Цели, задачи, основные принципы Проекта по Поддержке Местных Инициатив

Проект по Поддержке Местных Инициатив
выполняется по инициативе Губернатора и Правительства Кировской области
Финансируется из средств бюджета Кировской области
Всемирный Банк предоставляет экспертную и техничесую помощь, основываясь на опыте реализации аналогичных проектов по всему миру и в России.

Что такое Всемирный Банк?
Международная организация, созданная странами – членами ООН (более 190 стран, более 10 тыс. сотрудников)
Представительства в странах-участниках, в т.ч. в Москве (ок. 50 сотрудников)
Цель организации – содействие проектам развития, реализуемым странами-участниками. Примеры:
Россия: ППМИ, Проект развития финансовой грамотности, проект развития навыков, проект развития дошкольного образования в Республике Саха (Якутия) и др.
Проекты, аналогичные ППМИ – более, чем в 60 странах
Формы содействия – (1) предоставление займов странам-участникам по их запросу, (2) оказание консультационных услуг на федеральном и региональном уровне

Основная цель ППМИ
Повышение качества социальных услуг на местном уровне за счет поддержки совместных инициатив населения и органов местного самоуправления, развития потенциала органов местного самоуправления и расширения участия граждан в деятельности органов местного самоуправления и в решении своих проблем.

Суть проекта
Финансовая, экспертная и консультационная поддержка небольших (для городских округов КО – до 1 млн.руб.) проектов социальной направленности (микропроектов), инициированных, подготовленных и осуществляемых при широком участии населения

Задачи проекта
строительство или восстановление объектов социальной инфраструктуры местного уровня и повышение качества услуг
повышение уровня участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств
развитие способностей местных органов власти готовить и внедрять проекты с участием населения

Основные принципы ППМИ
Проектный подход
Вовлеченность населения в выбор важнейших проблем, внедрение микропроектов и обеспечение их устойчивости;
Самоорганизация населения
Прозрачность на всех этапах реализации
Эффективность использования финансовых ресурсов
Местное софинансирование
Обеспечение устойчивости результатов микропроекта

Проект позволяет:
Выявлять и решать именно те проблемы, которые наиболее остро воспринимаются населением
Повышать эффективность использования средств бюджета, населения и спонсоров
Снижать иждивенческие настроения среди населения, вовлекать их в решение собственных проблем
Повышать качество наиболее востребованных социальных и коммунальных услуг
Активизировать конструктивный диалог населения с органами власти в процессе совместного решения практических проблем
Повышать эффективность работы органов местного самоуправления

Основные этапы реализации
микропроекта
Информирование всех групп населения о проекте
Отбор наиболее актуальной проблемы со стороны населения
Подготовка конкурсной заявки
Конкурсный отбор микропроектов и подписание соглашения между муниципалитетом и ДСР
Перечисление субсидий муниципалитетам
Конкурсный отбор подрядчиков и реализация микропроекта
Содержание и эксплуатация объекта с участием населения

Подготовка и утверждение конкурсной заявки
Дума МО
----------
Решение об участии
в ППМИ
Собрание граждан
----------
Приоритетные для населения микропроекты;
Решение о местном вкладе
Конкурсный отбор -------------Соглашение между МО и ДСР
Администрация и Дума МО -------------- Конкурсная заявка с микропроектом
Получение субсидии и выполнение микропроекта со стороны МО

Критерии отбора микропроектов
доля софинансирования муниципалитета
социальная эффективность от реализации микропроекта
степень эффективности и инновационности предлагаемых решений
степень участия целевых групп и спонсорских организаций в определении приоритетной проблемы, подготовке и реализации соотвествующего микропроекта
наличие источников финансирования и механизмов эффективной эксплуатации и содержания объекта

Что может финансироваться из средств проекта?
Проекты, соответствующие полномочиям муниципальных образований, например:
благоустройство территорий,
автомобильные дороги и сооружения на них,
детские площадки,
объекты физической культуры и спорта
и т.д.

Что не может финансироваться из средств проекта?
объекты частной коммерческой деятельности
религиозные сооружения и услуги
проекты, которые могут иметь отрицательное влияние на окружающую среду
ремонт административных зданий или частной собственности
закупка оборудования или транспорта для административных органов

Целевые группы микропроекта
Целевая группа – это группа людей, на решение проблем которой направлен данный микропроект.
Целевые группы могут быть объединены по территориальному или социальному признаку.
Благополучатели (прямые и косвенные) – те члены целевой группы, которые получают пользу от реализации микропроекта.
Чем больше количество благополучателей – тем выше эффективность проекта и возможность получения субсидии

Самоорганизация целевых групп
Для участия в ППМИ целевые группы должны самоорганизоваться:
Для целевых групп по месту жительства – в форме ТОС, группы ТОСов, ТСЖ или ЖСК
Для целевых групп, объединенных по социальным признакам – в форме общественных организаций и некоммерческих партнерств

Вклад населения и спонсоров
Виды вклада населения и спонсоров:
Деньги
Бесплатный труд
Строительные материалы
Оборудование
Другие виды
Чем выше размер вклада от населения и спонсоров – тем больше возможность получить субсидии

Устойчивость микропроекта
Условия устойчивости результатов микропроектов:
объект является необходимостью для населения
технические решения обеспечивают долгосрочную эксплуатацию объекта
объект будет введен в эксплуатацию сразу после сдачи-приемки
есть структуры, которые обеспечат эксплуатацию и содержание объекта после завершения микропроекта
есть источники для покрытия расходов на эксплуатацию и содержание объекта
население будет участвовать в обеспечении эксплуатации и содержания объекта после завершения микропроекта

Тренажерный зал

Строительство детской площадки
Стоимость проекта – 877 тыс.руб.
в т.ч. краевой бюджет – 403 тыс.руб
бюджет МО – 474 тыс.руб.
До
После