Дискуссионная площадка Каким быть детско-юношескому спорту в XXI веке

1. Правительству России разработать и внести в Государственную Думу:
с учётом ранее данных поручений проект федерального закона, обеспечивающего гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании, предусмотрев в том числе включение в этот проект положений, касающихся:
отнесения организаций, реализующих программы спортивной подготовки, к организациям дополнительного образования спортивной направленности;
отнесения программ спортивной подготовки к дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, а также гармонизации программ спортивной подготовки с основными общеобразовательными программами и дополнительными общеобразовательными программами;
наделения тренеров и лиц, проходящих спортивную подготовку в организациях, реализующих программы спортивной подготовки, правами и обязанностями соответственно педагогических работников и обучающихся;
совершенствования понятийного аппарата, используемого в законодательстве РФ, в том числе уточнения понятий «детско-юношеский спорт» и «спортивная подготовка» в связи с необходимостью учёта всех несовершеннолетних граждан, занимающихся спортом;
установления возможности осуществления при участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта государственного контроля (надзора) в сфере образования в отношении организаций, реализующих программы спортивной подготовки.
Перечень поручений Президента России № Пр-1760 по итогам заседания
Совета по развитию физической культуры и спорта от 6 октября 2020 года

2. Правительству России:
а) доработать с учётом предложений Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и утвердить стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года и план мероприятий по её реализации, предусмотрев в том числе:
разработку концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, ориентированной на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года;
создание необходимых условий для повышения качества работы тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов в области физической культуры и спорта;
создание на базе одного из действующих методических центров единого всероссийского межведомственного научно-методического центра детско-юношеского спорта в целях эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия. Определить Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минспорт России учредителями такого научно-методического центра
Перечень поручений Президента России № Пр-1760 по итогам заседания
Совета по развитию физической культуры и спорта

Дополнительная образовательная программа спортивной подготовки
- дополнительная общеобразовательная программа в области физической культуры и спорта, направленная на всестороннее физическое и нравственное развитие, совершенствование спортивного мастерства обучающихся, в том числе в целях их включения в состав спортивных сборных команд для систематического участия в спортивных соревнованиях, разрабатываемая и утверждаемая организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для соответствующего этапа спортивной подготовки на основании примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки
Законопроект №1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
(внесен Правительством РФ в Государственную Думу 18 ноября 2020 года)

Система спортивной подготовки включает в себя:
федеральные стандарты спортивной подготовки;
дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, тренеров-преподавателей и иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку;
органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области физической культуры и спорта и в сфере образования, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в области физической культуры и спорта и в сфере образования, в соответствии с объемом их полномочий, предусмотренных законодательством РФ, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.
Законопроект №1057595-7 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
(внесен Правительством РФ в Государственную Думу 18 ноября 2020 года)

Спортивная подготовка является одним из важнейших элементов спорта и представляет собой процесс обучения и воспитания (учебно-тренировочный процесс), который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства.
Дальнейшая гармонизация законодательства РФ о физической культуре и спорте и законодательства РФ об образовании в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта.
Стратегия развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации до 2030 года,
утверждённая Правительством Российской Федерации 19 ноября 2020 года

19. Разработка проекта концепции развития детско-юношеского спорта в РФ, направленной на достижение национальных целей развития РФ на период до 2030 года – I кв. 2021 года
35. Актуализация федеральных стандартов и программ спортивной подготовки по видам спорта на всех этапах ее осуществления с учетом гармонизации законодательства РФ о физической культуре и спорте и законодательства РФ об образовании, тенденций развития мирового спорта и науки, баланса интересов заинтересованных субъектов сферы спорта – ежегодно
40. Внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих гармонизацию законодательства РФ о физической культуре и спорте и законодательства РФ об образовании в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки – I кв. 2021 года
План мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации на период до 2030 года,
утвержденный распоряжением Правительства России от 28 декабря 2020 года N 3615-р

«Не будет подвергнута изменениям концепция подготовки спортивного резерва, которая утверждена до 2025 года, при этом будут внесены определённые коррективы с учётом изменений в законодательство.»
Из выступления Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина
на коллегии Минспорта России 16 декабря 2020 года

Тренер-преподаватель
Старший тренер-преподаватель
Тренер-преподаватель по хореографии (акробатике)
Тренер-преподаватель спортивной сборной команды (по виду спорта, спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин)
Старший тренер-преподаватель спортивной сборной команды (по виду спорта, спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин)
Главный тренер-преподаватель спортивной сборной команды (по виду спорта, спортивной дисциплине, группе спортивных дисциплин)
Тренер-преподаватель спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта, спортивной дисциплине)
Старший тренер-преподаватель спортивной сборной команды Российской Федерации
Главный тренер-преподаватель спортивной сборной команды Российской Федерации
Профессиональный стандарт «Тренер-преподаватель»,
утвержденный приказом Минтруда России от 24.12.2020 N 952н
(зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2021 N 62203)

Версия № 1: Проект постановления предусматривает включение должности «Тренер» в номенклатуру должностей.
Версия № 2: Проект постановления предусматривает дополнение примечаний пунктом 7, предполагающим использование указания на вид спорта и вид подготовки по должностям «тренер-преподаватель» и «старший тренер-преподаватель».
Из Пр-1760 Правительству РФ: включить должности тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта в номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.
Срок – 15 февраля 2021 г.
Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства РФ
от 8 августа 2013 г. № 678»

Область науки
5. «Социальные и гуманитарные науки»
Группа специальностей:
5.8. «Науки об образовании»
Научные специальности:
5.8.4. «Физическая культура и профессиональная физическая подготовка»
5.8.5. «Теория и методика спорта»
5.8.6. «Оздоровительная и адаптивная физическая культура»
Проект Приказа Минобрнауки России
«Об утверждении номенклатуры научных специальностей,
по которым присуждаются ученые степени»
(подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 01/02/11-20/00111050)

Законодательно закрепляется перечень специальных наименований Школ искусств
«Организация деятельности детских Школ искусств осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере культуры.»
Законопроект № 1070291-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации»
(в части регулирования деятельности образовательных организаций, реализующих образовательные программы дополнительного предпрофессионального, среднего профессионального, высшего образования в области искусств)

Является ли тренер педагогом (в методологическом смысле)?
Можно ли спортивную подготовку охарактеризовать, как образовательно-воспитательный процесс?
Правильно ли, что организации системы детско-юношеского спорта находятся в различной ведомственной принадлежности?
Детско-юношеский спорт: где заканчивается ответственность отрасли образования и начинается ответственность отрасли спорта, можно ли между ними провести «демаркационную линию»?
Возможна ли солидарная ответственность за детско-юношеский спорт со стороны двух заинтересованных отраслей?
Как реформа детско-юношеского спорта может отразиться на отрасли физической культуры и спорта (самостоятельность, статус, репутация, административно-политический вес и пр.)?
Стартовые постановочные вопросы, выносимые на обсуждение