеров и иных специалистов, повышения их квалификации и производительности труда
Стратегия развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации до 2030 года
(распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 N 3081-р)

Приоритетные направления по развитию кадрового потенциала
Совершенствование системы материального стимулирования специалистов
Законодательное закрепление социальных гарантий в сфере физической культуры, спорта
Разработка норм оплаты труда с учетом особенностей видов спорта
Создание эффективной отраслевой системы квалификаций
Актуализация и разработка профессиональных стандартов
Внедрение независимой оценки квалификации работников физической культуры и спорта
Развитие системы повышения квалификации специалистов
Совершенствование дополнительных профессиональных программ
Формирование перечня дополнительных профессиональных программ
Стратегия развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации до 2030 года

Приоритетные направления по развитию кадрового потенциала
Формирование механизмов межвузовского и междисциплинарного взаимодействия при формировании образовательных программ
Формирование многоуровневой системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов в сфере физической культуры, спорта с соответствующим уровнем компетенций
Совершенствование механизма целевого практико-ориентированного обучения специалистов с применением дистанционных образовательных технологий на основе мониторинга и прогноза кадровой потребности необходимого числа профильных специалистов, соответствующих современным требованиям к уровню компетенций
Формирование системы социальной адаптации и профориентации спортсменов на дальнейшую карьерную траекторию в сфере физической культуры и спорта
Разработка и совершенствование образовательных стандартов и программ, направленных на подготовку тренеров и специалистов в сфере физической культуры, спорта
Стратегия развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации до 2030 года

Рассмотреть вопросы о создании механизмов поддержки тренеров-преподавателей и тренеров по командным игровым видам спорта, осуществляющих деятельность в системе детско-юношеского спорта…
Обеспечить проведение ежегодно, начиная с 2022 года, Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников, осуществляющих обучение детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, предусмотрев в том числе учреждение номинаций для тренеров-преподавателей.
Перечень поручений по итогам заседания
Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 10 сентября 2021 года (извлечения)

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
обеспечение подготовки кадров с высшим образованием в области физической культуры и спорта с присвоением квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель» и введение тренера-преподавателя в штат всех организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, как универсального специалиста, выполняющего воспитательную, образовательную и развивающую функции в едином физкультурно-спортивном образовательном пространстве, предусмотрев повышение их профессионального уровня, социальной роли и статуса, а также совершенствование мер их поддержки
расширение возможностей для подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренерско-преподавательских, управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта
формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований
Концепция развития детско-юношеского спорта
в Российской Федерации до 2030 года (проект)

III. Задачи государственного управления в сфере физической культуры и спорта, способы их эффективного решения
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры и спорта
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие физической культуры и спорта»
(постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661)

Протокол заседания коллегии Минспорта России
от 19.03.2021 года

Протокол заседания коллегии
Минспорта России от 19.03.2021 года

Отсутствие единого полюса координирующей силы и консолидирующих механизмов в кадровой политике сферы физической культуры и спорта
Ведомственная разобщённость участников кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта
По программам направлений подготовки «Физическая культура» и «Спорт» в стране обучаются более 36000 студентов, из них в вузах Минспорта России 61% студентов бакалавриата и 51% студентов магистратуры (данные ФУМО); это если не считать физкультурно-спортивную профилизацию в рамках УГНП 44.00.00
Министерство спорта РФ не является регулятором всех субъектов системы подготовки физкультурно-спортивных кадров в стране
Классические и педагогические университеты, не участвуют в выработке и реализации отраслевой политики в области физической культуры и спорта; творческий потенциал научно-педагогических работников этих ВУЗов реализован не в полной мере
Системные проблемы кадрового обеспечения
физической культуры и спорта

