?аза?стан Республикасы Б?секелестікті ?ор?ау агенттігіні? (Монополия?а ?арсы агенттік) 2011 жыл?ы ж?мысыны? ?орытындылары ж?не 2012 жыл?а

Об итогах работы
Агентства Республики Казахстан
по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
за 2011 год и задачах на 2012 год
Астана - 2012 год
Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)

Приоритетные направления
деятельности АЗК РК
Усиление борьбы с антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями, злоупотреблениями доминирующим положением, недобросовестной конкуренцией
Проведение анализов товарных рынков и осуществление контроля за экономической концентрацией
Снижение административных барьеров для улучшения предпринимательского климата и пресечение антиконкурентных действий государственных органов
Сокращение доли государственного участия в экономике
Взаимодействие с зарубежными антимонопольными органами
Слайд 1

Расследования нарушений
антимонопольного законодательства
Слайд 2

Динамика проведенных расследований нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан
Слайд 3

Расследования, проведенные на продовольственных рынках
Слайд 4
4 с.р.
4 с.р.
3 с.р.
2 с.р.
3 с.р.
1 с.р
39 с.р.
1 с.р.
6 с.р.
10 с.р.
11 с.р.
Справочно: всего было открыто расследования по 84 субъектам рынка, из них: возбуждены адм.дела с выявлением нарушений 50, вынесены предписания 4, завершено без нарушений 32, находится на рассмотрении 1

Расследования, проведенные на рынке ГСМ
В 2011 году Агентством по нарушениям антимонопольного законодательства расследована деятельность более 100 субъектов рынка оптовой и розничной реализации ГСМ.
По итогам данной работы были возбуждены дела об административных правонарушениях:
в отношении 37-ми субъектов рынка по факту ценового сговора;
в отношении 13-ти субъектов рынка по факту сговора по ограничению реализации ГСМ;
в отношении 1-го субъекта рынка по факту злоупотребления своим доминирующим положением в части применения разных цен, а также необоснованного ограничения реализации ГСМ.
Слайд 5

Антиконкурентные соглашения и
согласованные действия субъектов рынка
Установлено 29 фактов антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, по которым:
возбуждены дела об административных правонарушениях по 28 расследованиям, в отношении 105 субъектов рынка;
вынесены предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства по 1 расследованию.
Слайд 6

Злоупотребление субъектами рынка
своим доминирующим положением
Установлено 30 фактов злоупотребления субъектами доминантами своим доминирующим положением, по которых приняты решения:
о возбуждении дел об административных правонарушениях по 23 расследованиям;
о вынесении предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства по 7 расследований
Слайд 7

Расследования нарушений антимонопольного законодательства по недобросовестной конкуренции
Установлено 42 факта осуществления недобросовестной конкуренции, по которым было возбуждено 41 дело об административном правонарушении.
Слайд 8

Анализы товарных рынков
Проведено 45 анализов товарных рынков
Слайд 9

Государственный реестр субъектов рынка,
занимающих доминирующее или монопольное положение
Слайд 10

Рынок телекоммуникаций
5
Слайд 11

Уровень конкуренции на рынке авиаперевозок
по СНГ (33 авиамаршрута): 58% - 1 авиакомпания (а/к), 27,3% – 2 а/к, 15,1% - 3 и более а/к;
международные (24 авиамаршрута): 45,8% - 1 а/к, 33,3% – 2 а/к и 20,5% - 3 и более а/к;
внутренние (по РК) (51 авиамаршрут): 76,5% - 1 а/к, 19,6% – 2 а/к и 3,9% (2 а/м) - 3 а/к.
Авиамаршруты (а/м)
Слайд 12

Рынок безналичных платежей
Слайд 13

Контроль за экономической концентрацией
За 2011 год в Агентство поступило 296 ходатайств о предоставлении согласия на экономическую концентрацию
Слайд 14

Антиконкурентные действия государственных органов
Установлено 15 фактов антиконкурентных действий государственных органов, по которым приняты решения :
о вынесении предписаний об устранении нарушений по 8 расследованиям;
о возбуждении дел об административных правонарушениях по 6 расследованиям;
по 1 расследованию материалы переданы в правоохранительные органы.
Слайд 15

Работа по упорядочению деятельности субъектов квазигосударственного сектора
Слайд 16

Деятельность Агентства в сфере защиты прав потребителей
Слайд 17

В рамках реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции, ратифицированного Парламентом РК:
Сформирована Рабочая группа в составе представителей Минэкономики России и Республики Беларусь, Антимонопольной службы России и АЗК
Проведена работа по гармонизации конкурентного законодательства Казахстана с разделами 2, 3 Соглашения
Проведено заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) и Штаба по совместным расследованиям.
Проводились совместные с антимонопольными ведомствами стран СНГ:
исследования рынков ритейла, лекарственных средств, электроэнергетики. ГСМ, цемента и др.;
расследования нарушений антимонопольного законодательства («Химпром» совместно с ФАС России).
В 2012 и 2013 годы Агентство возглавляет МСАП.
Взаимодействие с зарубежными
антимонопольными органами
Слайд 18

Исполнение поручений Президента и Правительства РК
Слайд 19

Задачи Агентства на 2012 год в свете
Послания Главы государства от 27 января 2012 года
Продолжить работу по демонополизации субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию для эффективной модернизации экономики;
Обеспечить соблюдение норм антимонопольного законодательства, ограничивающих конкуренцию;
Продолжить работу по передаче государственных предприятий и субъектов с участием государства в конкурентную среду;
Продолжить работу по анализу товарных рынков на предмет изучения состояния конкурентной среды;
Продолжить работу по реализации функций по защите прав потребителей;
Обеспечить работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств субъектов рынка на экономическую концентрацию;
Провести совместные анализы и расследования в рамках работы МСАП
Слайд 20