Переосмысление и уточнение подходов к отраслевой (ведомственной) идентичности
По какой отраслевой вертикали готовим представление на ведомственные награды?
Критерии оценки тренеров-преподавателей у ведомств будут разные?
Утверждение номенклатуры должностей работников физической культуры и спорта, должностей руководителей физкультурно-спортивных организаций
Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 16 апреля 2012 г. N 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации»
Проблема отраслевой идентичности

Специалист по школьному и студенческому спорту
Специалист по физическому воспитанию на селе
Специалист по инструкторской и методической работе
Специалист по ГТО
Специалист по спортивной хореографии и танцам
Специалист технических видов спорта
Спортивный агент
Организатор спортивных мероприятий
Профессиональные стандарты
План разработки профессиональных стандартов
в области физической культуры и спорта на 2021-2024 гг.
Утвержден протоколом заседания Совета по профессиональным квалификациям
в сфере физической культуры и спорта №24 от 27.04.2021 г.

Спортивной маркетолог
Специалист в сфере правоотношений в области физической культуры си порта
Специалист по цифровой трансформации в сфере физической культуры си порта
Специалист по мультимедийным технологиям в спорте
Специалист по мониторингу и анализу в спорте
Оператор тренировочного и соревновательного процессов
Спортивный психолог
Специалист по спортивному питанию
Режиссёр спортивных мероприятий
Профессиональные стандарты
План разработки профессиональных стандартов
в области физической культуры и спорта на 2021-2024 гг.
Утвержден протоколом заседания Совета по профессиональным квалификациям
в сфере физической культуры и спорта №24 от 27.04.2021 г.

Направления подготовки «Физическая культура» и «Спорт» отдаляются?
Косвенно на это указывает «новый» перечень научных специальностей
Формирование контрольных цифр приема по УГНП 49.00.00 «Физическая культура и спорт» будет в «руках» Минспорта России?
Минкультуры России уже аналогичное право узаконило
Специалитет по физической культуре и спорту возвращается?...
Присвоение по итогам освоения программы высшего образования по направлению «Спорт» квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель»
Подготовка кадров физической культуры и спорта

Кризис Болонской системы.
Какие из 15 утвержденных профессиональных стандартов в сфере физической культуры и спорта требуют высшего образования на уровне магистратуры (7 квалификационный уровень)?
ПС «Тренер», ОТФ «Подготовка спортивной сборной команды Российской Федерации по виду спорта к выступлениям на официальных и международных спортивных соревнованиях» (магистратура)
ПС «Руководитель ФСО», ОТФ «Стратегическое руководство подготовкой спортивных сборных команд, спортсменов высокого класса и спортивного резерва» (магистратура или специалитет)
ПС «Тренер-преподаватель», ОТФ «Подготовка спортсменов и совершенствование навыков соревновательной деятельности в спортивных сборных командах Российской Федерации» (магистратура или специалитет)
Подготовка кадров физической культуры и спорта

Из выступления профессора Лубышевой Л.И. на Юбилейной XX международной научно-практической конференции «Совершенствование системы физического воспитания, спортивной тренировки, туризма, психологического сопровождения и оздоровления различных категорий населения» (19 ноября 2021 г.)

Интеграция ГИА и независимой оценки профессиональных квалификаций, стартапы и демонстрационные экзамены, как формы ГИА
Пилотный проект «Профессиональный экзамен для студентов»
Углубление интеграции в движение WORLDSKILLS по компетенции «Физическая культура, спорт и фитнес» и др.
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ в области физической культуры и спорта активизируется
В Стратегии развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года есть целевой индикатор
Заказ на фитнес-тренеров в связи с введением в законодательство понятия «Физкультурно-оздоровительная услуга» и развитием этой темы
Расцвет «корпоративного обучения» – должна ли отрасль физической культуры и спорта доучивать, адаптировать под свои потребности трудоустраивающихся молодых специалистов?
Создание Центра компетенций в сфере физической культуры и спорта
Подготовка кадров физической культуры и спорта

Из выступления профессора Лубышевой Л.И. на Юбилейной XX международной научно-практической конференции «Совершенствование системы физического воспитания, спортивной тренировки, туризма, психологического сопровождения и оздоровления различных категорий населения» (19 ноября 2021 г.)

Создание специализированных спортивных классов в общеобразовательных учреждениях
По этому поводу есть инициатива федерального «Сириуса»
Организация профориентационных проб, акций, флешмобов, встреч с успешными спортсменами, тренерами и др.
Разработка и реализация исследовательских и социальных проектов школьников по физкультурно-спортивной тематике
Создание условий для раннего взаимодействия потенциальных работодателей со студентами физкультурно-спортивных направлений ВУЗов:
практическая подготовка под патронажем опытных наставников;
привлечение к волонтерскому движению, судейству в соревнованиях;
выполнение функций помощника тренера и др.
Содействие профессиональному самоопределению

Есть проблема – есть развитие
Развитие управленца в процессе решения сложных задач, преодоления профессиональных проблем и глубокого осмысления профессиональной деятельности
Формирование отраслевого резерва управленческих кадров в сфере физической культуры и спорта, охватывающего все уровни отрасли
Создание Школы спортивного администрирования
Освоение «резервистами» и начинающими руководящими работниками сферы физической культуры и спорта программы «Менеджмент в физической культуре и спорте»
Повышение квалификации управленческих команд
Подготовка управленческих кадров

Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации
Содержание программы ДПО должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.
Конечная цель повышения квалификации – рост производительности труда!
Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Сохраняется проблема интерпретации работодателями документов о ДПО
Повышение квалификации: раз в 3 или 4 года; право работника или обязанность работодателя?
Единые подходы Минспорта России к программам ДПО, согласованные со спортивными федерациями; федеральный реестр программ ДПО
Не учитывается информальное, неформальное образование, методическая, наставническая, просветительская активность, тренерские конференции и т.д.
Недооцененность стажировки, как форма ДПО
Внедрение инновационных технологий в ДПО специалистов сферы физической культуры и спорта (симуляционные центры, виртуальные лаборатории и др.)
Внедрение современных обучающих форматов: хакатоны, коуч-сессии, кейс-лаборатории, ворк-шопы и т.д.
Проблемы дополнительного профессионального образования специалистов физической культуры и спорта

Синхронизация норм:
статьи 49. «Аттестация педагогических работников» ФЗ от 29.12.2012 N 273
статьи 22. «Спортивные звания, спортивные разряды. Почетные спортивные звания. Квалификационные категории спортивных судей. Квалификационные категории тренеров и квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта. Единая всероссийская спортивная классификация» ФЗ от 04.12.2007 N 329
Синхронизация приказов:
Минспорта России от 19 марта 2020 года № 224 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров»
Минспорта России от 19 декабря 2019 года N 1076 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта»
Минобрнауки России от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
Аттестация руководящих работников физкультурно-спортивных организаций
Методический потенциал аттестации: как он реализуется?
Аттестация кадров физической культуры и спорта

В перечень требований для присвоения квалификационных категорий тренерам и иным специалистам отрасли включены:
участие в семинарах, конференциях,
проведение открытых занятий, мастер-классов и других мероприятий,
наличие методических разработок
Участие в аттестационных
мероприятиях и иных оценочных процедурах
в области физической культуры и спорта
Приказ Минспорта России от 19 марта 2020 года № 224 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров»
Приказ Депспорта Югры от 3 июля 2020 года № 182 «О присвоении квалификационных категорий тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Федеральный закон №238-ФЗ от 03.07.2016 «О независимой оценке квалификации»
Постановление Правительства РФ №1204 от 16.11.16 «Об утверждении правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
Приказ Минтруда России №601н от 01.11.16 «Об утверждении Положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации»
Приказ Минтруда России №706н от 02.12.16 «Об утверждении формы образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления»
Приказ Минтруда России №725н от 12.12.16 «Об утверждении формы бланка, свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена»
Утверждены 17 наименований квалификаций и требования к квалификациям в сфере физической культуры и спорта (приказ АНО НАРК №22/19-Пр, в редакции от 07.10.2019 №97/19-Пр)
Независимая оценка профессиональных квалификаций
в сфере физической культуры и спорта

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров (ст. 28 ФЗ-273)
Стандарт методической деятельности в области физической культуры и спорта
Раздел «Информационно-методическое обеспечение спортивной подготовки» в ФССП
Систематизировать элементы методической деятельности в обязанностях и правах спортивных федераций
Формирование у тренеров-консультантов, старших и главных тренеров компетенций, необходимых для организации и осуществления консультативно-методической работы в спортивной среде
Ассоциация спортивных методистов и прочие общественно-профессиональные коллаборации
Конкурсы профессионального мастерства среди спортивных методистов
Площадки для общения и взаимодействия спортивных методистов
Ждем профессиональный стандарт «Специалист по инструкторской и методической работе в области физической культуры и спорта»
Развитие отраслевой методической службы

Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 - 2023 годы
Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год
IX. Особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования
XII. Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Социальное партнерство

Социальные лифты для молодых кадров
сферы физической культуры и спорта
Развитие института наставничества. Целевая модель наставничества в сфере физической культуры и спорта
Учреждение региональных отраслевых грантов для тренеров на прохождение стажировок в ведущих спортивных центрах сборных команд и головных научно-образовательных организациях
Федеральный проект «Земский тренер», направленный на привлечение молодых тренеров для работы в сельскую местность
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых тренеров и организаторов спорта, либо включение соответствующих номинаций в «большие» отраслевые конкурсы
Создание объединений молодых тренеров и иных работников физической культуры и спорта

Принципы кадровой политики
в сфере физической культуры и спорта
Каскадно-восходящий, непрерывный характер профессионального образования специалистов сферы физической культуры и спорта
Консолидация и активные коллаборации всех субъектов кадровой политики в сфере физической культуры и спорта
Своевременность выявления профессиональных дефицитов и оперативность оказания скорой методической помощи и профессиональной поддержки на всех этапах профессиональной карьеры
Адресная (персонифицированная) поддержка творческих, инициативных специалистов
Опережающее освоение и внедрение передовых кадровых технологий в сфере физической культуры и спорта
Независимость и объективность оценивания квалификации, профессионализма и продуктивности деятельности специалистов сферы физической культуры и спорта

ПОДГОТОВКА, ВОСПРОИЗВОДСТВО КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ, РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ХМАО-ЮГРЫ
Профориентация на профессии
в области физической культуры и спорта
Формальное образование
(курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки)
Неформальное образование
(методические семинары, круглые столы, конференции и др.)
Информальное образование
(участие в проектах, профессиональных сообществах, самообразование и др.)
Передача опыта
(наставничество, руководство профессиональными объединениями, общественная деятельность и др.)
Траектория профессионального развития специалистов физической культуры и спорта
Инструменты мотивации эффективной деятельности
Ориентация на лидерство и сверхзадачи
Профессиональные стандарты (контроль за соблюдением)
Заработная плата, гранты
Конкурсы профессионального мастерства
Квалификационные категории
Широкая наградная линейка
Инструменты профессионального роста
Коммуникативные площадки
для взаимодействия с коллегами
Сетевые сообщества, ассоциации
Инновационные проекты
Адресные меры поддержки носителей передового опыта
Разнообразие форматов методической поддержки спец-тов
Региональная система независимой оценки профессиональных квалификаций
Общеорганизационные инструменты
Региональный стандарт кадрового обеспечения развития сферы физической культуры спорта
Сводный кадровый заказ сферы спорта
Региональный сводный реестр профессиональных несовершенств и дефицитов специалистов отрасли
Централизованный график повышения квалификации и переподготовки специалистов отрасли
Консолидация вузовского сообщества автономного округа вокруг решения кадровых задач